第四章，支持保护第二十七条.市，县.市、区人民政府及其有关部门应当建立惠企政策兑现工作机制，惠企政策综合服务平台,实行惠企政策免申即享。第二十八条、市。县 市，区，乡镇人民政府及其有关部门不得违反合同约定拖欠市场主体的货物。工程 服务等各项账款,市、县，市 区人民政府及其有关部门应当逐步建立对拖欠市场主体账款行为的约束惩戒机制、采取预算管理。绩效考核.审计监督 责任追究等措施,防止和纠正拖欠市场主体账款的行为，第二十九条.市,县，市 区人民政府应当加强政府性融资担保体系建设、建立资本补充 代偿补偿和担保费用补贴机制。鼓励和引导融资担保机构为市场主体提供融资及担保服务.第三十条。市,县,市 区人民政府应当采取措施 鼓励金融机构加大对民营企业，中小微企业的支持力度、提高信贷规模和比重,优化金融服务流程,降低融资成本.第三十一条,市.县。市,区人民政府及其有关部门应当落实国家各项减税降费政策，及时办理各项退税退费 对依法设立的政府性基金、涉企行政事业性收费.涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费.实行目录清单管理并向社会公开,不得收取目录清单之外的费用和保证金,在公共资源交易活动中。实行以金融机构保函 保险替代现金缴纳保证金.对信用记录良好的市场主体，可以免收投标保证金,减免履约保证金,第三十二条。加强国家知识产权示范城市和国家知识产权保护示范区建设、市，县 市。区人民政府及其有关部门应当建立知识产权侵权快速处理机制、行政执法与司法衔接机制 知识产权纠纷行政调解协议司法确认机制。市,县、市。区人民政府及其有关部门应当采取措施、鼓励金融机构创新知识产权金融产品,开展知识产权质押融资。证券化.融资租赁和知识产权保险业务。第三十三条 市 县.市,区人民政府及其有关部门应当引导.支持企业拓展市场、组织开展产业配套供需对接活动，组织首台套重大技术装备,首批次新材料。首版次软件产品推广应用。发布推广应用目录,围绕重点产业发展需求，建立工业品产销对接平台 开展创新产品推广及宣传活动,第三十四条.市.县、市。区人民政府及其有关部门应当根据经济社会发展和市场主体需求，建立开放，精准.有效的人才引进、培养、评价、激励机制，落实各类人才落户 医疗。子女入学,配偶就业.生活补助、住房租购等方面的优惠政策.第三十五条 人力资源和社会保障部门应当建立公共就业服务体系平台.实行机构监督管理 劳动者求职 企业用工等服务一网办理、为市场主体提供用工指导、政策咨询等服务,人力资源和社会保障部门应当加强人力资源服务标准化建设.提高人力资源服务机构国际化，专业化服务水平。第三十六条。市、县,市.区人民政府及其有关部门应当加强场景建设.围绕重点产业链。依托新技术,新产品。发布场景清单、组织场景对接,支持市场主体发展创新产业、第三十七条、市。县.市。区人民政府及其有关部门应当畅通企业诉求反映渠道,对企业反映的问题和诉求跟踪督办、限时办结、闭环办理、