关于印发，蓟县加快水利改革发展实施方案，的通知各镇乡人民政府和街道办事处 各委 办,局，各直属单位,现将。蓟县加快水利改革发展实施方案 印发给你们 望照此执行.二，一一年九月二十一日，蓟县加快水利改革发展实施方案为进一步加快水利工程建设,全面推进我县水利改革与发展，不断增强水利的支撑和保障能力,按照.蓟县加快水利改革发展的实施意见,的部署.制定如下实施方案、一。指导思想和主要目标加快蓟县水利改革发展.必须以邓小平理论和、三个代表.重要思想为指导、深入贯彻落实科学发展观 全面落实中央一号文件 中央和天津市水利工作会议精神 按照县委.县政府加快水利改革发展的部署和要求，坚持民生优先 统筹兼顾.人水和谐,政府主导，改革创新的原则、把水资源保障作为支撑经济社会可持续发展的重要任务,把提高防汛抗旱能力作为保障城市安全的关键环节,把水环境治理作为建设生态宜居城市的重大措施、把农村水利作为农村基础设施建设的重点工作、以水利建设项目为依托 抓好薄弱环节 大力加强水利基础设施建设。全面提高水利保障能力、力争通过5年到10年的努力。实现、六个显著提升,即全县水资源供给能力显著提升、城乡居民饮水安全得到全面保障、防汛抗旱能力显著提升，河道险堤险段，山洪灾害易发点,山区水库塘坝，桥闸涵、扬水站得到有效治理、水生态环境质量显著提升、城乡污水集中收集处理 主要河道实现水清岸绿景美.农村水利基础保障能力显著提升，蓄水能力和排灌能力全面提高,水资源管理水平显著提升,节水型社会建设全面推进.水利改革创新水平显著提升。科学发展的体制机制全面建立、基层水利服务体系健全完善.到2020年 从根本上扭转全县水利建设滞后的局面,为全县经济社会发展提供坚实的水利保障，二 主要任务为实现我县水利改革发展目标。十二五。期间 要按照科学规划、量力而行，分步实施.重点推进的原则 全力完成,六大任务、百亿投资.十项工程 进一步完善我县水利基础设施、构建防汛安全。饮水保障,人水和谐，生态宜居的现代化水利保障体系。一。六大任务.1、要下力抓好于桥水库水源保护，结合蓟县新城建设.实施于桥水库周边污染源治理工程、建设于桥水库湿地生态预处理系统.对库区周边居民进行、南迁北管、实施水库周边垃圾处理.农村养殖业污染防治示范等工程，实现于桥水库污染物总量大幅削减、水体富营养化趋势得到有效遏制，保护好天津市水源地,2。要全面建立防汛救灾保障体系.加强防汛队伍建设和人员知识培训、切实提高防汛抢险应急能力、建设自动化防汛抗旱会商指挥系统，强化防汛统一指挥调度。完善城区排水设施.改造城区河道。提高城区防洪标准 实施一二级河道险堤险段治理,杨庄水库下游河道清淤疏浚综合治理等工程、提高行洪能力、实施蓄滞洪区安全工程。提高蓄水和分洪能力 更新改造扬水站，排水站输电线路，实施山区塘坝除险加固 提高防洪能力，3、要全力保障城乡居民饮水安全.科学调度水资源。实施杨庄输水工程，新建一批水厂。推进供水管网建设 提高城乡供水能力。启动园区和重点项目供水工程.为项目用水提供有力保障、继续实施农村饮水安全工程,保证农村居民饮水安全,4、要稳步推进水生态环境治理。实施清水工程。完成城区污水处理厂扩建.污水管网改造.推进雨污分流，新建许家台污水处理厂。推进农村小型污水处理厂建设,综合治理农村坑塘，提升城乡水环境、加强水土保持工程建设。完成小流域治理228平方公里.5,要切实加快农村水利建设.实施小水窖和雨水积蓄工程、推进灌溉用小水窖.塘坝建设 提高蓄水能力.实施农业节水灌溉工程.扩大节水灌溉面积，加强骨干河道，干渠治理、改造农用桥闸涵 保障农业生产用水需求 6 要大力加强水资源管理 建立水资源管理新机制、落实水资源管理行政首长负责制，实行最严格的水资源管理制度、划定水资源开发利用，用水效率控制、水功能区限制纳污.三条红线，着力建设节水型社会。全面加强农业。工业和城市生活等各个领域的节约用水 尽快扭转水资源过度开发.粗放利用。污染严重的局面.做到以水定需.量水而行。因水制宜。严格执行建设项目水资源论证，严格取水许可证审批管理、严格控制地下水开采.强化水资源统一调度 协调好生活。生产 生态环境用水.封堵排污口门，控制入河排污总量，二,百亿投资,十二五、期间共计安排水利建设项目30个、项目总投资105,08亿元，其中于桥水库水源保护及新城建设安排资金75，91亿元.其他水利项目投资29、17亿元.主要通过中央和市级补助 县财政投入和社会融资等渠道解决，其中,市级以上投资14 82亿元.群众自筹。融资贷款 采用BOT或TOT形式筹集资金8，34亿元 县政府筹集资金6,01亿元.经初步测算 十二五 期间,市政公用基础设施大配套工程费,征地管理费的3，约为1050万元。城市维护建设税中的15。约为3750万元,县级土地出让收益的10.约为3、5亿元 预计土地出让金总额为172亿元，与发改委 农工委、市容园林委，交通.林业，地矿。环保等方面项目对接.估计可解决水利建设资金2亿元左右。合计为5、98亿元 基本能够满足水利建设资金需求 三，十项工程1、于桥水库水源保护工程。计划投资70亿元、全面整合于桥水库周边相对零散的村落 推进水源地周边区域生活垃圾集中无害化处理.从根本上解决库区面源污染问题，按照.南迁北管、的原则，逐步实施于桥水库南岸村庄搬迁工程 减少人口活动对库区的污染,搬迁方案涉及5个镇乡,60个村.约3.8万人.削减库区周边流域入库总磷负荷的40,总氮负荷的48,保持于桥水库，类水质标准,2 新城河道综合治理工程 计划投资5,91亿元,对州河城区段,漳河上游段和辽运河实施综合治理。新建白公河和幺河两条河道.打造蓟县新城防洪安全圈和水景观，3。扬水站改造工程，计划投资1、46亿元 对高庄子,秦庄子,白塔子、三道港。漳泗河排水站实施更新改造,使5座扬水站恢复设计流量102，4立方米。秒，确保农村安全除涝。4。山洪灾害防治工程。计划投资1 2亿元,对25条重点山洪沟进行沟道护岸、对75座山区病险塘坝进行除险加固，保障人民群众生命财产安全 5、河道治理工程.计划投资4，75亿元,对州河。泃河和蓟运河堤防和险堤险段进行治理、完成于桥水库上游河道堤埝治理和杨庄水库下游河道疏浚工程,改造东赵闸，辛撞闸、提高河道行洪调蓄能力。确保河道安全度汛.6、蓄滞洪区安全工程,计划投资0 79亿元，加固青甸洼蓄滞洪区围堤，翻建蓄滞洪区分洪口门8座.加快蓄滞洪区撤退路建设 7 城乡居民饮水工程,计划投资4亿元 新建铁岭子地表水厂。为城区居民饮水提供后备应急水源.启动城区第五水厂和东后峪水厂项目.保证新城区供水需求、更新改造老城区供水管网 继续实施农村饮水安全工程 解决农村21.67万人和农村学校2、22万人饮水安全问题,进一步巩固和提升农村居民饮水安全水平 8，水环境治理工程、计划投资5.97亿元.实施清水工程.完成幺河 三八水库尾闾等城区主要河道综合治理.消除黑臭现象、打造水景观，新建许家台污水处理厂 扩建城区污水处理厂。铺设改造城区污水管网88.98公里 实现雨污分流 彻底改善城区水环境.实施农村水环境改善示范工程，新建生活污水处理厂25处。整治农村坑塘17个 完成水土保持治理228平方公里 9，小型农田水利工程。计划投资7、69亿元，完成农用桥闸涵改造301座,治理干渠17条，清淤干渠175公里,新建小水窖2886处、修建塘坝55座，新增蓄水能力83万立方米。10 农业节水灌溉工程.计划投资3、31亿元.新建节水面积12。9万亩。改造节水面积28 32万亩，其中规模化项目片15处。面积10、79万亩，三 保证措施加快水利改革发展进军号角已全面吹响。全县上下要牢牢抓住这一重大历史机遇.把思想和行动切实统一到县委,县政府对全县水利形势的科学判断和战略部署上来.确保责任到位、措施到位.投入到位、全面掀起治水兴水新高潮。开创蓟县水利改革发展新局面.一.加强领导.落实责任 水利改革发展任务艰巨、责任重大、各级党委和政府要站在全局和战略高度.切实重视和加强水利工作，确保责任到位.措施到位。工作到位.各镇乡。各单位要密切配合。主动进位，形成强大合力，结合自身实际，研究制定水利改革发展的具体措施.加大工作力度 确保取得实效.要建立健全目标考核机制和监督检查机制.县委和县政府督查室要定期开展督查.建立督查通报制度,确保各项工作有布置 有落实。有检查，以责任促落实，以责任保成效,真正形成一级抓一级。层层抓落实的工作格局。为切实加强全县水利工作的组织领导，加强顶层设计、统筹规划，科学确定水利发展长远目标 建设任务和投资规模,拟成立蓟县加快水利改革发展领导小组、负责全县水利建设的规划设计。资金筹措 管理实施、组织领导等工作 领导小组成员如下.组、长，肖、松,副组长,郭春富,胡晓光、汪清生、张从润成,员.王洪军,县发改委、梁惠博,县农工委。王明亚、县建委陈景才.县市容园林委李继东.县科委孟庆海，县水务局刘海波，县财政局吴军江。县规划局宋泽文.县国土分局吴晓齐。县环保局赵国明。县林业局李。健，广成集团荆志国。蓟州新城建设投资有限公司领导小组下设办公室。办公室设在县水务局,办公室主任由县水务局局长孟庆海同志兼任、各镇乡也要成立相应的领导小组。根据本镇乡水利现状.全面落实各项工作 二,科学规划 明确目标、结合我县经济社会发展趋势,针对水利设施的薄弱环节。加强水利改革发展的规划设计 科学确定水利发展长远目标,建设任务。投资规模和管理需求.科学规划。统筹安排,综合治理、着力增强水旱灾害应对与综合防御能力。水资源合理调配与高效利用能力 水生态环境保护与修复能力。科学治水与依法管水能力、切实为经济社会发展提供良好的水利服务和保障，当前。要着力抓好直接关系到蓟县当前和长远发展.关系到人民群众的切身利益的十项水利工程，这十项工程功在当代。利在千秋.各责任单位一定要以对党和人民高度负责的态度 精心组织，精心设计。精心施工.切实加强资金.质量 安全管理 把每一项工程都建成优质工程、安全工程,廉洁工程 有力地保障经济社会发展 更多地惠及民计民生,三、落实政策。保障投入，十二五.期间。我县水利工程建设投资将达到百亿元以上、投资规模和增长幅度前所未有，为保障水利建设资金需求,按照中央一号文件和.蓟县加快水利改革发展实施意见。政策措施。县水务局要会同县发改委，财政局 国土分局.广成集团等单位尽快出台财政 投资，金融、土地.价格等各项配套政策和实施细则.建立稳定的水利投入增长机制。确保水利工程建设和水利改革发展稳步实施.要落实从土地出让收益中按比例提取资金用于农村水利建设的政策，确保足额提取 专项使用。要落实水利建设资金筹集和使用政策、保证水利建设资金全部用于水利工程建设和管理、要创新融资渠道。搭建水务投融资平台,增加资金规模，全力弥补水利建设资金不足 四。精心组织,加强管理 县委,县政府确定的。六大任务,百亿投资，十项工程、是 十二五、时期水利改革发展的重要举措,是。十二五 时期水利建设任务的重中之重、对全县水利改革发展将起到极大的推动作用。县发改委 财政.规划,土地等部门要与水务部门密切配合,抓紧开展各项工程筹划和前期准备工作.要加强与上级有关部门的沟通,协调和配合，全力争取支持，切实抓好规划审批、项目立项.计划安排，资金筹集等工作。保障重点工程尽快开工建设,早日发挥效益 要加强水利工程的施工和管理.严格落实项目管理程序.科学组织。合理施工、确保执行任务不走样、完成任务不打折,确保项目进度,质量和效益.确保工程安全、资金安全，生产安全、干部安全