。第一章，总 则第一条，为改善城市居民居住条件，满足低收入家庭基本住房需求,根据、国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见.国发，2007 24号 黑龙江省人民政府关于城市棚户区改造的实施意见，黑政发，2008，31号、等有关规定，结合市情实际，制定本办法.第二条，本办法所称棚户区,是指城市规划控制区域范围内低矮陈旧的平房区.第三条、棚户区改造是政府有限定的房地产开发，必须严格执行涉建方面法律法规.必须严格履行基本建设程序,必须严格遵守城市建设总体规划要求、必须严格依据公用民用建筑规范，消防安全及抗震防雷等相应规范要求进行设计，施工,第四条。棚户区改造坚持统一规划、成片改造，分步实施。政府组织,市场运作，综合开发，配套建设的原则，实行廉租住房，经济适用住房和普通商品住房统筹开发。统一运作。