台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县，市。区。人民政府 市政府直属各单位，为推进我市产业结构调整和转型创新.增强项目承接能力、培育壮大小微企业。提高土地节约集约利用水平、促进和规范我市工业地产开发建设，制定本意见 一,总体目标、按照市场化推进,规模化开发,标准化建设,功能化配套的要求，有效盘活存量土地 积极拓展发展空间,加快建设工业地产项目、含中小微企业创业园 建设一批规划布局科学、产业定位明确、建设规模合理 功能配套齐全的新型产业园、二，发展原则.政府引导 加大政策扶持力度.激励吸引社会资本进入工业地产建设领域.统一政府政策目标和社会资本盈利目标 实现多方共赢。市场运作、积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发、大力支持上市公司.行业龙头企业进行工业地产开发,引领产业集聚 带动产业链上下游中小企业发展 集约利用 工业地产开发既要积极利用新增用地，更要有效开发存量土地。同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度.实现土地资源效益最大化、严格监管.任何单位不得改变工业用地性质、在工业地产的规划.开发。销售.转让等方面进行全程监管、确保工业地产用于工业发展、三 范围界定，工业地产是规划为工业用地。按照国家通用标准及行业要求进行统一规划、统一设计。统一建设、统一管理.集投资，开发,经营管理和服务等为一体的工业物业总称 建成后出售,出租给企业从事工业生产 生产性服务等经营活动、包括工业制造厂房,工业仓储物流，工业研发楼宇等.四，建设用地 存量用地是指按产业调整，城乡规划,环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱，土地利用效率低下的工业用地,新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排、采取招拍挂方式上市出让.出让地价应按规定进行市场评估。项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案 涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项。改扩建项目由当地经信部门进行备案立项,五。产业定位,重点发展各地支柱产业和特色产业,鼓励发展现代物流。信息服务、研发设计、电子商务等生产性服务业.每个工业地产项目一般选择1 2个符合区域发展方向的产业 禁止高耗能.高污染企业 以及生产设备.设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区.禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品、六,建设模式，一，开发主体、工业地产开发主体一般应为房地产开发商、或具较强影响力的上市公司,行业龙头企业,项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质,鼓励社会资本采取与上述主体合资，合作或者独资的方式开发工业地产,二、建设标准.在符合相关法律法规的前提下，工业地产建设项目建筑容积率不设上限，下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标.建筑密度一般。50 特殊产业项目可放宽至60、绿地率不设下限，建筑高度不设上限。严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅 专家楼、宾馆 招待所和培训中心等非生产性配套设施.园区道路 电力。通信 供暖、供气.给排水等基础配套设施功能齐全，实施雨污分流，污水入网，不能实施污水入网的.要建设污水集中处理设施、消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设,引入的项目应当和消防设施的配置相符合。项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设,不得擅自变更设计图纸.确需改变外部结构。内部相关结构及局部空间尺寸的,应当经规划部门依法批准,三。产权分割、工业地产的销售及房地产权属转移登记 参照商业地产管理模式办理.工业地产项目建设的房屋,按照经规划，建设,消防部门共同审核批准的设计图纸施工，在公共部位明确、满足房屋独立使用的条件下.可按自然层作为最小单元进行产权分割。如需期房销售的。应当满足。城市商品房预售管理办法 和省。市有关商品房预售条件的规定，四、产权转让 工业地产项目开发以保本微利为目标，项目建成后的最高出让价格。须在实施方案中明确，出让对象为工业企业.生产性服务业企业 若进行二次交易.出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同。五 物业管理、项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施，满足入驻企业所需条件。组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理,参照，台州市物业管理实施办法，进行物业管理用房的留置与管理使用。参照,浙江省物业专项维修资金管理办法.浙江省住宅物业保修金管理办法,缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金 项目园区物业管理公司应当认真履行职责,做好各种突发事件应急预案、七 政策保障、一。组织保障、建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议,统筹和指导全市工业地产发展。联席会议由分管副市长负责召集。市发改委、经信委、科技局、财政。地税、局 国税局、国土资源局、环保局、建设局 规划局，安监局。行政服务中心。台州电业局、房管处、消防支队等部门为成员单位,联席会议办公室设在市经信委.二,扶持政策 1 鼓励利用存量土地,对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的。多宗土地之间涉及边角地。夹心地的.符合规划要求.累计面积不超过项目合并总面积的10,且单幅地块不超过3亩的，可纳入周边土地一并开发，经项目主体申请,经批准可协议出让、按市场评估确认价缴纳土地出让金,各宗地出让终止期不一致的，按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限,差额年限补交土地出让金.纳入工业地产开发的国有划拨工业用地 由项目主体向土地主管部门提出申请.经批准可办理协议出让手续.利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的 应当调整土地出让合同、并补缴土地出让金，2.加大财政扶持力度，工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费 原地改建多层厂房的项目,全额免征.新建多层生产性厂房的项目 其第1层全额征收.第2层减半征收。3层以上,含第3层。全额免征。3、探索实践工业地产按揭贷款模式。吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区。引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持。首付一般不高于厂房总价的30.余额贷款期限一般不少于10年.本市跨县。市.区.迁入工业地产项目园区的中小企业.由项目所在地办理注册，变更登记.企业原所在地不得设置障碍,本、意见 自发布之日起施行。台州市人民政府.2016年4月1日