台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县。市.区.人民政府.市政府直属各单位,为推进我市产业结构调整和转型创新。增强项目承接能力。培育壮大小微企业。提高土地节约集约利用水平.促进和规范我市工业地产开发建设，制定本意见,一、总体目标，按照市场化推进,规模化开发，标准化建设,功能化配套的要求、有效盘活存量土地。积极拓展发展空间.加快建设工业地产项目。含中小微企业创业园。建设一批规划布局科学。产业定位明确、建设规模合理、功能配套齐全的新型产业园,二 发展原则，政府引导，加大政策扶持力度.激励吸引社会资本进入工业地产建设领域。统一政府政策目标和社会资本盈利目标，实现多方共赢，市场运作、积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发 大力支持上市公司。行业龙头企业进行工业地产开发，引领产业集聚.带动产业链上下游中小企业发展，集约利用,工业地产开发既要积极利用新增用地 更要有效开发存量土地 同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度 实现土地资源效益最大化、严格监管。任何单位不得改变工业用地性质,在工业地产的规划,开发,销售,转让等方面进行全程监管、确保工业地产用于工业发展，三。范围界定、工业地产是规划为工业用地 按照国家通用标准及行业要求进行统一规划。统一设计,统一建设,统一管理 集投资、开发.经营管理和服务等为一体的工业物业总称,建成后出售 出租给企业从事工业生产、生产性服务等经营活动、包括工业制造厂房，工业仓储物流,工业研发楼宇等、四 建设用地，存量用地是指按产业调整 城乡规划 环保等要求进行改造以及符合规划用地性质，布局零乱，土地利用效率低下的工业用地,新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排、采取招拍挂方式上市出让，出让地价应按规定进行市场评估。项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案，涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项.改扩建项目由当地经信部门进行备案立项.五 产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业，鼓励发展现代物流.信息服务,研发设计 电子商务等生产性服务业.每个工业地产项目一般选择1，2个符合区域发展方向的产业，禁止高耗能 高污染企业。以及生产设备.设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区、禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品、六,建设模式 一,开发主体。工业地产开发主体一般应为房地产开发商。或具较强影响力的上市公司。行业龙头企业。项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质,鼓励社会资本采取与上述主体合资、合作或者独资的方式开发工业地产,二 建设标准 在符合相关法律法规的前提下 工业地产建设项目建筑容积率不设上限、下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标。建筑密度一般 50、特殊产业项目可放宽至60.绿地率不设下限，建筑高度不设上限,严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅.专家楼。宾馆.招待所和培训中心等非生产性配套设施,园区道路.电力.通信，供暖。供气.给排水等基础配套设施功能齐全.实施雨污分流、污水入网。不能实施污水入网的、要建设污水集中处理设施.消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设,引入的项目应当和消防设施的配置相符合、项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设。不得擅自变更设计图纸,确需改变外部结构。内部相关结构及局部空间尺寸的，应当经规划部门依法批准。三 产权分割。工业地产的销售及房地产权属转移登记。参照商业地产管理模式办理、工业地产项目建设的房屋。按照经规划,建设 消防部门共同审核批准的设计图纸施工,在公共部位明确.满足房屋独立使用的条件下,可按自然层作为最小单元进行产权分割.如需期房销售的。应当满足.城市商品房预售管理办法。和省 市有关商品房预售条件的规定，四 产权转让.工业地产项目开发以保本微利为目标、项目建成后的最高出让价格、须在实施方案中明确,出让对象为工业企业.生产性服务业企业,若进行二次交易。出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同.五。物业管理。项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施.满足入驻企业所需条件.组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理.参照.台州市物业管理实施办法。进行物业管理用房的留置与管理使用 参照、浙江省物业专项维修资金管理办法.浙江省住宅物业保修金管理办法 缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金。项目园区物业管理公司应当认真履行职责，做好各种突发事件应急预案，七，政策保障，一。组织保障 建立台州市工业地产联席会议制度，以下简称联席会议,统筹和指导全市工业地产发展,联席会议由分管副市长负责召集,市发改委。经信委。科技局。财政，地税.局，国税局.国土资源局。环保局，建设局,规划局,安监局。行政服务中心 台州电业局 房管处，消防支队等部门为成员单位.联席会议办公室设在市经信委,二，扶持政策。1。鼓励利用存量土地、对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的.多宗土地之间涉及边角地 夹心地的。符合规划要求.累计面积不超过项目合并总面积的10,且单幅地块不超过3亩的。可纳入周边土地一并开发。经项目主体申请、经批准可协议出让.按市场评估确认价缴纳土地出让金.各宗地出让终止期不一致的,按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限.差额年限补交土地出让金,纳入工业地产开发的国有划拨工业用地 由项目主体向土地主管部门提出申请。经批准可办理协议出让手续。利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的。应当调整土地出让合同,并补缴土地出让金 2，加大财政扶持力度.工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费。原地改建多层厂房的项目 全额免征,新建多层生产性厂房的项目。其第1层全额征收.第2层减半征收.3层以上,含第3层.全额免征 3,探索实践工业地产按揭贷款模式 吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区、引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持，首付一般不高于厂房总价的30.余额贷款期限一般不少于10年，本市跨县,市、区，迁入工业地产项目园区的中小企业。由项目所在地办理注册。变更登记，企业原所在地不得设置障碍、本.意见 自发布之日起施行、台州市人民政府、2016年4月1日