四.保障措施,一、加强组织领导,强化目标考核。充分发挥政府的组织、引导和推动作用,提请自治区人民政府 由住房和城乡建设厅牵头 会同财政厅,经济和信息化委，发展改革委.科技厅、质监局,地税局等部门按照规划确定的目标和任务、根据各自的职责密切配合。共同实施建筑节能专项规划，建立工作联席会议制度，定期交流.研究出台推进我区建筑节能工作的管理规定和激励政策、协调解决建筑节能工作中遇到的困难和问题 各级政府将建筑节能工作纳入政府工作的议事日程.将节能管理纳入财政预算 完善建筑节能管理机构 明确职责分工。层层分解落实.推动建筑节能工作开展。加强对市县完成建筑节能目标任务情况的考核，对工作开展好 成绩突出的市县和部门实行表彰奖励.对工作不力、效果较差的追究责任和行政问责，没有完成任务的市县在建设工作考核中实行一票否决。二 完善政策法规、加强监督指导、切实贯彻执行，中华人民共和国节约能源法,中华人民共和国可再生能源法。民用建筑节能条例，宁夏民用建筑节能办法.及相关政策法规。结合建筑节能工作的新形势。及时制定节能配套措施和相关优惠政策，不断完善适宜宁夏特点的建筑节能政策法规体系,一是推动建立建筑节能激励机制,通过建立建筑节能专项资金.对高效建筑节能技术及产品进行财政补贴等支持机制，支持低能耗建筑，绿色建筑,可再生能源建筑应用项目、既有建筑节能改造,建筑节能产业化发展。逐步形成主动节能的良好局面、二是进一步支持节能服务公司开展合同能源管理.争取在贷款,税收等方面的优惠政策,开展清洁能源发展机制在建筑节能领域的研究和应用、引导既有建筑节能改造走市场化的道路 三是推动建立建筑节能运行管理的政策法规体系.全面推行供热计量收费，出台建筑能耗限额及超限额加价制度、节能考核体系等,加强建筑运行阶段的节能管理，加强建筑节能监管，以执行建筑节能强制性标准为主要内容 建立完善项目立项，论证 审批，设计 施工图审查 施工，竣工验收。房屋销售,重点设备节能改造,运行管理等环节的节能监管制度.形成建筑节能闭合监管。建立完善建筑节能应用统计报告.建筑能耗统计、建筑能效认证,建筑节能工程能效检测,建筑节能性能测评与标识等制度 构建建筑节能效果的评价监测体系 形成有效的建筑节能行政监管体系 加大监督检查力度、规范建筑节能应用市场.提高建筑节能工程质量。三.完善技术标准和科技创新体系。一是加快完善技术标准体系.编制发布、低能耗建筑节能示范工程建设技术导则.既有公共建筑节能改造技术规程,以及可再生能源建筑应用设计.评估,运行管理等技术标准体系 进一步修订完善建筑节能标准体系。构建系统 全面的建筑节能技术标准体系 使建筑节能工作的各个环节有章可循,加大与建筑节能基础标准相配套的技术应用措施的编制力度、进一步增强建筑节能技术标准的实用性.科学性和可操作性 提高建筑节能的标准化水平，二是完善建筑节能科技创新体系,加强建筑节能相关重点技术的研究开发力度，做好建筑节能重大科研专项 国际合作项目的策划和组织实施工作。加大建筑节能技术集成创新、形成较完善的建筑节能技术创新体系,不断提升我区在建筑节能领域的核心竞争力、重点研究领域包括，建设领域低碳经济的发展模式 建设领域清洁能源的发展机制、村镇节能的关键技术.既有建筑节能改造适用技术.新型节能建材与绿色环保材料产业化、新型建筑节能设计与标准,城镇生态与人居环境改善.建筑垃圾减量化与资源化技术 绿色施工技术、高强钢筋应用技术和商品混凝土应用技术等 四、加大示范引导、促进建筑节能全面发展。开展建筑节能。绿色建筑。既有建筑节能改造、机关办公建筑大型公共建筑节能运行与改造试点示范和可再生能源建筑应用示范地区,示范城市,县区，和光电建筑示范工作，向社会广泛宣传、引导全区建筑节能工作科学发展.加大对试点示范项目实施的指导，监管力度，总结项目规划 设计，施工、检测，验收等方面的管理和技术经验.探索适合我区的建筑节能优化方案 完善节能建筑及绿色建筑的发展模式和技术体系、适时强制推广,推动建筑节能规模化发展 五，积极培育市场需求.确保建筑节能产业升级。研究 逆向淘汰.与。正向推广。并重的建筑节能技术，产品,管理制度，结合我区实际 开展建筑节能技术评估认定和定期发布新型建筑节能技术、产品。目录。积极培育新型高效建筑节能技术和产品的市场消费需求 引导市县和企业因地制宜的发展节能墙材。门窗等建筑节能地方产业。壮大建筑节能地方产业。定期发布建筑节能技术.产品、目录，加强对生产能耗高、资源能源利用效率低。产品热工性能差且不利于实施建筑节能的建筑节能技术，产品。的禁限使用力度.为发展新型高效建筑节能技术。产品。拓展市场空间。六。广泛开展建筑节能宣传培训 通过展览会,公益广告.交流研讨 现场会等方式 开展形式多样的建筑节能宣传活动、广泛宣传建筑节能和发展低碳绿色建筑的重要意义以及相关政策措施 提高全社会可持续发展的意识、将实施建筑节能变成全社会的共同行动，加强建筑节能培训 提高我区建筑节能实施能力,首先要对市县城乡建设主管部门的主要管理人员进行以建筑节能政策法规和管理模式为主要内容的培训,提高其政策水平和监管能力.其次要切实加强对建设。设计，施工图审查、施工、监理。检测等单位从业人员以建筑节能政策法规 技术标准和新技术为主要内容的培训。进一步提高从业人员执行建筑节能标准的能力和自觉性，同时加强对施工现场工人的技能培训和继续教育、提高建筑节能工程的施工质量和水平。