第五章。推进依法行政，第二十条，市政府及各部门要进一步增强法制观念，强化责任意识。按照合法行政.合理行政,程序正当，高效便民、诚实守信。权责一致的要求行使行政权力 规范行政行为 不断提高依法行政的能力和水平。第二十一条、市政府及市政府各部门制定规范性文件必须符合法律、法规。规章和国家方针政策 符合上级和本级人民政府关于规范性文件制定和备案的有关规定.市政府根据全市经济,社会发展需要,修改或者废止不相适应的规范性文件 第二十二条,市政府制定规范性文件应当经市政府法制机构审查并提出意见，市政府各部门制定规范性文件、应当报市政府法制机构登记,备案,第二十三条,按照行政执法与经济利益脱钩。与责任挂钩的原则 理顺行政执法体制,科学配置执法机关的责任和权限 相对集中行政处罚权,推进综合执法试点、严格实行行政执法责任制.切实做到严格执法.公正执法,文明执法，