台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县 市，区，人民政府.市政府直属各单位,为推进我市产业结构调整和转型创新、增强项目承接能力。培育壮大小微企业,提高土地节约集约利用水平，促进和规范我市工业地产开发建设，制定本意见，一。总体目标 按照市场化推进,规模化开发、标准化建设、功能化配套的要求、有效盘活存量土地，积极拓展发展空间 加快建设工业地产项目,含中小微企业创业园。建设一批规划布局科学，产业定位明确,建设规模合理 功能配套齐全的新型产业园、二。发展原则，政府引导,加大政策扶持力度、激励吸引社会资本进入工业地产建设领域 统一政府政策目标和社会资本盈利目标.实现多方共赢、市场运作，积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发 大力支持上市公司、行业龙头企业进行工业地产开发 引领产业集聚，带动产业链上下游中小企业发展 集约利用。工业地产开发既要积极利用新增用地 更要有效开发存量土地.同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度、实现土地资源效益最大化。严格监管 任何单位不得改变工业用地性质,在工业地产的规划.开发，销售。转让等方面进行全程监管,确保工业地产用于工业发展 三，范围界定、工业地产是规划为工业用地，按照国家通用标准及行业要求进行统一规划，统一设计、统一建设.统一管理。集投资，开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称、建成后出售，出租给企业从事工业生产,生产性服务等经营活动。包括工业制造厂房.工业仓储物流、工业研发楼宇等.四 建设用地 存量用地是指按产业调整，城乡规划 环保等要求进行改造以及符合规划用地性质，布局零乱 土地利用效率低下的工业用地。新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排,采取招拍挂方式上市出让，出让地价应按规定进行市场评估，项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案。涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项,改扩建项目由当地经信部门进行备案立项、五,产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业,鼓励发展现代物流,信息服务、研发设计，电子商务等生产性服务业、每个工业地产项目一般选择1。2个符合区域发展方向的产业 禁止高耗能,高污染企业,以及生产设备.设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区 禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品,六，建设模式.一，开发主体，工业地产开发主体一般应为房地产开发商、或具较强影响力的上市公司。行业龙头企业.项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质、鼓励社会资本采取与上述主体合资，合作或者独资的方式开发工业地产、二。建设标准.在符合相关法律法规的前提下，工业地产建设项目建筑容积率不设上限.下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标，建筑密度一般 50，特殊产业项目可放宽至60。绿地率不设下限,建筑高度不设上限、严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅.专家楼 宾馆。招待所和培训中心等非生产性配套设施,园区道路，电力。通信 供暖。供气 给排水等基础配套设施功能齐全 实施雨污分流。污水入网。不能实施污水入网的.要建设污水集中处理设施、消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设、引入的项目应当和消防设施的配置相符合.项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设 不得擅自变更设计图纸 确需改变外部结构.内部相关结构及局部空间尺寸的 应当经规划部门依法批准,三，产权分割.工业地产的销售及房地产权属转移登记。参照商业地产管理模式办理 工业地产项目建设的房屋。按照经规划 建设。消防部门共同审核批准的设计图纸施工 在公共部位明确,满足房屋独立使用的条件下、可按自然层作为最小单元进行产权分割 如需期房销售的，应当满足,城市商品房预售管理办法.和省.市有关商品房预售条件的规定。四，产权转让,工业地产项目开发以保本微利为目标，项目建成后的最高出让价格。须在实施方案中明确。出让对象为工业企业 生产性服务业企业.若进行二次交易，出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同 五,物业管理、项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施、满足入驻企业所需条件、组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理 参照，台州市物业管理实施办法、进行物业管理用房的留置与管理使用。参照.浙江省物业专项维修资金管理办法。浙江省住宅物业保修金管理办法，缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金 项目园区物业管理公司应当认真履行职责。做好各种突发事件应急预案,七。政策保障、一，组织保障、建立台州市工业地产联席会议制度。以下简称联席会议，统筹和指导全市工业地产发展 联席会议由分管副市长负责召集，市发改委。经信委。科技局。财政.地税 局,国税局、国土资源局 环保局，建设局 规划局 安监局 行政服务中心。台州电业局。房管处，消防支队等部门为成员单位,联席会议办公室设在市经信委,二。扶持政策,1。鼓励利用存量土地.对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的，多宗土地之间涉及边角地。夹心地的，符合规划要求,累计面积不超过项目合并总面积的10 且单幅地块不超过3亩的。可纳入周边土地一并开发.经项目主体申请 经批准可协议出让,按市场评估确认价缴纳土地出让金，各宗地出让终止期不一致的,按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限 差额年限补交土地出让金.纳入工业地产开发的国有划拨工业用地，由项目主体向土地主管部门提出申请.经批准可办理协议出让手续.利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的，应当调整土地出让合同.并补缴土地出让金、2.加大财政扶持力度、工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费、原地改建多层厂房的项目，全额免征,新建多层生产性厂房的项目。其第1层全额征收 第2层减半征收 3层以上，含第3层。全额免征、3 探索实践工业地产按揭贷款模式，吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区.引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持 首付一般不高于厂房总价的30 余额贷款期限一般不少于10年,本市跨县 市，区 迁入工业地产项目园区的中小企业 由项目所在地办理注册,变更登记,企业原所在地不得设置障碍。本.意见 自发布之日起施行 台州市人民政府、2016年4月1日