台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县。市、区.人民政府,市政府直属各单位、为推进我市产业结构调整和转型创新，增强项目承接能力 培育壮大小微企业。提高土地节约集约利用水平，促进和规范我市工业地产开发建设,制定本意见。一。总体目标，按照市场化推进、规模化开发，标准化建设，功能化配套的要求.有效盘活存量土地 积极拓展发展空间。加快建设工业地产项目，含中小微企业创业园 建设一批规划布局科学 产业定位明确，建设规模合理。功能配套齐全的新型产业园.二、发展原则，政府引导、加大政策扶持力度,激励吸引社会资本进入工业地产建设领域 统一政府政策目标和社会资本盈利目标 实现多方共赢 市场运作，积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发、大力支持上市公司，行业龙头企业进行工业地产开发、引领产业集聚,带动产业链上下游中小企业发展 集约利用 工业地产开发既要积极利用新增用地。更要有效开发存量土地.同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度。实现土地资源效益最大化、严格监管.任何单位不得改变工业用地性质 在工业地产的规划、开发,销售，转让等方面进行全程监管.确保工业地产用于工业发展。三、范围界定.工业地产是规划为工业用地，按照国家通用标准及行业要求进行统一规划。统一设计.统一建设。统一管理，集投资，开发.经营管理和服务等为一体的工业物业总称,建成后出售,出租给企业从事工业生产,生产性服务等经营活动,包括工业制造厂房.工业仓储物流,工业研发楼宇等。四 建设用地、存量用地是指按产业调整，城乡规划、环保等要求进行改造以及符合规划用地性质，布局零乱、土地利用效率低下的工业用地 新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排 采取招拍挂方式上市出让 出让地价应按规定进行市场评估.项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案,涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项、改扩建项目由当地经信部门进行备案立项，五、产业定位.重点发展各地支柱产业和特色产业 鼓励发展现代物流。信息服务 研发设计,电子商务等生产性服务业。每个工业地产项目一般选择1.2个符合区域发展方向的产业。禁止高耗能。高污染企业,以及生产设备，设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区、禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品。六、建设模式。一，开发主体。工业地产开发主体一般应为房地产开发商。或具较强影响力的上市公司.行业龙头企业.项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质 鼓励社会资本采取与上述主体合资，合作或者独资的方式开发工业地产 二、建设标准、在符合相关法律法规的前提下 工业地产建设项目建筑容积率不设上限、下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标，建筑密度一般。50 特殊产业项目可放宽至60,绿地率不设下限.建筑高度不设上限 严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅、专家楼.宾馆,招待所和培训中心等非生产性配套设施、园区道路。电力，通信、供暖、供气.给排水等基础配套设施功能齐全，实施雨污分流，污水入网，不能实施污水入网的、要建设污水集中处理设施，消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设。引入的项目应当和消防设施的配置相符合、项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设，不得擅自变更设计图纸，确需改变外部结构 内部相关结构及局部空间尺寸的。应当经规划部门依法批准、三、产权分割,工业地产的销售及房地产权属转移登记 参照商业地产管理模式办理，工业地产项目建设的房屋,按照经规划。建设.消防部门共同审核批准的设计图纸施工,在公共部位明确 满足房屋独立使用的条件下，可按自然层作为最小单元进行产权分割 如需期房销售的、应当满足、城市商品房预售管理办法.和省。市有关商品房预售条件的规定,四、产权转让 工业地产项目开发以保本微利为目标 项目建成后的最高出让价格、须在实施方案中明确 出让对象为工业企业。生产性服务业企业,若进行二次交易.出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同，五,物业管理.项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施.满足入驻企业所需条件、组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理 参照，台州市物业管理实施办法。进行物业管理用房的留置与管理使用，参照。浙江省物业专项维修资金管理办法,浙江省住宅物业保修金管理办法，缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金。项目园区物业管理公司应当认真履行职责。做好各种突发事件应急预案,七,政策保障。一、组织保障、建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议.统筹和指导全市工业地产发展.联席会议由分管副市长负责召集,市发改委 经信委 科技局.财政、地税，局,国税局.国土资源局 环保局，建设局,规划局，安监局 行政服务中心 台州电业局.房管处,消防支队等部门为成员单位，联席会议办公室设在市经信委,二,扶持政策、1，鼓励利用存量土地，对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的，多宗土地之间涉及边角地 夹心地的 符合规划要求，累计面积不超过项目合并总面积的10 且单幅地块不超过3亩的、可纳入周边土地一并开发，经项目主体申请,经批准可协议出让.按市场评估确认价缴纳土地出让金,各宗地出让终止期不一致的,按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限 差额年限补交土地出让金,纳入工业地产开发的国有划拨工业用地.由项目主体向土地主管部门提出申请.经批准可办理协议出让手续,利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的,应当调整土地出让合同 并补缴土地出让金,2、加大财政扶持力度，工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费.原地改建多层厂房的项目，全额免征、新建多层生产性厂房的项目，其第1层全额征收。第2层减半征收，3层以上。含第3层。全额免征.3、探索实践工业地产按揭贷款模式 吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区,引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持.首付一般不高于厂房总价的30，余额贷款期限一般不少于10年,本市跨县、市。区.迁入工业地产项目园区的中小企业，由项目所在地办理注册,变更登记、企业原所在地不得设置障碍、本 意见，自发布之日起施行,台州市人民政府、2016年4月1日