台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县.市 区、人民政府,市政府直属各单位。为推进我市产业结构调整和转型创新.增强项目承接能力,培育壮大小微企业，提高土地节约集约利用水平。促进和规范我市工业地产开发建设 制定本意见、一，总体目标、按照市场化推进，规模化开发,标准化建设。功能化配套的要求 有效盘活存量土地，积极拓展发展空间 加快建设工业地产项目。含中小微企业创业园。建设一批规划布局科学、产业定位明确。建设规模合理，功能配套齐全的新型产业园，二，发展原则,政府引导。加大政策扶持力度。激励吸引社会资本进入工业地产建设领域 统一政府政策目标和社会资本盈利目标.实现多方共赢 市场运作。积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发 大力支持上市公司 行业龙头企业进行工业地产开发、引领产业集聚 带动产业链上下游中小企业发展.集约利用 工业地产开发既要积极利用新增用地,更要有效开发存量土地，同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度,实现土地资源效益最大化,严格监管 任何单位不得改变工业用地性质、在工业地产的规划 开发 销售、转让等方面进行全程监管,确保工业地产用于工业发展。三 范围界定、工业地产是规划为工业用地，按照国家通用标准及行业要求进行统一规划、统一设计。统一建设 统一管理.集投资。开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称、建成后出售.出租给企业从事工业生产 生产性服务等经营活动。包括工业制造厂房，工业仓储物流。工业研发楼宇等、四。建设用地 存量用地是指按产业调整，城乡规划。环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱。土地利用效率低下的工业用地.新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排、采取招拍挂方式上市出让、出让地价应按规定进行市场评估。项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案.涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项。改扩建项目由当地经信部门进行备案立项.五，产业定位.重点发展各地支柱产业和特色产业，鼓励发展现代物流,信息服务 研发设计 电子商务等生产性服务业 每个工业地产项目一般选择1，2个符合区域发展方向的产业，禁止高耗能.高污染企业 以及生产设备,设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区.禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品 六,建设模式，一.开发主体 工业地产开发主体一般应为房地产开发商.或具较强影响力的上市公司、行业龙头企业 项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质.鼓励社会资本采取与上述主体合资 合作或者独资的方式开发工业地产。二、建设标准,在符合相关法律法规的前提下、工业地产建设项目建筑容积率不设上限。下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标、建筑密度一般 50,特殊产业项目可放宽至60。绿地率不设下限，建筑高度不设上限.严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼。宾馆。招待所和培训中心等非生产性配套设施、园区道路。电力，通信，供暖，供气、给排水等基础配套设施功能齐全，实施雨污分流，污水入网,不能实施污水入网的.要建设污水集中处理设施，消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设，引入的项目应当和消防设施的配置相符合。项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设。不得擅自变更设计图纸，确需改变外部结构,内部相关结构及局部空间尺寸的.应当经规划部门依法批准、三 产权分割.工业地产的销售及房地产权属转移登记,参照商业地产管理模式办理。工业地产项目建设的房屋 按照经规划。建设.消防部门共同审核批准的设计图纸施工、在公共部位明确.满足房屋独立使用的条件下.可按自然层作为最小单元进行产权分割、如需期房销售的、应当满足 城市商品房预售管理办法.和省 市有关商品房预售条件的规定。四、产权转让.工业地产项目开发以保本微利为目标,项目建成后的最高出让价格。须在实施方案中明确.出让对象为工业企业、生产性服务业企业.若进行二次交易、出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同、五，物业管理，项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施、满足入驻企业所需条件，组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理.参照.台州市物业管理实施办法。进行物业管理用房的留置与管理使用、参照 浙江省物业专项维修资金管理办法，浙江省住宅物业保修金管理办法.缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金,项目园区物业管理公司应当认真履行职责，做好各种突发事件应急预案。七。政策保障、一.组织保障。建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议、统筹和指导全市工业地产发展，联席会议由分管副市长负责召集.市发改委、经信委，科技局,财政.地税、局 国税局。国土资源局,环保局,建设局 规划局，安监局.行政服务中心.台州电业局 房管处 消防支队等部门为成员单位。联席会议办公室设在市经信委,二 扶持政策，1 鼓励利用存量土地,对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的,多宗土地之间涉及边角地。夹心地的,符合规划要求。累计面积不超过项目合并总面积的10，且单幅地块不超过3亩的 可纳入周边土地一并开发.经项目主体申请 经批准可协议出让.按市场评估确认价缴纳土地出让金、各宗地出让终止期不一致的,按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限。差额年限补交土地出让金、纳入工业地产开发的国有划拨工业用地.由项目主体向土地主管部门提出申请。经批准可办理协议出让手续，利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的 应当调整土地出让合同 并补缴土地出让金，2.加大财政扶持力度、工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费，原地改建多层厂房的项目、全额免征、新建多层生产性厂房的项目 其第1层全额征收、第2层减半征收，3层以上、含第3层，全额免征。3 探索实践工业地产按揭贷款模式。吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持.首付一般不高于厂房总价的30、余额贷款期限一般不少于10年。本市跨县 市，区。迁入工业地产项目园区的中小企业 由项目所在地办理注册.变更登记。企业原所在地不得设置障碍，本。意见。自发布之日起施行。台州市人民政府、2016年4月1日