关于印发，蓟县加快水利改革发展实施方案、的通知各镇乡人民政府和街道办事处.各委.办。局。各直属单位、现将 蓟县加快水利改革发展实施方案.印发给你们,望照此执行、二、一一年九月二十一日。蓟县加快水利改革发展实施方案为进一步加快水利工程建设 全面推进我县水利改革与发展.不断增强水利的支撑和保障能力，按照，蓟县加快水利改革发展的实施意见，的部署，制定如下实施方案.一.指导思想和主要目标加快蓟县水利改革发展,必须以邓小平理论和、三个代表，重要思想为指导.深入贯彻落实科学发展观。全面落实中央一号文件 中央和天津市水利工作会议精神，按照县委.县政府加快水利改革发展的部署和要求，坚持民生优先,统筹兼顾。人水和谐.政府主导,改革创新的原则，把水资源保障作为支撑经济社会可持续发展的重要任务、把提高防汛抗旱能力作为保障城市安全的关键环节，把水环境治理作为建设生态宜居城市的重大措施、把农村水利作为农村基础设施建设的重点工作 以水利建设项目为依托.抓好薄弱环节。大力加强水利基础设施建设。全面提高水利保障能力，力争通过5年到10年的努力,实现。六个显著提升，即全县水资源供给能力显著提升,城乡居民饮水安全得到全面保障.防汛抗旱能力显著提升。河道险堤险段,山洪灾害易发点，山区水库塘坝。桥闸涵。扬水站得到有效治理 水生态环境质量显著提升，城乡污水集中收集处理。主要河道实现水清岸绿景美 农村水利基础保障能力显著提升,蓄水能力和排灌能力全面提高 水资源管理水平显著提升 节水型社会建设全面推进。水利改革创新水平显著提升。科学发展的体制机制全面建立。基层水利服务体系健全完善。到2020年 从根本上扭转全县水利建设滞后的局面.为全县经济社会发展提供坚实的水利保障,二。主要任务为实现我县水利改革发展目标，十二五 期间,要按照科学规划.量力而行，分步实施、重点推进的原则。全力完成，六大任务、百亿投资.十项工程。进一步完善我县水利基础设施,构建防汛安全,饮水保障，人水和谐。生态宜居的现代化水利保障体系.一 六大任务、1,要下力抓好于桥水库水源保护、结合蓟县新城建设、实施于桥水库周边污染源治理工程,建设于桥水库湿地生态预处理系统、对库区周边居民进行。南迁北管、实施水库周边垃圾处理 农村养殖业污染防治示范等工程，实现于桥水库污染物总量大幅削减 水体富营养化趋势得到有效遏制 保护好天津市水源地。2,要全面建立防汛救灾保障体系、加强防汛队伍建设和人员知识培训，切实提高防汛抢险应急能力 建设自动化防汛抗旱会商指挥系统,强化防汛统一指挥调度。完善城区排水设施,改造城区河道、提高城区防洪标准 实施一二级河道险堤险段治理.杨庄水库下游河道清淤疏浚综合治理等工程.提高行洪能力 实施蓄滞洪区安全工程.提高蓄水和分洪能力。更新改造扬水站 排水站输电线路 实施山区塘坝除险加固 提高防洪能力 3,要全力保障城乡居民饮水安全、科学调度水资源。实施杨庄输水工程。新建一批水厂，推进供水管网建设。提高城乡供水能力，启动园区和重点项目供水工程，为项目用水提供有力保障。继续实施农村饮水安全工程、保证农村居民饮水安全 4.要稳步推进水生态环境治理，实施清水工程，完成城区污水处理厂扩建，污水管网改造.推进雨污分流.新建许家台污水处理厂，推进农村小型污水处理厂建设、综合治理农村坑塘。提升城乡水环境。加强水土保持工程建设 完成小流域治理228平方公里，5。要切实加快农村水利建设 实施小水窖和雨水积蓄工程，推进灌溉用小水窖。塘坝建设、提高蓄水能力.实施农业节水灌溉工程，扩大节水灌溉面积，加强骨干河道 干渠治理,改造农用桥闸涵，保障农业生产用水需求 6。要大力加强水资源管理 建立水资源管理新机制 落实水资源管理行政首长负责制。实行最严格的水资源管理制度,划定水资源开发利用，用水效率控制、水功能区限制纳污 三条红线。着力建设节水型社会 全面加强农业。工业和城市生活等各个领域的节约用水。尽快扭转水资源过度开发。粗放利用.污染严重的局面,做到以水定需、量水而行，因水制宜,严格执行建设项目水资源论证.严格取水许可证审批管理、严格控制地下水开采,强化水资源统一调度。协调好生活,生产。生态环境用水,封堵排污口门,控制入河排污总量、二 百亿投资 十二五，期间共计安排水利建设项目30个 项目总投资105，08亿元 其中于桥水库水源保护及新城建设安排资金75.91亿元。其他水利项目投资29.17亿元、主要通过中央和市级补助,县财政投入和社会融资等渠道解决、其中、市级以上投资14.82亿元,群众自筹。融资贷款。采用BOT或TOT形式筹集资金8.34亿元。县政府筹集资金6 01亿元,经初步测算，十二五.期间 市政公用基础设施大配套工程费 征地管理费的3，约为1050万元、城市维护建设税中的15、约为3750万元,县级土地出让收益的10 约为3.5亿元。预计土地出让金总额为172亿元 与发改委.农工委 市容园林委,交通 林业,地矿 环保等方面项目对接。估计可解决水利建设资金2亿元左右、合计为5，98亿元，基本能够满足水利建设资金需求,三。十项工程1。于桥水库水源保护工程 计划投资70亿元,全面整合于桥水库周边相对零散的村落,推进水源地周边区域生活垃圾集中无害化处理,从根本上解决库区面源污染问题、按照.南迁北管、的原则,逐步实施于桥水库南岸村庄搬迁工程、减少人口活动对库区的污染，搬迁方案涉及5个镇乡。60个村，约3 8万人,削减库区周边流域入库总磷负荷的40,总氮负荷的48、保持于桥水库。类水质标准.2,新城河道综合治理工程 计划投资5、91亿元,对州河城区段、漳河上游段和辽运河实施综合治理 新建白公河和幺河两条河道。打造蓟县新城防洪安全圈和水景观。3、扬水站改造工程 计划投资1。46亿元、对高庄子,秦庄子.白塔子.三道港.漳泗河排水站实施更新改造.使5座扬水站恢复设计流量102.4立方米.秒 确保农村安全除涝。4 山洪灾害防治工程，计划投资1 2亿元 对25条重点山洪沟进行沟道护岸，对75座山区病险塘坝进行除险加固、保障人民群众生命财产安全，5,河道治理工程、计划投资4,75亿元 对州河。泃河和蓟运河堤防和险堤险段进行治理 完成于桥水库上游河道堤埝治理和杨庄水库下游河道疏浚工程 改造东赵闸，辛撞闸.提高河道行洪调蓄能力、确保河道安全度汛，6。蓄滞洪区安全工程、计划投资0.79亿元 加固青甸洼蓄滞洪区围堤 翻建蓄滞洪区分洪口门8座、加快蓄滞洪区撤退路建设 7，城乡居民饮水工程、计划投资4亿元 新建铁岭子地表水厂，为城区居民饮水提供后备应急水源，启动城区第五水厂和东后峪水厂项目.保证新城区供水需求。更新改造老城区供水管网。继续实施农村饮水安全工程，解决农村21。67万人和农村学校2，22万人饮水安全问题 进一步巩固和提升农村居民饮水安全水平,8。水环境治理工程,计划投资5 97亿元,实施清水工程 完成幺河、三八水库尾闾等城区主要河道综合治理，消除黑臭现象.打造水景观,新建许家台污水处理厂、扩建城区污水处理厂,铺设改造城区污水管网88,98公里、实现雨污分流,彻底改善城区水环境，实施农村水环境改善示范工程。新建生活污水处理厂25处.整治农村坑塘17个,完成水土保持治理228平方公里.9,小型农田水利工程,计划投资7,69亿元,完成农用桥闸涵改造301座，治理干渠17条、清淤干渠175公里，新建小水窖2886处.修建塘坝55座.新增蓄水能力83万立方米 10.农业节水灌溉工程、计划投资3,31亿元.新建节水面积12.9万亩。改造节水面积28,32万亩、其中规模化项目片15处，面积10 79万亩,三。保证措施加快水利改革发展进军号角已全面吹响，全县上下要牢牢抓住这一重大历史机遇。把思想和行动切实统一到县委,县政府对全县水利形势的科学判断和战略部署上来、确保责任到位。措施到位.投入到位，全面掀起治水兴水新高潮、开创蓟县水利改革发展新局面 一、加强领导。落实责任、水利改革发展任务艰巨、责任重大,各级党委和政府要站在全局和战略高度,切实重视和加强水利工作,确保责任到位，措施到位，工作到位.各镇乡。各单位要密切配合 主动进位.形成强大合力.结合自身实际,研究制定水利改革发展的具体措施,加大工作力度，确保取得实效。要建立健全目标考核机制和监督检查机制、县委和县政府督查室要定期开展督查，建立督查通报制度，确保各项工作有布置,有落实,有检查.以责任促落实、以责任保成效.真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为切实加强全县水利工作的组织领导、加强顶层设计，统筹规划、科学确定水利发展长远目标。建设任务和投资规模、拟成立蓟县加快水利改革发展领导小组,负责全县水利建设的规划设计、资金筹措，管理实施。组织领导等工作 领导小组成员如下，组。长 肖，松,副组长，郭春富 胡晓光，汪清生 张从润成、员 王洪军、县发改委 梁惠博，县农工委.王明亚，县建委陈景才，县市容园林委李继东、县科委孟庆海,县水务局刘海波,县财政局吴军江 县规划局宋泽文.县国土分局吴晓齐。县环保局赵国明,县林业局李、健,广成集团荆志国 蓟州新城建设投资有限公司领导小组下设办公室 办公室设在县水务局,办公室主任由县水务局局长孟庆海同志兼任，各镇乡也要成立相应的领导小组 根据本镇乡水利现状.全面落实各项工作、二.科学规划、明确目标.结合我县经济社会发展趋势，针对水利设施的薄弱环节,加强水利改革发展的规划设计 科学确定水利发展长远目标、建设任务、投资规模和管理需求，科学规划.统筹安排,综合治理,着力增强水旱灾害应对与综合防御能力 水资源合理调配与高效利用能力.水生态环境保护与修复能力。科学治水与依法管水能力.切实为经济社会发展提供良好的水利服务和保障。当前.要着力抓好直接关系到蓟县当前和长远发展 关系到人民群众的切身利益的十项水利工程，这十项工程功在当代,利在千秋 各责任单位一定要以对党和人民高度负责的态度 精心组织 精心设计 精心施工.切实加强资金,质量.安全管理 把每一项工程都建成优质工程，安全工程，廉洁工程、有力地保障经济社会发展，更多地惠及民计民生 三，落实政策.保障投入 十二五,期间，我县水利工程建设投资将达到百亿元以上、投资规模和增长幅度前所未有，为保障水利建设资金需求，按照中央一号文件和.蓟县加快水利改革发展实施意见 政策措施,县水务局要会同县发改委 财政局、国土分局，广成集团等单位尽快出台财政.投资，金融、土地 价格等各项配套政策和实施细则 建立稳定的水利投入增长机制。确保水利工程建设和水利改革发展稳步实施、要落实从土地出让收益中按比例提取资金用于农村水利建设的政策、确保足额提取 专项使用、要落实水利建设资金筹集和使用政策，保证水利建设资金全部用于水利工程建设和管理.要创新融资渠道 搭建水务投融资平台,增加资金规模、全力弥补水利建设资金不足 四。精心组织。加强管理.县委,县政府确定的,六大任务、百亿投资.十项工程。是。十二五。时期水利改革发展的重要举措 是.十二五。时期水利建设任务的重中之重 对全县水利改革发展将起到极大的推动作用、县发改委 财政、规划.土地等部门要与水务部门密切配合 抓紧开展各项工程筹划和前期准备工作.要加强与上级有关部门的沟通、协调和配合.全力争取支持 切实抓好规划审批。项目立项。计划安排、资金筹集等工作.保障重点工程尽快开工建设。早日发挥效益.要加强水利工程的施工和管理 严格落实项目管理程序 科学组织。合理施工、确保执行任务不走样.完成任务不打折、确保项目进度 质量和效益。确保工程安全、资金安全，生产安全、干部安全、