台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县、市 区 人民政府.市政府直属各单位。为推进我市产业结构调整和转型创新，增强项目承接能力。培育壮大小微企业.提高土地节约集约利用水平 促进和规范我市工业地产开发建设、制定本意见。一 总体目标,按照市场化推进,规模化开发,标准化建设、功能化配套的要求，有效盘活存量土地、积极拓展发展空间。加快建设工业地产项目 含中小微企业创业园 建设一批规划布局科学,产业定位明确 建设规模合理、功能配套齐全的新型产业园。二，发展原则。政府引导。加大政策扶持力度。激励吸引社会资本进入工业地产建设领域 统一政府政策目标和社会资本盈利目标，实现多方共赢,市场运作。积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发，大力支持上市公司.行业龙头企业进行工业地产开发 引领产业集聚，带动产业链上下游中小企业发展.集约利用，工业地产开发既要积极利用新增用地,更要有效开发存量土地,同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度，实现土地资源效益最大化，严格监管,任何单位不得改变工业用地性质.在工业地产的规划,开发，销售,转让等方面进行全程监管。确保工业地产用于工业发展 三。范围界定，工业地产是规划为工业用地，按照国家通用标准及行业要求进行统一规划.统一设计 统一建设.统一管理 集投资。开发，经营管理和服务等为一体的工业物业总称 建成后出售。出租给企业从事工业生产,生产性服务等经营活动。包括工业制造厂房,工业仓储物流。工业研发楼宇等。四、建设用地、存量用地是指按产业调整，城乡规划。环保等要求进行改造以及符合规划用地性质，布局零乱、土地利用效率低下的工业用地，新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排,采取招拍挂方式上市出让 出让地价应按规定进行市场评估.项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案、涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项 改扩建项目由当地经信部门进行备案立项,五,产业定位 重点发展各地支柱产业和特色产业,鼓励发展现代物流 信息服务，研发设计、电子商务等生产性服务业,每个工业地产项目一般选择1.2个符合区域发展方向的产业、禁止高耗能，高污染企业 以及生产设备 设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区。禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品。六，建设模式 一 开发主体,工业地产开发主体一般应为房地产开发商，或具较强影响力的上市公司、行业龙头企业，项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质。鼓励社会资本采取与上述主体合资、合作或者独资的方式开发工业地产.二,建设标准，在符合相关法律法规的前提下，工业地产建设项目建筑容积率不设上限 下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标，建筑密度一般.50，特殊产业项目可放宽至60 绿地率不设下限,建筑高度不设上限,严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼 宾馆,招待所和培训中心等非生产性配套设施。园区道路 电力，通信。供暖.供气,给排水等基础配套设施功能齐全。实施雨污分流.污水入网，不能实施污水入网的。要建设污水集中处理设施.消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设 引入的项目应当和消防设施的配置相符合,项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设,不得擅自变更设计图纸.确需改变外部结构，内部相关结构及局部空间尺寸的。应当经规划部门依法批准.三、产权分割。工业地产的销售及房地产权属转移登记.参照商业地产管理模式办理 工业地产项目建设的房屋 按照经规划。建设,消防部门共同审核批准的设计图纸施工,在公共部位明确,满足房屋独立使用的条件下,可按自然层作为最小单元进行产权分割 如需期房销售的 应当满足,城市商品房预售管理办法 和省.市有关商品房预售条件的规定 四、产权转让,工业地产项目开发以保本微利为目标 项目建成后的最高出让价格.须在实施方案中明确、出让对象为工业企业。生产性服务业企业.若进行二次交易,出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同.五。物业管理、项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施,满足入驻企业所需条件。组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理.参照、台州市物业管理实施办法.进行物业管理用房的留置与管理使用 参照.浙江省物业专项维修资金管理办法.浙江省住宅物业保修金管理办法、缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金，项目园区物业管理公司应当认真履行职责，做好各种突发事件应急预案 七,政策保障,一.组织保障 建立台州市工业地产联席会议制度,以下简称联席会议.统筹和指导全市工业地产发展，联席会议由分管副市长负责召集,市发改委、经信委，科技局。财政。地税，局，国税局.国土资源局、环保局.建设局、规划局.安监局。行政服务中心.台州电业局.房管处,消防支队等部门为成员单位 联席会议办公室设在市经信委.二，扶持政策。1,鼓励利用存量土地，对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的，多宗土地之间涉及边角地 夹心地的.符合规划要求，累计面积不超过项目合并总面积的10,且单幅地块不超过3亩的 可纳入周边土地一并开发，经项目主体申请。经批准可协议出让。按市场评估确认价缴纳土地出让金.各宗地出让终止期不一致的，按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限。差额年限补交土地出让金。纳入工业地产开发的国有划拨工业用地,由项目主体向土地主管部门提出申请、经批准可办理协议出让手续,利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的。应当调整土地出让合同，并补缴土地出让金。2。加大财政扶持力度、工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费,原地改建多层厂房的项目,全额免征 新建多层生产性厂房的项目,其第1层全额征收，第2层减半征收.3层以上 含第3层.全额免征，3、探索实践工业地产按揭贷款模式。吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持.首付一般不高于厂房总价的30。余额贷款期限一般不少于10年.本市跨县.市 区。迁入工业地产项目园区的中小企业，由项目所在地办理注册。变更登记.企业原所在地不得设置障碍。本,意见,自发布之日起施行,台州市人民政府，2016年4月1日