台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县。市、区.人民政府.市政府直属各单位。为推进我市产业结构调整和转型创新,增强项目承接能力，培育壮大小微企业、提高土地节约集约利用水平.促进和规范我市工业地产开发建设.制定本意见。一。总体目标,按照市场化推进,规模化开发,标准化建设.功能化配套的要求,有效盘活存量土地、积极拓展发展空间,加快建设工业地产项目.含中小微企业创业园 建设一批规划布局科学 产业定位明确。建设规模合理。功能配套齐全的新型产业园.二，发展原则,政府引导.加大政策扶持力度，激励吸引社会资本进入工业地产建设领域,统一政府政策目标和社会资本盈利目标.实现多方共赢。市场运作，积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发。大力支持上市公司,行业龙头企业进行工业地产开发，引领产业集聚，带动产业链上下游中小企业发展.集约利用.工业地产开发既要积极利用新增用地 更要有效开发存量土地，同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度.实现土地资源效益最大化 严格监管，任何单位不得改变工业用地性质，在工业地产的规划、开发.销售，转让等方面进行全程监管，确保工业地产用于工业发展,三 范围界定。工业地产是规划为工业用地。按照国家通用标准及行业要求进行统一规划,统一设计,统一建设。统一管理，集投资。开发 经营管理和服务等为一体的工业物业总称 建成后出售 出租给企业从事工业生产、生产性服务等经营活动。包括工业制造厂房.工业仓储物流 工业研发楼宇等,四 建设用地、存量用地是指按产业调整,城乡规划、环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱.土地利用效率低下的工业用地,新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排。采取招拍挂方式上市出让,出让地价应按规定进行市场评估，项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案,涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项 改扩建项目由当地经信部门进行备案立项、五、产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业、鼓励发展现代物流。信息服务，研发设计,电子商务等生产性服务业，每个工业地产项目一般选择1 2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能。高污染企业 以及生产设备 设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区,禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品.六、建设模式 一、开发主体，工业地产开发主体一般应为房地产开发商，或具较强影响力的上市公司.行业龙头企业，项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质 鼓励社会资本采取与上述主体合资、合作或者独资的方式开发工业地产，二.建设标准 在符合相关法律法规的前提下，工业地产建设项目建筑容积率不设上限。下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标,建筑密度一般,50、特殊产业项目可放宽至60。绿地率不设下限.建筑高度不设上限.严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼 宾馆。招待所和培训中心等非生产性配套设施.园区道路 电力，通信.供暖,供气.给排水等基础配套设施功能齐全，实施雨污分流。污水入网 不能实施污水入网的,要建设污水集中处理设施 消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设，引入的项目应当和消防设施的配置相符合。项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设，不得擅自变更设计图纸,确需改变外部结构.内部相关结构及局部空间尺寸的。应当经规划部门依法批准。三、产权分割,工业地产的销售及房地产权属转移登记，参照商业地产管理模式办理.工业地产项目建设的房屋.按照经规划、建设,消防部门共同审核批准的设计图纸施工 在公共部位明确,满足房屋独立使用的条件下.可按自然层作为最小单元进行产权分割、如需期房销售的，应当满足.城市商品房预售管理办法，和省、市有关商品房预售条件的规定、四,产权转让.工业地产项目开发以保本微利为目标,项目建成后的最高出让价格,须在实施方案中明确，出让对象为工业企业，生产性服务业企业，若进行二次交易,出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同、五、物业管理.项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施 满足入驻企业所需条件、组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理、参照.台州市物业管理实施办法.进行物业管理用房的留置与管理使用。参照。浙江省物业专项维修资金管理办法，浙江省住宅物业保修金管理办法、缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金 项目园区物业管理公司应当认真履行职责,做好各种突发事件应急预案。七、政策保障，一。组织保障.建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议，统筹和指导全市工业地产发展.联席会议由分管副市长负责召集.市发改委，经信委.科技局.财政。地税.局，国税局。国土资源局 环保局，建设局、规划局。安监局、行政服务中心、台州电业局,房管处。消防支队等部门为成员单位,联席会议办公室设在市经信委，二 扶持政策,1,鼓励利用存量土地。对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的,多宗土地之间涉及边角地,夹心地的、符合规划要求,累计面积不超过项目合并总面积的10。且单幅地块不超过3亩的，可纳入周边土地一并开发、经项目主体申请。经批准可协议出让、按市场评估确认价缴纳土地出让金，各宗地出让终止期不一致的.按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限。差额年限补交土地出让金。纳入工业地产开发的国有划拨工业用地。由项目主体向土地主管部门提出申请。经批准可办理协议出让手续。利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的.应当调整土地出让合同,并补缴土地出让金,2,加大财政扶持力度，工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费 原地改建多层厂房的项目,全额免征、新建多层生产性厂房的项目。其第1层全额征收，第2层减半征收.3层以上,含第3层,全额免征。3 探索实践工业地产按揭贷款模式，吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持。首付一般不高于厂房总价的30。余额贷款期限一般不少于10年.本市跨县 市,区。迁入工业地产项目园区的中小企业,由项目所在地办理注册.变更登记、企业原所在地不得设置障碍、本。意见.自发布之日起施行，台州市人民政府.2016年4月1日