丽水市人民政府关于高水平建设,四好农村路.的实施意见丽政发，2018.51号各县,市.区、人民政府 市政府直属各单位。四好农村路。是指建设好 管理好、养护好,运营好的农村公路.是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的。乡村康庄工程、基础上发展起来的 党的十八大以来。习近平总书记先后3次作出重要指示批示、要求从实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战的高度 深化认识，聚焦问题,创新体制.完善政策 既要把农村公路建好.更要管好，护好。运营好 市委、市政府一直十分重视 四好农村路、建设。最近市委常委会。市政府常务会议就贯彻落实全省助推乡村振兴战略高水平建设 四好农村路，推进会精神 进行专题研究、为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神 按照省委、省政府的决策部署.高水平建设，四好农村路,现提出如下实施意见、一,总体目标和要求。一、总体要求,始终遵循习近平总书记。绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此。交通改善了 丽水可视为昆山、随着交通基础设施的改善和人民生活水平的提高。生态资源的价值已经而且并将继续显现出来.谆谆教导、以，丽水之赞、为引领和动力.紧扣全省交通强国示范区建设及加快推进.1210。交通强省行动等工作要求，围绕推进浙江,丽水.绿色发展综合改革创新区。打造浙江大花园最美核心区的部署要求。以落实县级政府主体责任为抓手.以改革创新开路、以健全机制为重点.全力实施高水平建设 四好农村路、３年行动计划。二，总体目标 到2020年 四好农村路，成为我市的一张金名片，实现。联城.联乡、联村、联景，联心,更畅通、更安全.更舒适,更美丽 更富民 的目标、到2035年。全面建成具有丽水特色的高水平 四好农村路,为确保与全省同步高水平全面建成小康社会,勇当绿色发展的探路者和模范生奠定坚实基础。二.主要任务。一，加强规划引领.根据建设大花园和实施乡村振兴战略的总体部署.结合全域旅游、乡村振兴、脱贫攻坚 生态文明建设等发展需求，按照，修一条路。造一片景 活一方经济，富一方百姓、的理念，编制全市,四好农村路，中长期发展规划,与新动能培育。城乡统筹发展 全域旅游等规划紧密衔接、形成规模适度、结构科学。功能完善。安全可靠的农村交通网络 实现生产要素优化配置,二。攻坚乡村公路建设.坚持,因地制宜，崇尚自然 安全可靠.突出特色,科学合理。集约节约，生态环保.服务提质,加强新改建公路项目与沿线生态 景观等一体化设计、形成大花园、国家公园 美丽公路等地方标准 新改建 提升农村公路2716公里、重点提升改造通乡镇.景区公路、打通、断头路,全面提升乡村公路通达，通畅水平.按照全寿命周期成本理念 切实加强安全质量监管 落实 七公开,制度，打造阳光工程、三 优化完善水路交通设施。实施美丽码头.内河渡口提升工程，及时更新.技术改造渡船,提升水路设施技术等级 完成内河渡口 渡船提升改造工程184个，其中渡口渡埠提升改造125个、渡船59艘、创建美丽渡口和美丽航道。优化渡运环境，深入推进渡运公交化改革、四,狠抓农村交通平安建设，实施公路安全生命防护工程，开展，农村公路,平安工地创建 完善农村公路安全设施3382公里 及时加固改造危桥病隧.道、老旧码头和站场。完成老旧客车更新改造，客车卫星定位装置安装,内河渡船标准化,完善应急抢险体系，加强应急基地和队伍建设.实行农村交通安全社会化治理,建立健全组织网络.推广应用信息管理系统 强化秩序整治、深化宣传教育.降低事故发生率、五 构建科学高效养护体系。实施农村公路大中修工程1917公里，三年平均路面维修里程要达到农村公路总里程的5。消灭差等路 定期开展路况检测评定 科学制定养护方案,大力推广新材料。新技术、新工艺 新设备，推行废旧材料再生循环利用、加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系、推行农村公路养护市场化改革.六，打造高品质农村客运服务，努力提升农村客运服务品质.建立农村客运财政补贴机制,服务质量考核评价机制，大力推行农村客运 一票制，由当地财政兜底，落实票价优惠政策，建设改造乡镇运输服务站 港湾式停靠站1172个.全面实现农村客车车辆100 安装卫星定位装置，全面推广农村客运安全行车地图制度，加大政府购买服务力度，加快农村客运公交化改造,加速推进公交化运营、到2020年各县，市、区,城乡客运一体化水平均达5A级,完善乡村旅游客运网络。推广电话,网络预约等。门对门,服务模式 推进运游结合 融合发展。基本实现 出门有车坐。乡镇有站场 村村有站点，服务有平台，安全有保障 七。发展农村现代物流.按照客运站,乡镇农村物流服务站等 多站合一。模式、打造上接县，下联村的农村物流中转节点，创新发展城乡货运公交、农村物流班车，小件快运、小件客车代运等农村物流方式 并依托，互联网.农村物流 模式、培育跨区域农村物流品牌企业,建设农村物流示范项目和示范物流站场,八 建设美丽经济交通走廊、统筹考虑交通基础设施网络与城镇布局，旅游景区,特色产业，人文风景等经济要素资源的有效对接，创新推进 美丽交通，模式,创建美丽经济交通走廊3200公里,打造精品示范线27条811公里.结合小城镇综合整治,重点治理乱堆乱放,违法建筑,非公路标志标牌，公路用地范围内堆积物.渡口。码头、周边环境脏乱差,渡船安全技术状况低等现象 洁化,美化农村路域和水域环境,九.提升联动管理水平、各县，市、区.要进一步明确农村公路水路管理长远目标。责任主体.运行机制。完善县级，四好农村路,管理机构,乡镇 四好农村路.管理站和建制村村道管理小组、鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员，充分发挥基层组织作用,积极建立县有路政员。乡有专管员、村有护路员的管理体系 加大公安、交通联合执法力度、重点查处违法超限运输，非法营运 损坏路产路权等行为.充分发挥村规民约作用。实现政府治理与村民自治良性互动.切实防止，及时制止各类破坏 损害农村公路的行为，十,拓宽筹融资渠道、加快建立以县级公共财政为主。省市支持为辅的资金筹措机制 根据财力等实际情况、加大对,四好农村路、的资金支持力度.2018年年底前各县、市、区、政府出台 四好农村路、建.管，护 运资金保障政策,各地要通过鼓励企业或个人捐款.以及利用道路冠名权、沿线相关资源开发权等多种方式筹集社会资金用于,四好农村路。建设.适当提高农村公路养护投入标准，完善公路财保机制,支持通过购买公共服务方式，构建新型农村公路水路防灾管理体系，三。保障措施、一、加强组织领导，成立丽水市高水平建设 四好农村路、工作领导小组.建立协调推进机制 抓好高水平建设。四好农村路，3年行动计划落实 各县,市、区.政府要相应成立领导小组、切实履行主体责任，落实.县道县管 乡村道,农村渡口、乡镇统管 机制、二，全面推进路长制.建立县。乡,村三级路长体系、县、乡道设立总路长,由县.市。区,政府主要负责人担任辖区县道总路长，其他县级领导班子成员分别担任具体县道的路长，乡镇政府主要领导担任辖区乡道总路长、其他乡镇领导担任具体乡道的路长 村民委员会主任担任村道路长、各级路长负责农村公路和渡口。码头、建设,管理，养护 运营和路域环境整治工作，协调解决突出问题 三,严格监督考核 加大监督考核力度、把高水平建设,四好农村路，列入市对县、县对乡镇政府年度目标考核,建立健全分级负责，上下联动的抓落实机制 考核结果将作为领导干部综合评价的重要内容.四，强化示范引领.各县，市,区,要积极开展 四好农村路,示范县、示范乡镇、精品示范线创建工作.根据年度任务完成情况实施。以奖代补、创成省级.四好农村路。示范县 市级、四好农村路.示范乡镇。街道,市级 四好农村路，精品示范线的 分别由市里给予200万元。30万元和100万元奖励，具体办法由财政.交通部门研究制定。创新载体和形式。加强宣传.全面展示，四好农村路，建设成果.营造公众热情参与 合力推进的良好氛围,丽水市人民政府 2018年8月14日