第一章，总则 第一条.为了规范信访工作，密切国家机关与人民群众的联系。接受人民群众的监督，畅通信访渠道。维护信访秩序。保护信访人的合法权益.根据.中华人民共和国宪法、国务院,信访条例 和有关法律。法规的规定,结合本省实际，制定本条例、第二条 本条例所称信访，是指信访人采用书信,电话、传真，电子邮件，走访等形式向国家机关咨询问题.反映情况 提出意见 建议或者投诉请求、依法由有关国家机关处理的活动.本条例所称信访人.是指采用前款规定的形式提出信访事项的公民，法人和其他组织，本条例所称国家机关 是指本省行政区域内的各级国家权力机关,行政机关。审判机关,检察机关.第三条、信访工作应当坚持属地管理、分级负责 谁主管。谁负责.依法,及时,就地解决问题与疏导教育相结合的原则 第四条、国家机关应当加强对信访工作的领导、确定一位负责人主管信访工作。主要负责人对信访工作负领导责任.主管负责人负主管责任、其他负责人按照分工负分管责任，第五条，国家机关应当建立以下信访工作制度，一。信访工作目标管理制度.二 信访工作联席会议制度,三.国家机关负责人阅批重要来信 接待重要来访，包案处理重大信访事项制度和定期研究信访工作制度，四、重要信访事项督查督办制度、五、国家机关之间信访受理情况相互通报制度。六。重大 紧急信访事项应急处置制度 七.信访矛盾纠纷排查调处制度,八.信访督查员制度.九 信访事项的登记,受理。办理.回复.报告。归档，保密制度、十。对信访问题突出单位通报制度和对其负责人谈话诫勉制度、十一,信访工作中失职 渎职行为责任追究制度,十二 其他信访工作制度 信访工作机构应当在信访接待场所的显著位置张贴信访工作制度、接受社会和信访人的监督，第六条，公民,法人和其他组织应当自觉维护信访秩序,支持 配合国家机关。信访工作机构及其工作人员依法处理信访事项.