台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县 市，区，人民政府，市政府直属各单位 为推进我市产业结构调整和转型创新 增强项目承接能力，培育壮大小微企业、提高土地节约集约利用水平、促进和规范我市工业地产开发建设 制定本意见 一.总体目标、按照市场化推进、规模化开发 标准化建设,功能化配套的要求,有效盘活存量土地、积极拓展发展空间 加快建设工业地产项目 含中小微企业创业园、建设一批规划布局科学，产业定位明确，建设规模合理、功能配套齐全的新型产业园，二，发展原则,政府引导，加大政策扶持力度.激励吸引社会资本进入工业地产建设领域、统一政府政策目标和社会资本盈利目标。实现多方共赢、市场运作、积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发。大力支持上市公司,行业龙头企业进行工业地产开发，引领产业集聚，带动产业链上下游中小企业发展 集约利用,工业地产开发既要积极利用新增用地.更要有效开发存量土地。同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度。实现土地资源效益最大化,严格监管,任何单位不得改变工业用地性质 在工业地产的规划,开发 销售。转让等方面进行全程监管，确保工业地产用于工业发展,三.范围界定.工业地产是规划为工业用地,按照国家通用标准及行业要求进行统一规划.统一设计，统一建设.统一管理 集投资.开发,经营管理和服务等为一体的工业物业总称.建成后出售、出租给企业从事工业生产,生产性服务等经营活动。包括工业制造厂房 工业仓储物流.工业研发楼宇等,四、建设用地，存量用地是指按产业调整.城乡规划.环保等要求进行改造以及符合规划用地性质、布局零乱,土地利用效率低下的工业用地、新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排。采取招拍挂方式上市出让、出让地价应按规定进行市场评估，项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案，涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项。改扩建项目由当地经信部门进行备案立项、五。产业定位.重点发展各地支柱产业和特色产业、鼓励发展现代物流 信息服务，研发设计。电子商务等生产性服务业、每个工业地产项目一般选择1.2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能、高污染企业.以及生产设备，设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区 禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品 六，建设模式、一。开发主体 工业地产开发主体一般应为房地产开发商,或具较强影响力的上市公司，行业龙头企业 项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质。鼓励社会资本采取与上述主体合资，合作或者独资的方式开发工业地产.二 建设标准，在符合相关法律法规的前提下，工业地产建设项目建筑容积率不设上限 下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标、建筑密度一般、50 特殊产业项目可放宽至60,绿地率不设下限.建筑高度不设上限、严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅、专家楼 宾馆,招待所和培训中心等非生产性配套设施,园区道路 电力、通信 供暖.供气.给排水等基础配套设施功能齐全、实施雨污分流,污水入网,不能实施污水入网的、要建设污水集中处理设施。消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设。引入的项目应当和消防设施的配置相符合.项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设.不得擅自变更设计图纸.确需改变外部结构，内部相关结构及局部空间尺寸的、应当经规划部门依法批准 三 产权分割。工业地产的销售及房地产权属转移登记。参照商业地产管理模式办理 工业地产项目建设的房屋 按照经规划、建设 消防部门共同审核批准的设计图纸施工 在公共部位明确，满足房屋独立使用的条件下、可按自然层作为最小单元进行产权分割，如需期房销售的、应当满足。城市商品房预售管理办法。和省.市有关商品房预售条件的规定、四,产权转让 工业地产项目开发以保本微利为目标，项目建成后的最高出让价格.须在实施方案中明确，出让对象为工业企业、生产性服务业企业.若进行二次交易.出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同 五、物业管理。项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施、满足入驻企业所需条件。组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理。参照，台州市物业管理实施办法、进行物业管理用房的留置与管理使用、参照、浙江省物业专项维修资金管理办法、浙江省住宅物业保修金管理办法、缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金、项目园区物业管理公司应当认真履行职责。做好各种突发事件应急预案,七 政策保障 一.组织保障,建立台州市工业地产联席会议制度,以下简称联席会议、统筹和指导全市工业地产发展。联席会议由分管副市长负责召集.市发改委,经信委.科技局、财政.地税.局 国税局。国土资源局.环保局。建设局.规划局.安监局 行政服务中心。台州电业局.房管处,消防支队等部门为成员单位、联席会议办公室设在市经信委。二，扶持政策.1 鼓励利用存量土地，对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的，多宗土地之间涉及边角地 夹心地的 符合规划要求 累计面积不超过项目合并总面积的10 且单幅地块不超过3亩的，可纳入周边土地一并开发、经项目主体申请、经批准可协议出让.按市场评估确认价缴纳土地出让金.各宗地出让终止期不一致的 按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限.差额年限补交土地出让金,纳入工业地产开发的国有划拨工业用地。由项目主体向土地主管部门提出申请,经批准可办理协议出让手续，利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的、应当调整土地出让合同、并补缴土地出让金、2.加大财政扶持力度。工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费，原地改建多层厂房的项目,全额免征。新建多层生产性厂房的项目。其第1层全额征收 第2层减半征收，3层以上 含第3层 全额免征 3、探索实践工业地产按揭贷款模式,吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区。引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持。首付一般不高于厂房总价的30.余额贷款期限一般不少于10年、本市跨县 市.区、迁入工业地产项目园区的中小企业.由项目所在地办理注册，变更登记 企业原所在地不得设置障碍、本,意见、自发布之日起施行。台州市人民政府,2016年4月1日