台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县、市，区.人民政府，市政府直属各单位，为推进我市产业结构调整和转型创新。增强项目承接能力.培育壮大小微企业,提高土地节约集约利用水平。促进和规范我市工业地产开发建设.制定本意见.一.总体目标.按照市场化推进、规模化开发，标准化建设 功能化配套的要求,有效盘活存量土地 积极拓展发展空间、加快建设工业地产项目 含中小微企业创业园,建设一批规划布局科学 产业定位明确.建设规模合理。功能配套齐全的新型产业园 二 发展原则,政府引导.加大政策扶持力度.激励吸引社会资本进入工业地产建设领域 统一政府政策目标和社会资本盈利目标,实现多方共赢，市场运作,积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发 大力支持上市公司.行业龙头企业进行工业地产开发。引领产业集聚.带动产业链上下游中小企业发展。集约利用，工业地产开发既要积极利用新增用地，更要有效开发存量土地。同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度 实现土地资源效益最大化、严格监管.任何单位不得改变工业用地性质.在工业地产的规划、开发.销售 转让等方面进行全程监管。确保工业地产用于工业发展。三、范围界定，工业地产是规划为工业用地 按照国家通用标准及行业要求进行统一规划，统一设计、统一建设、统一管理 集投资，开发.经营管理和服务等为一体的工业物业总称，建成后出售,出租给企业从事工业生产 生产性服务等经营活动，包括工业制造厂房。工业仓储物流，工业研发楼宇等。四.建设用地.存量用地是指按产业调整。城乡规划,环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱、土地利用效率低下的工业用地，新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排。采取招拍挂方式上市出让.出让地价应按规定进行市场评估,项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案。涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项 改扩建项目由当地经信部门进行备案立项、五。产业定位。重点发展各地支柱产业和特色产业。鼓励发展现代物流。信息服务，研发设计,电子商务等生产性服务业.每个工业地产项目一般选择1.2个符合区域发展方向的产业、禁止高耗能,高污染企业 以及生产设备。设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区。禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品、六 建设模式，一。开发主体，工业地产开发主体一般应为房地产开发商，或具较强影响力的上市公司。行业龙头企业。项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质,鼓励社会资本采取与上述主体合资 合作或者独资的方式开发工业地产、二,建设标准 在符合相关法律法规的前提下,工业地产建设项目建筑容积率不设上限 下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标.建筑密度一般 50.特殊产业项目可放宽至60.绿地率不设下限 建筑高度不设上限、严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅，专家楼。宾馆 招待所和培训中心等非生产性配套设施、园区道路,电力,通信、供暖.供气 给排水等基础配套设施功能齐全，实施雨污分流。污水入网 不能实施污水入网的,要建设污水集中处理设施 消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设，引入的项目应当和消防设施的配置相符合 项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设。不得擅自变更设计图纸.确需改变外部结构、内部相关结构及局部空间尺寸的、应当经规划部门依法批准，三,产权分割。工业地产的销售及房地产权属转移登记.参照商业地产管理模式办理。工业地产项目建设的房屋，按照经规划,建设、消防部门共同审核批准的设计图纸施工 在公共部位明确 满足房屋独立使用的条件下.可按自然层作为最小单元进行产权分割。如需期房销售的，应当满足.城市商品房预售管理办法，和省、市有关商品房预售条件的规定，四.产权转让，工业地产项目开发以保本微利为目标，项目建成后的最高出让价格，须在实施方案中明确、出让对象为工业企业。生产性服务业企业，若进行二次交易，出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同。五 物业管理,项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施.满足入驻企业所需条件、组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理.参照 台州市物业管理实施办法、进行物业管理用房的留置与管理使用,参照。浙江省物业专项维修资金管理办法。浙江省住宅物业保修金管理办法 缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金。项目园区物业管理公司应当认真履行职责.做好各种突发事件应急预案.七,政策保障,一、组织保障 建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议,统筹和指导全市工业地产发展.联席会议由分管副市长负责召集.市发改委.经信委.科技局，财政.地税。局，国税局，国土资源局、环保局、建设局 规划局,安监局 行政服务中心.台州电业局 房管处。消防支队等部门为成员单位。联席会议办公室设在市经信委。二.扶持政策.1。鼓励利用存量土地。对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的。多宗土地之间涉及边角地 夹心地的。符合规划要求,累计面积不超过项目合并总面积的10、且单幅地块不超过3亩的。可纳入周边土地一并开发。经项目主体申请 经批准可协议出让。按市场评估确认价缴纳土地出让金.各宗地出让终止期不一致的，按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限、差额年限补交土地出让金。纳入工业地产开发的国有划拨工业用地.由项目主体向土地主管部门提出申请 经批准可办理协议出让手续。利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的 应当调整土地出让合同、并补缴土地出让金，2、加大财政扶持力度.工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费，原地改建多层厂房的项目,全额免征,新建多层生产性厂房的项目.其第1层全额征收,第2层减半征收,3层以上 含第3层.全额免征、3，探索实践工业地产按揭贷款模式.吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区。引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持，首付一般不高于厂房总价的30，余额贷款期限一般不少于10年.本市跨县。市.区，迁入工业地产项目园区的中小企业,由项目所在地办理注册,变更登记、企业原所在地不得设置障碍，本。意见、自发布之日起施行。台州市人民政府。2016年4月1日