台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县、市，区。人民政府，市政府直属各单位 为推进我市产业结构调整和转型创新、增强项目承接能力。培育壮大小微企业,提高土地节约集约利用水平，促进和规范我市工业地产开发建设。制定本意见、一.总体目标，按照市场化推进、规模化开发.标准化建设。功能化配套的要求.有效盘活存量土地,积极拓展发展空间 加快建设工业地产项目、含中小微企业创业园 建设一批规划布局科学,产业定位明确,建设规模合理 功能配套齐全的新型产业园.二。发展原则，政府引导,加大政策扶持力度.激励吸引社会资本进入工业地产建设领域 统一政府政策目标和社会资本盈利目标，实现多方共赢。市场运作、积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发、大力支持上市公司 行业龙头企业进行工业地产开发，引领产业集聚,带动产业链上下游中小企业发展、集约利用.工业地产开发既要积极利用新增用地。更要有效开发存量土地,同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度，实现土地资源效益最大化,严格监管,任何单位不得改变工业用地性质.在工业地产的规划、开发。销售 转让等方面进行全程监管、确保工业地产用于工业发展.三、范围界定。工业地产是规划为工业用地,按照国家通用标准及行业要求进行统一规划、统一设计、统一建设.统一管理，集投资，开发 经营管理和服务等为一体的工业物业总称、建成后出售。出租给企业从事工业生产。生产性服务等经营活动.包括工业制造厂房，工业仓储物流 工业研发楼宇等，四 建设用地、存量用地是指按产业调整、城乡规划。环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱 土地利用效率低下的工业用地，新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排、采取招拍挂方式上市出让、出让地价应按规定进行市场评估.项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案,涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项,改扩建项目由当地经信部门进行备案立项。五、产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业.鼓励发展现代物流。信息服务 研发设计,电子商务等生产性服务业,每个工业地产项目一般选择1,2个符合区域发展方向的产业,禁止高耗能 高污染企业，以及生产设备 设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区.禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品、六 建设模式 一、开发主体、工业地产开发主体一般应为房地产开发商.或具较强影响力的上市公司,行业龙头企业。项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质 鼓励社会资本采取与上述主体合资.合作或者独资的方式开发工业地产,二.建设标准，在符合相关法律法规的前提下、工业地产建设项目建筑容积率不设上限、下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标，建筑密度一般 50。特殊产业项目可放宽至60，绿地率不设下限，建筑高度不设上限。严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼 宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施 园区道路、电力，通信、供暖，供气 给排水等基础配套设施功能齐全、实施雨污分流，污水入网。不能实施污水入网的.要建设污水集中处理设施,消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设.引入的项目应当和消防设施的配置相符合、项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设 不得擅自变更设计图纸、确需改变外部结构.内部相关结构及局部空间尺寸的 应当经规划部门依法批准,三、产权分割。工业地产的销售及房地产权属转移登记，参照商业地产管理模式办理.工业地产项目建设的房屋.按照经规划，建设，消防部门共同审核批准的设计图纸施工、在公共部位明确,满足房屋独立使用的条件下、可按自然层作为最小单元进行产权分割 如需期房销售的.应当满足，城市商品房预售管理办法.和省 市有关商品房预售条件的规定。四、产权转让,工业地产项目开发以保本微利为目标。项目建成后的最高出让价格。须在实施方案中明确、出让对象为工业企业,生产性服务业企业 若进行二次交易、出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同，五 物业管理、项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施。满足入驻企业所需条件.组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理,参照.台州市物业管理实施办法 进行物业管理用房的留置与管理使用，参照。浙江省物业专项维修资金管理办法，浙江省住宅物业保修金管理办法.缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金，项目园区物业管理公司应当认真履行职责，做好各种突发事件应急预案,七 政策保障，一.组织保障、建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议.统筹和指导全市工业地产发展.联席会议由分管副市长负责召集,市发改委.经信委.科技局.财政,地税.局，国税局.国土资源局。环保局、建设局，规划局.安监局。行政服务中心.台州电业局.房管处,消防支队等部门为成员单位。联席会议办公室设在市经信委,二。扶持政策 1。鼓励利用存量土地。对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的。多宗土地之间涉及边角地，夹心地的 符合规划要求，累计面积不超过项目合并总面积的10 且单幅地块不超过3亩的。可纳入周边土地一并开发、经项目主体申请。经批准可协议出让。按市场评估确认价缴纳土地出让金 各宗地出让终止期不一致的。按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限、差额年限补交土地出让金、纳入工业地产开发的国有划拨工业用地,由项目主体向土地主管部门提出申请.经批准可办理协议出让手续,利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的 应当调整土地出让合同 并补缴土地出让金.2、加大财政扶持力度 工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费.原地改建多层厂房的项目。全额免征、新建多层生产性厂房的项目,其第1层全额征收.第2层减半征收，3层以上。含第3层，全额免征、3、探索实践工业地产按揭贷款模式.吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持、首付一般不高于厂房总价的30，余额贷款期限一般不少于10年。本市跨县.市.区.迁入工业地产项目园区的中小企业。由项目所在地办理注册 变更登记 企业原所在地不得设置障碍，本，意见，自发布之日起施行，台州市人民政府、2016年4月1日