第一章 总.则。第一条，为规范司法行政机关信访工作.依法保障信访人的合法权益.维护信访工作秩序 根据.信访条例.和国家有关规定.结合司法行政工作实际.制定本办法,第二条.本办法所称信访 是指公民 法人和其他非法人组织采取书信、电子邮件。传真，电话、走访等形式。向司法行政机关反映情况。提出建议,意见或者投诉请求.依法由司法行政机关处理的活动,本办法所称信访人，是指采用前款规定的形式。向司法行政机关反映情况、提出建议 意见或者投诉请求的公民 法人和其他非法人组织,第三条，司法行政机关应当成立司法行政机关信访工作领导小组，建立统一领导、分工协作.各负其责.齐抓共管的信访工作格局,及时有效化解矛盾纠纷,第四条、司法行政机关信访工作应当遵循下列原则,一，公开便民,公平合理 二,属地管理。分级负责,谁主管 谁负责 三,实行诉讼.仲裁，行政复议。国家赔偿。法律服务执业投诉与信访相分离，四.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合 第五条,司法行政机关应当建立健全联系群众制度 负责人应当通过阅批重要来信，接待重要来访、定期听取信访工作汇报等方式,听取群众意愿、了解社情民意.研究解决信访工作中的突出问题,第六条,司法行政机关应当科学。民主决策 依法履行职责。建立健全矛盾纠纷预防和化解机制 开展重大决策社会稳定风险评估.从源头预防导致信访事项的矛盾和纠纷，第七条。司法行政机关应当建立信访事项办理与人民调解，行政调解。法律援助的衔接机制。协调有关部门 组织人民调解组织，法律援助机构或者相关专家学者 社会志愿者等共同参与.为符合条件的信访人提供法律援助。依法调解.化解信访事项。第八条，司法行政机关应当建立律师参与信访工作机制 通过政府购买服务。公益加补助等方式,组织律师参与接待群众来访。办理复杂疑难信访事项 第九条、司法行政机关应当建立信访工作责任制,将信访工作绩效纳入公务员考核体系 对信访工作中的失职、渎职行为.依法追究相关人员的责任、对做出优异成绩的单位或者个人给予奖励,