第三章，城市新区开发和旧区改建、第二十一条.城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划，合理布局 因地制宜.综合开发、配套建设的原则。统筹兼顾社会效益.环境效益和经济效益,第二十二条。城市新区开发和旧区改建,应当量力而行。充分论证 预先规划，实行集中成片综合开发,城市人民政府应当根据实际情况,确定适当的开发改建规模和程序,有计划分期分批组织实施。综合开发应当按照规划的要求和先地下 后地上的建设顺序.配套建设市政公用设施.公共服务设施、绿化等工程。努力做到按规划建设一片，使用一片。严格限制零星分散建设.城市新区开发和旧区改建，应严格控制建筑密度和环境容量,第二十三条、各项建设工程选址，定点、不得妨碍城市的发展，危害城市的安全.污染和破坏城市环境、城市风貌，影响城市各项功能的协调.张东伟律师编辑城市各项建设必须按照下列规定合理布局，一 城市新区开发和各项建设的选址、定点。应保证有可靠的水源，能源.交通、防灾等建设条件、并避开有开采价值的地下矿藏。有保护价值的地下文物古迹以及工程地质 水文地质条件不宜修建的地段 二.居住区应优先安排在自然环境良好的地段、相邻地段的土地利用不得妨碍居住区的安全 卫生和安宁、三.工业项目应考虑专业化协作的要求.合理组织。统筹安排 对产生有毒有害废弃物和放射性污染的项目,不得安排在市区主导风向的上风，水源地及水源保护区,文物古迹保护区和风景名胜区、生产或储存易燃,易爆。剧毒物的工厂和仓库以及严重影响环境卫生的建设项目,不得在市区安排建设 建设有放射性危害的工业设施、必须避开城市市区及其他居民密集地区，同时设置保护工程.事故和放射性废弃物处理设施.四,新建铁路编组站 铁路货运干线.过境公路、供电高压走廊。收发讯区应避开居民密集的市区，机场和重要军事设施等应避开市区和近郊区.五,城市沿河 湖 的建设必须综合考虑岸线的合理分配和利用，保证留有足够的生活岸线,六。城市人防工程的规划.建设必须和城市建设密切结合 符合城市规划，要坚持平战结合的原则 在满足使用功能的前提下、合理开发和综合利用城市地下空间。第二十四条 新建。扩建 改建大型公共设施。应当留有足够的人流疏散场地和必要的停车场地。第二十五条，城市旧区改建应遵循加强维护,合理利用.调整布局,逐步改善的原则。统一规划、分期实施,逐步改善交通和居住条件。加强基础设施和公共设施、改善城市环境和市容景观。提高城市的综合功能、对危害城市安全.妨碍交通。污染环境。妨碍景观的工厂，危房等设施,应优先安排改建,城市旧区内应严格控制现有工矿企业的扩建。已确定搬迁的企业不得扩建 改建,城市旧区内私有房屋的改建 扩建 应符合城市规划，第二十六条.城市新区开发和旧区改建。应妥善保护具有历史意义、革命纪念意义 文化艺术和科学价值的建筑物,文物古迹和风景名胜。在少数民族聚居区.应当注意体现民族特色，历史文化名城的旧区改建。应当符合历史文化名城专门保护规划的要求.严格保护优秀的历史文化遗产。保护城市传统风貌和地方特色。