台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县，市 区 人民政府，市政府直属各单位.为推进我市产业结构调整和转型创新.增强项目承接能力 培育壮大小微企业、提高土地节约集约利用水平.促进和规范我市工业地产开发建设.制定本意见、一,总体目标。按照市场化推进,规模化开发 标准化建设、功能化配套的要求，有效盘活存量土地 积极拓展发展空间。加快建设工业地产项目,含中小微企业创业园.建设一批规划布局科学。产业定位明确，建设规模合理。功能配套齐全的新型产业园。二。发展原则 政府引导。加大政策扶持力度。激励吸引社会资本进入工业地产建设领域,统一政府政策目标和社会资本盈利目标。实现多方共赢、市场运作，积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发 大力支持上市公司 行业龙头企业进行工业地产开发、引领产业集聚.带动产业链上下游中小企业发展,集约利用、工业地产开发既要积极利用新增用地.更要有效开发存量土地。同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度.实现土地资源效益最大化、严格监管。任何单位不得改变工业用地性质、在工业地产的规划,开发，销售.转让等方面进行全程监管,确保工业地产用于工业发展,三。范围界定.工业地产是规划为工业用地.按照国家通用标准及行业要求进行统一规划。统一设计，统一建设。统一管理，集投资.开发,经营管理和服务等为一体的工业物业总称。建成后出售.出租给企业从事工业生产.生产性服务等经营活动，包括工业制造厂房.工业仓储物流，工业研发楼宇等,四.建设用地，存量用地是指按产业调整。城乡规划。环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱，土地利用效率低下的工业用地,新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排.采取招拍挂方式上市出让、出让地价应按规定进行市场评估 项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案.涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项。改扩建项目由当地经信部门进行备案立项，五。产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业。鼓励发展现代物流。信息服务。研发设计、电子商务等生产性服务业.每个工业地产项目一般选择1,2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能，高污染企业、以及生产设备。设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区,禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品 六.建设模式,一.开发主体。工业地产开发主体一般应为房地产开发商。或具较强影响力的上市公司 行业龙头企业、项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质，鼓励社会资本采取与上述主体合资,合作或者独资的方式开发工业地产，二、建设标准 在符合相关法律法规的前提下 工业地产建设项目建筑容积率不设上限.下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标,建筑密度一般，50，特殊产业项目可放宽至60、绿地率不设下限,建筑高度不设上限,严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅 专家楼。宾馆。招待所和培训中心等非生产性配套设施，园区道路,电力、通信、供暖 供气，给排水等基础配套设施功能齐全 实施雨污分流，污水入网 不能实施污水入网的,要建设污水集中处理设施，消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设，引入的项目应当和消防设施的配置相符合.项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设。不得擅自变更设计图纸、确需改变外部结构。内部相关结构及局部空间尺寸的。应当经规划部门依法批准、三、产权分割 工业地产的销售及房地产权属转移登记 参照商业地产管理模式办理，工业地产项目建设的房屋，按照经规划 建设 消防部门共同审核批准的设计图纸施工,在公共部位明确、满足房屋独立使用的条件下 可按自然层作为最小单元进行产权分割 如需期房销售的,应当满足 城市商品房预售管理办法,和省。市有关商品房预售条件的规定、四,产权转让,工业地产项目开发以保本微利为目标，项目建成后的最高出让价格,须在实施方案中明确、出让对象为工业企业,生产性服务业企业,若进行二次交易 出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同、五、物业管理，项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施,满足入驻企业所需条件，组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理。参照、台州市物业管理实施办法，进行物业管理用房的留置与管理使用、参照。浙江省物业专项维修资金管理办法。浙江省住宅物业保修金管理办法，缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金，项目园区物业管理公司应当认真履行职责,做好各种突发事件应急预案、七、政策保障 一 组织保障、建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议.统筹和指导全市工业地产发展、联席会议由分管副市长负责召集,市发改委，经信委。科技局 财政,地税.局、国税局。国土资源局,环保局、建设局、规划局 安监局.行政服务中心.台州电业局，房管处 消防支队等部门为成员单位.联席会议办公室设在市经信委，二。扶持政策.1，鼓励利用存量土地.对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的、多宗土地之间涉及边角地 夹心地的。符合规划要求,累计面积不超过项目合并总面积的10。且单幅地块不超过3亩的、可纳入周边土地一并开发。经项目主体申请、经批准可协议出让，按市场评估确认价缴纳土地出让金。各宗地出让终止期不一致的，按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限,差额年限补交土地出让金.纳入工业地产开发的国有划拨工业用地,由项目主体向土地主管部门提出申请 经批准可办理协议出让手续.利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的。应当调整土地出让合同,并补缴土地出让金.2.加大财政扶持力度。工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费.原地改建多层厂房的项目.全额免征.新建多层生产性厂房的项目.其第1层全额征收。第2层减半征收。3层以上 含第3层，全额免征。3、探索实践工业地产按揭贷款模式,吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持.首付一般不高于厂房总价的30.余额贷款期限一般不少于10年。本市跨县.市 区，迁入工业地产项目园区的中小企业,由项目所在地办理注册,变更登记。企业原所在地不得设置障碍。本.意见.自发布之日起施行.台州市人民政府 2016年4月1日