浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案,为贯彻落实。浙江省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见.浙政发,2016。11号,加快推进房地产去库存工作。促进我省房地产业平稳健康发展、制定本行动方案，一。总体要求和目标任务。一。总体要求、按照推进供给侧结构性改革的总体要求。坚持促进需求。消化库存和稳定价格相结合.坚持去库存和调结构相结合.坚持优化存量和引导增量相结合,逐步化解区域性，结构性房地产库存.促进房地产市场长期平稳健康发展 二。目标任务、2017年、全省在售商品住宅库存消化周期保持在10,16个月的合理水平.到2020年 全省兼并，重组。淘汰房地产企业20。以上.强企名企市场份额达到75.以上.产业集聚发展能力明显提升，建立完善的土地供应、开发经营,财税金融,统计监测等房地产政策制度,房地产投资。商品房销售和商品住宅价格保持基本稳定 二，有序化解库存,促进供需平衡.一,推进棚改货币化安置。严格控制并逐步减少新开工实物安置项目 棚改货币化安置率原则上要达到50 以上.将城镇危险住宅房屋改造、重点镇棚户区改造纳入棚改政策支持范围,创新，房票、团购等方式,引导购买库存商品住房,各地可根据实际情况制定棚改货币化安置优惠政策.二、支持自住型和改善型购房需求.银行业金融机构要合理确定首付比例和利率水平 进一步满足群众购买首套和改善型普通住房的信贷需求 并纳入地方贡献度评价体系、各地要加大引进人才购房,租房补贴力度、并切实落实国家有关外资准入和外籍机构.个人购房规定。三、鼓励新市民购房和农民进城购房.全面取消县.市。购房落户条件限制，放宽除杭州外的设区市市区购房落户关于建筑面积。资金额度要求.银行业金融机构要完善收入认定.审贷流程、还款方式等制度安排，支持稳定就业,具有相应支付能力的新市民购买商品住房、推进农村林权、土地承包经营权和宅基地使用权改革.城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化进程挂钩.积极为农民进城购房创造条件。四、消化非住宅商品房库存，非住宅商品房存量过高的地区、要统筹规划布局,强化用地供应管控、实现主动减量、加大对单位.个人购买非住宅商品房的信贷支持力度.合理确定利率水平 对空置待售的非住宅商品房 允许房地产企业实行整体用途转换，涉及土地用途改变的。依法办理用地手续,五.用足用好住房公积金政策、进一步扩大住房公积金规模.全省年归集公积金700亿元以上.全面落实住房公积金全国缴存互认和异地贷款政策，继续推进，公转商.贴息贷款政策，通过资产证券化等方式.每年稳定实现住房消费800亿元以上,逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围，六.全面建立商品房供地与库存 价格挂钩办法 探索建立年度房地产供地计划公告制度.根据房地产市场供求变化情况 合理确定土地供应规模 结构和时序,对于在售商品住宅库存消化周期超过20个月的 或者在售。在建待售及已出让待建商品住宅消化周期超过30个月的市、县,市、区,暂停商品住宅用地供应，原则上暂停新开工各类保障房工程，对于在售商品住宅库存消化周期小于8个月的市 县,市 区，应及时增加商品住宅用地供应，各市、县，市，区。要制定住宅价格异常波动应对预案.七.促进住房租赁市场发展,各地要建立完善住房租赁信息服务平台，积极发展住房租赁业。鼓励社会力量购买库存商品房开展规模化 专业化出租经营 鼓励房地产企业开展住房租赁业务,支持房地产企业长期持有部分房源用于出租，鼓励房地产中介机构。物业服务企业开展长租业务，有条件的地方要开展住房租赁企业化经营试点、八、加强公共配套设施建设 建立房地产开发项目配套设施事先审查机制、规划 建设 国土资源等部门应在明确规划设计条件，制定土地出让方案时 提出配套设施建设审查意见，进一步优化学校.医院等公共服务设施布局,加快相关配套设施建设.确保与房地产开发项目同步规划。同步建设 同步投入使用，三.优化供应结构，加快转型升级。一.发展跨界地产、鼓励和引导房地产业向上下游产业链扩展延伸。鼓励发展商务.创意、园区,文化，教育、旅游、养老、医疗。休闲等跨界地产 支持房地产企业积极参与城市棚户区改造 加强与金融机构。国有资本、国际财团合作 提高融资能力.二。提升产业水平,培育发展特色地产。引导企业研究住房需求，创新产品内涵.彰显浙派人居品牌，大力推进住宅产业化和节能省地环保型住宅建设，积极推广装配式建筑,推行商品住宅全装修、推动房地产服务业发展，推广智慧家居,智慧物业 智慧服务等业务，三 发展总部经济。制定全省强企名企培育，房地产总部经济发展有关政策、加快培育全省房地产强企名企 重点发展一批年销售额50亿元以上的省级强企名企.加大对强企名企开发项目。全装修项目等优质项目的信贷支持力度。对总部设在省内的房地产企业 建立省外房地产投资经济效益统计制度 科学认定省外开发业绩，四。推动兼并重组。本省注册的房地产企业在省内异地开展业务的、允许以分公司名义办理项目审批手续.设立银行账号.壮大总公司经营规模.各地要推动待建、在建项目较多、在当地具有一定品牌知名度的二级以下房地产企业兼并重组。有序淘汰项目开发单一。处于尾盘销售,无法正常运行等情况的房地产企业.五。落实减负措施 按照全面减轻企业负担要求,切实降低涉及房地产企业的各项收费。对房地产开发项目范围内涉及的通信、电力.供水等配套设施建设,按照权属关系.划清责任界限，清理调整各种不合理收费、合理确定房地产开发贷款利率。创新还款方式 降低转贷成本 切实提升行政审批效率.进一步降低开发周期和成本。四，加强制度保障。健全长效机制、一，完善土地供应制度。完善房地产用地招标拍卖挂牌出让制度。严格控制宗地出让规模、平抑出让地价波动,将规划设计条件明确的装配式建筑。住宅全装修等符合绿色建筑的要求纳入土地出让条件.探索土地弹性年期出让 支持有资质的房地产企业参与土地竞拍，二,完善开发经营制度.落实房地产开发项目手册制度。建立房地产项目动态信息库、进一步完善商品房预售制度,鼓励项目主体结构结顶后预售、鼓励单位、个人建设项目委托房地产企业代建代管,结合企业经济社会贡献 产业化水平 品牌信誉度等。建立房地产企业资质综合认定体系，三.完善财税信贷制度 探索省内房地产项目分公司开发模式。建立完善房地产项目土地增值税,企业所得税预征动态调节和清算机制，对货币化安置比例高的地区给予融资倾斜 四 完善统计监测制度.进一步完善房地产统计指标体系和统计分析制度,建立完善部门协调联动机制，建立商品房库存统计制度，定期向社会公布.加快建立房地产企业信用体系，实行企业资质 开发项目、在售楼盘动态跟踪管理，五，强化组织领导、落实工作责任、一、落实主体责任 各市,县 市 区,政府要切实承担起房地产去库存,稳价格,调结构的主体责任,建立定期会商。部门协调的工作机制，各级建设。规划.房管 部门要发挥具体牵头作用。加强分析研判、加强规划管控，加快基础设施建设 及时提出有关措施建议、国土资源部门要发挥土地要素调控作用、管好土地供应。闸门.财税。金融等部门要发挥杠杆调节作用，严格落实国家调整出台的相关政策措施、二。强化督查考核.加强对各市房地产供给侧结构性改革主要指标完成情况的考核监督。省级相关部门要制订配套政策,并对各地贯彻落实情况进行全程跟踪督查 对工作落实不到位的，要及时约谈.挂牌督办,各市,县.市，区.政府要狠抓工作落实 加强分类指导，强化督查考核 同时加大政策宣传力度，营造有利于房地产市场平稳健康发展的环境、本行动方案自公布之日起30日后施行、