第一章.总则第一条，根据，社会救助暂行办法、国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见，中共中央办公厅.国务院办公厅印发 关于改革完善社会救助制度的意见.的通知 及国家相关规定.制定本办法，第二条.特困人员认定工作应当遵循以下原则。一,应救尽救，应养尽养、二,属地管理 分级负责。三,严格规范，高效便民。四,公开。公平，公正.第三条,县级以上地方人民政府民政部门统筹做好本行政区域内特困人员认定及救助供养工作。县级人民政府民政部门负责特困人员认定的审核确认工作.乡镇人民政府,街道办事处.负责特困人员认定的受理.初审工作，村，居、民委员会协助做好相关工作，