台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县 市、区，人民政府,市政府直属各单位 为推进我市产业结构调整和转型创新.增强项目承接能力，培育壮大小微企业、提高土地节约集约利用水平,促进和规范我市工业地产开发建设.制定本意见。一,总体目标、按照市场化推进。规模化开发 标准化建设,功能化配套的要求，有效盘活存量土地、积极拓展发展空间 加快建设工业地产项目.含中小微企业创业园，建设一批规划布局科学，产业定位明确.建设规模合理、功能配套齐全的新型产业园。二.发展原则 政府引导，加大政策扶持力度，激励吸引社会资本进入工业地产建设领域。统一政府政策目标和社会资本盈利目标，实现多方共赢。市场运作 积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发.大力支持上市公司.行业龙头企业进行工业地产开发。引领产业集聚、带动产业链上下游中小企业发展.集约利用.工业地产开发既要积极利用新增用地,更要有效开发存量土地.同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度,实现土地资源效益最大化，严格监管,任何单位不得改变工业用地性质。在工业地产的规划、开发.销售、转让等方面进行全程监管 确保工业地产用于工业发展 三，范围界定，工业地产是规划为工业用地、按照国家通用标准及行业要求进行统一规划、统一设计,统一建设，统一管理,集投资.开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称。建成后出售.出租给企业从事工业生产 生产性服务等经营活动，包括工业制造厂房、工业仓储物流,工业研发楼宇等,四,建设用地,存量用地是指按产业调整、城乡规划、环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱、土地利用效率低下的工业用地。新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排、采取招拍挂方式上市出让,出让地价应按规定进行市场评估，项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案,涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项.改扩建项目由当地经信部门进行备案立项.五.产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业。鼓励发展现代物流.信息服务，研发设计 电子商务等生产性服务业 每个工业地产项目一般选择1，2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能，高污染企业,以及生产设备,设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区。禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品、六。建设模式.一.开发主体、工业地产开发主体一般应为房地产开发商.或具较强影响力的上市公司 行业龙头企业。项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质.鼓励社会资本采取与上述主体合资.合作或者独资的方式开发工业地产 二。建设标准、在符合相关法律法规的前提下.工业地产建设项目建筑容积率不设上限。下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标 建筑密度一般、50、特殊产业项目可放宽至60，绿地率不设下限.建筑高度不设上限,严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼，宾馆。招待所和培训中心等非生产性配套设施，园区道路 电力 通信,供暖.供气 给排水等基础配套设施功能齐全.实施雨污分流、污水入网.不能实施污水入网的,要建设污水集中处理设施,消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设 引入的项目应当和消防设施的配置相符合。项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设，不得擅自变更设计图纸、确需改变外部结构，内部相关结构及局部空间尺寸的.应当经规划部门依法批准。三 产权分割，工业地产的销售及房地产权属转移登记，参照商业地产管理模式办理，工业地产项目建设的房屋、按照经规划，建设、消防部门共同审核批准的设计图纸施工，在公共部位明确，满足房屋独立使用的条件下、可按自然层作为最小单元进行产权分割、如需期房销售的，应当满足,城市商品房预售管理办法.和省 市有关商品房预售条件的规定。四。产权转让、工业地产项目开发以保本微利为目标、项目建成后的最高出让价格、须在实施方案中明确、出让对象为工业企业.生产性服务业企业,若进行二次交易。出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同.五、物业管理.项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施。满足入驻企业所需条件、组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理。参照,台州市物业管理实施办法 进行物业管理用房的留置与管理使用,参照、浙江省物业专项维修资金管理办法。浙江省住宅物业保修金管理办法 缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金 项目园区物业管理公司应当认真履行职责 做好各种突发事件应急预案,七.政策保障，一,组织保障，建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议 统筹和指导全市工业地产发展,联席会议由分管副市长负责召集 市发改委，经信委,科技局,财政。地税 局、国税局、国土资源局.环保局。建设局，规划局,安监局、行政服务中心,台州电业局、房管处，消防支队等部门为成员单位、联席会议办公室设在市经信委。二.扶持政策、1，鼓励利用存量土地，对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的。多宗土地之间涉及边角地 夹心地的。符合规划要求。累计面积不超过项目合并总面积的10.且单幅地块不超过3亩的。可纳入周边土地一并开发，经项目主体申请、经批准可协议出让。按市场评估确认价缴纳土地出让金,各宗地出让终止期不一致的。按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限.差额年限补交土地出让金、纳入工业地产开发的国有划拨工业用地,由项目主体向土地主管部门提出申请。经批准可办理协议出让手续、利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的,应当调整土地出让合同,并补缴土地出让金。2。加大财政扶持力度。工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费 原地改建多层厂房的项目.全额免征 新建多层生产性厂房的项目。其第1层全额征收,第2层减半征收、3层以上 含第3层。全额免征。3。探索实践工业地产按揭贷款模式,吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区.引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持.首付一般不高于厂房总价的30。余额贷款期限一般不少于10年。本市跨县、市 区。迁入工业地产项目园区的中小企业.由项目所在地办理注册，变更登记 企业原所在地不得设置障碍,本。意见 自发布之日起施行,台州市人民政府。2016年4月1日