台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县，市，区,人民政府。市政府直属各单位、为推进我市产业结构调整和转型创新.增强项目承接能力.培育壮大小微企业 提高土地节约集约利用水平，促进和规范我市工业地产开发建设，制定本意见、一、总体目标，按照市场化推进。规模化开发,标准化建设.功能化配套的要求.有效盘活存量土地 积极拓展发展空间。加快建设工业地产项目,含中小微企业创业园，建设一批规划布局科学，产业定位明确 建设规模合理 功能配套齐全的新型产业园、二.发展原则、政府引导，加大政策扶持力度.激励吸引社会资本进入工业地产建设领域,统一政府政策目标和社会资本盈利目标.实现多方共赢、市场运作 积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发、大力支持上市公司，行业龙头企业进行工业地产开发 引领产业集聚，带动产业链上下游中小企业发展,集约利用 工业地产开发既要积极利用新增用地。更要有效开发存量土地,同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度.实现土地资源效益最大化。严格监管。任何单位不得改变工业用地性质，在工业地产的规划，开发,销售,转让等方面进行全程监管 确保工业地产用于工业发展。三、范围界定，工业地产是规划为工业用地.按照国家通用标准及行业要求进行统一规划，统一设计 统一建设 统一管理.集投资。开发.经营管理和服务等为一体的工业物业总称。建成后出售、出租给企业从事工业生产,生产性服务等经营活动，包括工业制造厂房，工业仓储物流、工业研发楼宇等 四、建设用地.存量用地是指按产业调整 城乡规划,环保等要求进行改造以及符合规划用地性质。布局零乱.土地利用效率低下的工业用地,新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排,采取招拍挂方式上市出让,出让地价应按规定进行市场评估、项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案。涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项.改扩建项目由当地经信部门进行备案立项.五。产业定位，重点发展各地支柱产业和特色产业、鼓励发展现代物流.信息服务。研发设计。电子商务等生产性服务业。每个工业地产项目一般选择1。2个符合区域发展方向的产业.禁止高耗能 高污染企业，以及生产设备，设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区,禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品.六.建设模式，一 开发主体。工业地产开发主体一般应为房地产开发商、或具较强影响力的上市公司.行业龙头企业，项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质、鼓励社会资本采取与上述主体合资.合作或者独资的方式开发工业地产。二、建设标准,在符合相关法律法规的前提下,工业地产建设项目建筑容积率不设上限。下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标，建筑密度一般。50,特殊产业项目可放宽至60、绿地率不设下限 建筑高度不设上限.严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼、宾馆,招待所和培训中心等非生产性配套设施.园区道路,电力,通信，供暖、供气。给排水等基础配套设施功能齐全.实施雨污分流，污水入网、不能实施污水入网的,要建设污水集中处理设施 消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设，引入的项目应当和消防设施的配置相符合、项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设。不得擅自变更设计图纸.确需改变外部结构，内部相关结构及局部空间尺寸的 应当经规划部门依法批准,三.产权分割 工业地产的销售及房地产权属转移登记，参照商业地产管理模式办理 工业地产项目建设的房屋。按照经规划,建设,消防部门共同审核批准的设计图纸施工、在公共部位明确。满足房屋独立使用的条件下 可按自然层作为最小单元进行产权分割、如需期房销售的，应当满足，城市商品房预售管理办法，和省 市有关商品房预售条件的规定。四，产权转让,工业地产项目开发以保本微利为目标、项目建成后的最高出让价格。须在实施方案中明确、出让对象为工业企业.生产性服务业企业 若进行二次交易、出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同,五 物业管理。项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施 满足入驻企业所需条件、组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理,参照，台州市物业管理实施办法。进行物业管理用房的留置与管理使用 参照，浙江省物业专项维修资金管理办法.浙江省住宅物业保修金管理办法、缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金.项目园区物业管理公司应当认真履行职责.做好各种突发事件应急预案、七 政策保障，一 组织保障 建立台州市工业地产联席会议制度、以下简称联席会议.统筹和指导全市工业地产发展。联席会议由分管副市长负责召集.市发改委.经信委.科技局.财政 地税，局、国税局、国土资源局，环保局,建设局,规划局.安监局 行政服务中心，台州电业局 房管处。消防支队等部门为成员单位 联席会议办公室设在市经信委,二，扶持政策，1.鼓励利用存量土地,对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的、多宗土地之间涉及边角地,夹心地的.符合规划要求、累计面积不超过项目合并总面积的10，且单幅地块不超过3亩的、可纳入周边土地一并开发、经项目主体申请、经批准可协议出让.按市场评估确认价缴纳土地出让金,各宗地出让终止期不一致的,按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限、差额年限补交土地出让金。纳入工业地产开发的国有划拨工业用地.由项目主体向土地主管部门提出申请。经批准可办理协议出让手续。利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的。应当调整土地出让合同 并补缴土地出让金.2。加大财政扶持力度,工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费.原地改建多层厂房的项目、全额免征 新建多层生产性厂房的项目、其第1层全额征收，第2层减半征收,3层以上。含第3层,全额免征、3，探索实践工业地产按揭贷款模式。吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区、引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持.首付一般不高于厂房总价的30、余额贷款期限一般不少于10年，本市跨县 市。区,迁入工业地产项目园区的中小企业 由项目所在地办理注册 变更登记.企业原所在地不得设置障碍.本,意见.自发布之日起施行,台州市人民政府,2016年4月1日