第五章,社会建设第三十二条。自治区坚持以人民为中心的发展思想,发展社会事业,补齐民生短板。增进民生福祉.提升公共服务水平 夯实国家安全和社会稳定基层基础.推动全区各族人民走向共同富裕，实现好，维护好，发展好最广大人民根本利益。第三十三条，旗县级以上人民政府应当落实就业优先政策 完善创业政策和重点群体就业支持政策，精准有效实施减负稳岗扩就业各项措施 强化就业兜底帮扶，推动实现更加充分更高质量的就业 第三十四条,旗县级以上人民政府应当坚持教育优先发展.缩小教育的城乡，区域、校际，群体差距，推动各级各类教育协调发展、推进数字教育.围绕经济社会发展所需培育更多高素质人才 第三十五条 旗县级以上人民政府应当推动医保.医疗、医药联动发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局.加强各级公立医院综合能力建设,推广.互联网 医疗健康,完善分级诊疗。大病保险,医疗救助制度.提升基层医疗卫生服务能力、促进多层次医疗保障有序衔接。第三十六条,旗县级以上人民政府应当发展养老事业和养老产业，健全养老社会化服务体系，完善社区适老化改造 发展符合农村牧区实际的乡村养老服务,提升养老服务队伍专业化水平 推动实现全体老年人享有基本养老服务 第三十七条,旗县级以上人民政府应当健全和完善社会保障体系 做好参保扩面和社保关系转移接续。精准落实各项救助政策.加大群众突发性,紧迫性、临时性基本生活困难救助力度、加强农村牧区留守儿童，妇女 老人.残疾人以及城市困难群众关爱服务，实现困难人群帮扶救助全覆盖、第三十八条、旗县级以上人民政府应当提升基层治理能力现代化水平,规范苏木乡镇,嘎查村两级组织运行.完善网格化管理 精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,建设人人有责、人人尽责,人人享有的社会治理共同体，第三十九条.自治区坚持和发展新时代。枫桥经验，浦江经验，健全矛盾纠纷多元化解机制，推行信访代办制，畅通和规范群众诉求表达，利益协调 权益保障通道.第四十条.旗县级以上人民政府应当加快边境地区建设.提高沿边地区基本公共服务和重大基础设施保障水平 推进、数字边防.智慧边防.建设 实现人防.物防。技防有机结合、提高边境防卫管控能力，