.第五章，坚持依法行政十九.市政府及各部门要认真贯彻国务院.全面推进依法行政实施纲要、安徽省人民政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见、及，蚌埠市人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见,按照合法行政，合理行政。程序正当、高效便民.诚实守信，权责一致的要求行使行政权力,强化责任.不断提高依法行政的能力和水平。二十,市政府根据经济社会发展的需要,制定。修改或废止规范性文件.确保规范性文件的质量.二十一。各部门制定的规范性文件。必须符合宪法。法律。法规和规章。符合国家的方针政策，符合市政府规范性文件要求。涉及两个以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件。或由有关部门联合制定规范性文件。部门规范性文件要及时报市政府备案.由市政府法制办审查并定期向市政府报告，二十二、提请市政府讨论或审议的规范性文件草案由市政府法制办审查或组织起草，市政府规范性文件的解释工作由市政府法制办等相关单位承办.市政府与有关方面签订的协议、出具的承诺函等法律文件由市政府法制办审核把关，并及时归档保存。二十三.市政府及各部门要认真贯彻实施,行政许可法，进一步推进行政审批制度改革，减少和规范行政审批、对确需保留的行政许可。审批事项统一纳入市行政服务中心管理、要精简程序,公开透明。规范操作、涉及几个部门的许可事项,应由一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理、或者组织有关部门联合集中办理，二十四、加快建立权责明确，行为规范.监督有效。保障有力的行政执法体制。推进相对集中行政处罚权工作。实现行政权力与责任紧密挂钩。与行政权力主体利益彻底脱钩，加强行政执法程序建设。严格实行行政执法责任制和执法过错追究制,切实做到严格执法.公正执法。文明执法,