台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县,市.区,人民政府。市政府直属各单位,为推进我市产业结构调整和转型创新,增强项目承接能力。培育壮大小微企业,提高土地节约集约利用水平 促进和规范我市工业地产开发建设。制定本意见，一.总体目标、按照市场化推进 规模化开发,标准化建设、功能化配套的要求,有效盘活存量土地 积极拓展发展空间.加快建设工业地产项目，含中小微企业创业园.建设一批规划布局科学.产业定位明确 建设规模合理、功能配套齐全的新型产业园 二,发展原则，政府引导,加大政策扶持力度，激励吸引社会资本进入工业地产建设领域。统一政府政策目标和社会资本盈利目标。实现多方共赢 市场运作，积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发,大力支持上市公司、行业龙头企业进行工业地产开发.引领产业集聚.带动产业链上下游中小企业发展 集约利用,工业地产开发既要积极利用新增用地,更要有效开发存量土地。同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度.实现土地资源效益最大化，严格监管，任何单位不得改变工业用地性质、在工业地产的规划，开发.销售，转让等方面进行全程监管。确保工业地产用于工业发展.三 范围界定 工业地产是规划为工业用地,按照国家通用标准及行业要求进行统一规划，统一设计，统一建设.统一管理.集投资。开发，经营管理和服务等为一体的工业物业总称,建成后出售.出租给企业从事工业生产。生产性服务等经营活动、包括工业制造厂房.工业仓储物流 工业研发楼宇等，四,建设用地、存量用地是指按产业调整,城乡规划.环保等要求进行改造以及符合规划用地性质,布局零乱,土地利用效率低下的工业用地 新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排.采取招拍挂方式上市出让。出让地价应按规定进行市场评估 项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案。涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项.改扩建项目由当地经信部门进行备案立项,五，产业定位，重点发展各地支柱产业和特色产业,鼓励发展现代物流、信息服务、研发设计。电子商务等生产性服务业，每个工业地产项目一般选择1 2个符合区域发展方向的产业 禁止高耗能.高污染企业。以及生产设备 设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区，禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品.六 建设模式，一 开发主体 工业地产开发主体一般应为房地产开发商、或具较强影响力的上市公司，行业龙头企业。项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质，鼓励社会资本采取与上述主体合资 合作或者独资的方式开发工业地产，二、建设标准.在符合相关法律法规的前提下 工业地产建设项目建筑容积率不设上限,下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标.建筑密度一般。50，特殊产业项目可放宽至60。绿地率不设下限,建筑高度不设上限,严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅 专家楼、宾馆.招待所和培训中心等非生产性配套设施.园区道路,电力。通信.供暖.供气,给排水等基础配套设施功能齐全,实施雨污分流、污水入网.不能实施污水入网的、要建设污水集中处理设施，消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设 引入的项目应当和消防设施的配置相符合,项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设。不得擅自变更设计图纸,确需改变外部结构.内部相关结构及局部空间尺寸的。应当经规划部门依法批准 三,产权分割，工业地产的销售及房地产权属转移登记、参照商业地产管理模式办理 工业地产项目建设的房屋。按照经规划，建设。消防部门共同审核批准的设计图纸施工，在公共部位明确、满足房屋独立使用的条件下。可按自然层作为最小单元进行产权分割 如需期房销售的 应当满足。城市商品房预售管理办法、和省。市有关商品房预售条件的规定 四，产权转让、工业地产项目开发以保本微利为目标，项目建成后的最高出让价格、须在实施方案中明确.出让对象为工业企业。生产性服务业企业 若进行二次交易.出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同。五、物业管理，项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施。满足入驻企业所需条件，组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理,参照，台州市物业管理实施办法、进行物业管理用房的留置与管理使用、参照。浙江省物业专项维修资金管理办法、浙江省住宅物业保修金管理办法，缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金 项目园区物业管理公司应当认真履行职责.做好各种突发事件应急预案 七 政策保障，一。组织保障，建立台州市工业地产联席会议制度、以下简称联席会议 统筹和指导全市工业地产发展、联席会议由分管副市长负责召集.市发改委、经信委、科技局。财政、地税。局,国税局，国土资源局。环保局 建设局，规划局,安监局、行政服务中心，台州电业局,房管处,消防支队等部门为成员单位 联席会议办公室设在市经信委.二、扶持政策,1,鼓励利用存量土地 对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的 多宗土地之间涉及边角地 夹心地的 符合规划要求 累计面积不超过项目合并总面积的10 且单幅地块不超过3亩的.可纳入周边土地一并开发，经项目主体申请，经批准可协议出让、按市场评估确认价缴纳土地出让金,各宗地出让终止期不一致的、按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限，差额年限补交土地出让金,纳入工业地产开发的国有划拨工业用地.由项目主体向土地主管部门提出申请，经批准可办理协议出让手续。利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的。应当调整土地出让合同。并补缴土地出让金、2，加大财政扶持力度,工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费 原地改建多层厂房的项目 全额免征、新建多层生产性厂房的项目 其第1层全额征收，第2层减半征收、3层以上。含第3层，全额免征、3,探索实践工业地产按揭贷款模式、吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区.引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持、首付一般不高于厂房总价的30 余额贷款期限一般不少于10年 本市跨县。市 区，迁入工业地产项目园区的中小企业.由项目所在地办理注册 变更登记、企业原所在地不得设置障碍,本。意见，自发布之日起施行。台州市人民政府，2016年4月1日