台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县,市,区,人民政府 市政府直属各单位、为推进我市产业结构调整和转型创新.增强项目承接能力，培育壮大小微企业,提高土地节约集约利用水平,促进和规范我市工业地产开发建设 制定本意见.一，总体目标、按照市场化推进、规模化开发 标准化建设,功能化配套的要求 有效盘活存量土地.积极拓展发展空间。加快建设工业地产项目、含中小微企业创业园,建设一批规划布局科学.产业定位明确，建设规模合理。功能配套齐全的新型产业园.二、发展原则,政府引导，加大政策扶持力度 激励吸引社会资本进入工业地产建设领域。统一政府政策目标和社会资本盈利目标，实现多方共赢。市场运作.积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发。大力支持上市公司,行业龙头企业进行工业地产开发,引领产业集聚,带动产业链上下游中小企业发展、集约利用、工业地产开发既要积极利用新增用地、更要有效开发存量土地,同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度。实现土地资源效益最大化，严格监管 任何单位不得改变工业用地性质，在工业地产的规划,开发.销售.转让等方面进行全程监管,确保工业地产用于工业发展,三.范围界定 工业地产是规划为工业用地 按照国家通用标准及行业要求进行统一规划，统一设计.统一建设，统一管理.集投资 开发，经营管理和服务等为一体的工业物业总称 建成后出售.出租给企业从事工业生产 生产性服务等经营活动。包括工业制造厂房、工业仓储物流，工业研发楼宇等，四、建设用地.存量用地是指按产业调整、城乡规划 环保等要求进行改造以及符合规划用地性质,布局零乱,土地利用效率低下的工业用地 新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排，采取招拍挂方式上市出让、出让地价应按规定进行市场评估 项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案,涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项.改扩建项目由当地经信部门进行备案立项、五.产业定位。重点发展各地支柱产业和特色产业.鼓励发展现代物流。信息服务、研发设计.电子商务等生产性服务业，每个工业地产项目一般选择1，2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能.高污染企业.以及生产设备，设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区,禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品，六 建设模式。一,开发主体 工业地产开发主体一般应为房地产开发商、或具较强影响力的上市公司，行业龙头企业,项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质，鼓励社会资本采取与上述主体合资,合作或者独资的方式开发工业地产、二。建设标准,在符合相关法律法规的前提下.工业地产建设项目建筑容积率不设上限,下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标，建筑密度一般、50、特殊产业项目可放宽至60，绿地率不设下限,建筑高度不设上限。严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆 招待所和培训中心等非生产性配套设施、园区道路，电力。通信,供暖,供气，给排水等基础配套设施功能齐全 实施雨污分流。污水入网，不能实施污水入网的 要建设污水集中处理设施、消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设,引入的项目应当和消防设施的配置相符合。项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设、不得擅自变更设计图纸 确需改变外部结构，内部相关结构及局部空间尺寸的,应当经规划部门依法批准、三,产权分割,工业地产的销售及房地产权属转移登记、参照商业地产管理模式办理,工业地产项目建设的房屋、按照经规划,建设，消防部门共同审核批准的设计图纸施工 在公共部位明确.满足房屋独立使用的条件下、可按自然层作为最小单元进行产权分割。如需期房销售的。应当满足 城市商品房预售管理办法.和省。市有关商品房预售条件的规定。四，产权转让.工业地产项目开发以保本微利为目标.项目建成后的最高出让价格，须在实施方案中明确 出让对象为工业企业 生产性服务业企业,若进行二次交易.出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同、五。物业管理、项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施,满足入驻企业所需条件,组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理 参照 台州市物业管理实施办法,进行物业管理用房的留置与管理使用,参照.浙江省物业专项维修资金管理办法.浙江省住宅物业保修金管理办法.缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金。项目园区物业管理公司应当认真履行职责.做好各种突发事件应急预案、七,政策保障、一,组织保障 建立台州市工业地产联席会议制度,以下简称联席会议 统筹和指导全市工业地产发展。联席会议由分管副市长负责召集,市发改委。经信委、科技局,财政，地税，局 国税局.国土资源局、环保局。建设局 规划局。安监局。行政服务中心.台州电业局。房管处。消防支队等部门为成员单位 联席会议办公室设在市经信委.二 扶持政策,1。鼓励利用存量土地，对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的 多宗土地之间涉及边角地.夹心地的,符合规划要求、累计面积不超过项目合并总面积的10 且单幅地块不超过3亩的，可纳入周边土地一并开发、经项目主体申请 经批准可协议出让 按市场评估确认价缴纳土地出让金,各宗地出让终止期不一致的.按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限.差额年限补交土地出让金。纳入工业地产开发的国有划拨工业用地，由项目主体向土地主管部门提出申请。经批准可办理协议出让手续,利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的.应当调整土地出让合同，并补缴土地出让金。2，加大财政扶持力度、工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费，原地改建多层厂房的项目.全额免征 新建多层生产性厂房的项目，其第1层全额征收,第2层减半征收 3层以上，含第3层。全额免征，3,探索实践工业地产按揭贷款模式 吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区 引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持.首付一般不高于厂房总价的30，余额贷款期限一般不少于10年。本市跨县,市.区.迁入工业地产项目园区的中小企业，由项目所在地办理注册 变更登记 企业原所在地不得设置障碍，本 意见.自发布之日起施行.台州市人民政府，2016年4月1日