台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县 市。区、人民政府.市政府直属各单位,为推进我市产业结构调整和转型创新,增强项目承接能力.培育壮大小微企业，提高土地节约集约利用水平,促进和规范我市工业地产开发建设,制定本意见 一、总体目标 按照市场化推进,规模化开发,标准化建设,功能化配套的要求，有效盘活存量土地。积极拓展发展空间，加快建设工业地产项目.含中小微企业创业园,建设一批规划布局科学，产业定位明确、建设规模合理.功能配套齐全的新型产业园 二 发展原则、政府引导,加大政策扶持力度，激励吸引社会资本进入工业地产建设领域 统一政府政策目标和社会资本盈利目标，实现多方共赢.市场运作.积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发、大力支持上市公司 行业龙头企业进行工业地产开发 引领产业集聚、带动产业链上下游中小企业发展,集约利用.工业地产开发既要积极利用新增用地.更要有效开发存量土地。同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度.实现土地资源效益最大化。严格监管，任何单位不得改变工业用地性质。在工业地产的规划，开发，销售.转让等方面进行全程监管、确保工业地产用于工业发展、三 范围界定。工业地产是规划为工业用地、按照国家通用标准及行业要求进行统一规划 统一设计.统一建设.统一管理.集投资,开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称。建成后出售，出租给企业从事工业生产，生产性服务等经营活动,包括工业制造厂房。工业仓储物流.工业研发楼宇等，四,建设用地,存量用地是指按产业调整,城乡规划。环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱，土地利用效率低下的工业用地.新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排、采取招拍挂方式上市出让，出让地价应按规定进行市场评估，项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案,涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项。改扩建项目由当地经信部门进行备案立项。五，产业定位，重点发展各地支柱产业和特色产业,鼓励发展现代物流，信息服务、研发设计 电子商务等生产性服务业。每个工业地产项目一般选择1 2个符合区域发展方向的产业.禁止高耗能,高污染企业，以及生产设备。设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区、禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品。六，建设模式。一、开发主体.工业地产开发主体一般应为房地产开发商,或具较强影响力的上市公司 行业龙头企业 项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质，鼓励社会资本采取与上述主体合资。合作或者独资的方式开发工业地产，二.建设标准.在符合相关法律法规的前提下.工业地产建设项目建筑容积率不设上限、下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标 建筑密度一般.50,特殊产业项目可放宽至60，绿地率不设下限，建筑高度不设上限、严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅，专家楼 宾馆。招待所和培训中心等非生产性配套设施,园区道路。电力。通信。供暖，供气.给排水等基础配套设施功能齐全,实施雨污分流、污水入网 不能实施污水入网的.要建设污水集中处理设施,消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设。引入的项目应当和消防设施的配置相符合.项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设.不得擅自变更设计图纸 确需改变外部结构,内部相关结构及局部空间尺寸的。应当经规划部门依法批准。三 产权分割,工业地产的销售及房地产权属转移登记、参照商业地产管理模式办理、工业地产项目建设的房屋,按照经规划，建设.消防部门共同审核批准的设计图纸施工 在公共部位明确 满足房屋独立使用的条件下,可按自然层作为最小单元进行产权分割 如需期房销售的 应当满足 城市商品房预售管理办法 和省，市有关商品房预售条件的规定 四.产权转让。工业地产项目开发以保本微利为目标 项目建成后的最高出让价格.须在实施方案中明确.出让对象为工业企业、生产性服务业企业。若进行二次交易.出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同.五,物业管理，项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施.满足入驻企业所需条件，组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理,参照。台州市物业管理实施办法，进行物业管理用房的留置与管理使用,参照.浙江省物业专项维修资金管理办法，浙江省住宅物业保修金管理办法、缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金.项目园区物业管理公司应当认真履行职责。做好各种突发事件应急预案。七、政策保障、一.组织保障.建立台州市工业地产联席会议制度,以下简称联席会议 统筹和指导全市工业地产发展 联席会议由分管副市长负责召集.市发改委。经信委、科技局、财政 地税.局,国税局、国土资源局、环保局,建设局 规划局,安监局。行政服务中心,台州电业局 房管处,消防支队等部门为成员单位.联席会议办公室设在市经信委、二、扶持政策.1 鼓励利用存量土地，对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的，多宗土地之间涉及边角地.夹心地的。符合规划要求，累计面积不超过项目合并总面积的10,且单幅地块不超过3亩的,可纳入周边土地一并开发、经项目主体申请,经批准可协议出让。按市场评估确认价缴纳土地出让金。各宗地出让终止期不一致的、按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限.差额年限补交土地出让金，纳入工业地产开发的国有划拨工业用地。由项目主体向土地主管部门提出申请、经批准可办理协议出让手续、利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的。应当调整土地出让合同、并补缴土地出让金。2。加大财政扶持力度、工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费。原地改建多层厂房的项目 全额免征，新建多层生产性厂房的项目,其第1层全额征收,第2层减半征收 3层以上、含第3层 全额免征、3。探索实践工业地产按揭贷款模式。吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区,引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持。首付一般不高于厂房总价的30、余额贷款期限一般不少于10年。本市跨县，市.区，迁入工业地产项目园区的中小企业,由项目所在地办理注册 变更登记、企业原所在地不得设置障碍 本、意见，自发布之日起施行.台州市人民政府、2016年4月1日