丽水市人民政府关于高水平建设,四好农村路。的实施意见丽政发,2018.51号各县，市 区，人民政府,市政府直属各单位.四好农村路.是指建设好。管理好.养护好 运营好的农村公路。是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的.乡村康庄工程、基础上发展起来的,党的十八大以来,习近平总书记先后3次作出重要指示批示.要求从实施乡村振兴战略，打赢脱贫攻坚战的高度,深化认识，聚焦问题 创新体制,完善政策 既要把农村公路建好.更要管好，护好、运营好，市委、市政府一直十分重视，四好农村路，建设。最近市委常委会、市政府常务会议就贯彻落实全省助推乡村振兴战略高水平建设 四好农村路,推进会精神 进行专题研究.为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，按照省委 省政府的决策部署。高水平建设,四好农村路 现提出如下实施意见、一,总体目标和要求,一。总体要求。始终遵循习近平总书记 绿水青山就是金山银山，对丽水来说尤为如此 交通改善了。丽水可视为昆山.随着交通基础设施的改善和人民生活水平的提高,生态资源的价值已经而且并将继续显现出来、谆谆教导.以。丽水之赞,为引领和动力、紧扣全省交通强国示范区建设及加快推进、1210.交通强省行动等工作要求.围绕推进浙江.丽水、绿色发展综合改革创新区,打造浙江大花园最美核心区的部署要求 以落实县级政府主体责任为抓手，以改革创新开路,以健全机制为重点。全力实施高水平建设，四好农村路、３年行动计划，二.总体目标、到2020年,四好农村路 成为我市的一张金名片.实现。联城 联乡、联村。联景,联心、更畅通,更安全 更舒适。更美丽 更富民,的目标 到2035年，全面建成具有丽水特色的高水平 四好农村路 为确保与全省同步高水平全面建成小康社会 勇当绿色发展的探路者和模范生奠定坚实基础、二，主要任务.一，加强规划引领,根据建设大花园和实施乡村振兴战略的总体部署.结合全域旅游。乡村振兴、脱贫攻坚,生态文明建设等发展需求 按照，修一条路.造一片景，活一方经济.富一方百姓、的理念 编制全市 四好农村路,中长期发展规划 与新动能培育。城乡统筹发展,全域旅游等规划紧密衔接，形成规模适度，结构科学 功能完善.安全可靠的农村交通网络、实现生产要素优化配置 二 攻坚乡村公路建设。坚持。因地制宜 崇尚自然.安全可靠、突出特色，科学合理、集约节约，生态环保.服务提质.加强新改建公路项目与沿线生态，景观等一体化设计、形成大花园.国家公园 美丽公路等地方标准,新改建。提升农村公路2716公里，重点提升改造通乡镇.景区公路，打通.断头路,全面提升乡村公路通达。通畅水平,按照全寿命周期成本理念。切实加强安全质量监管 落实、七公开 制度，打造阳光工程,三、优化完善水路交通设施 实施美丽码头。内河渡口提升工程、及时更新，技术改造渡船.提升水路设施技术等级 完成内河渡口,渡船提升改造工程184个、其中渡口渡埠提升改造125个、渡船59艘,创建美丽渡口和美丽航道 优化渡运环境，深入推进渡运公交化改革，四。狠抓农村交通平安建设、实施公路安全生命防护工程。开展.农村公路,平安工地创建。完善农村公路安全设施3382公里,及时加固改造危桥病隧，道 老旧码头和站场，完成老旧客车更新改造。客车卫星定位装置安装 内河渡船标准化,完善应急抢险体系,加强应急基地和队伍建设.实行农村交通安全社会化治理、建立健全组织网络 推广应用信息管理系统.强化秩序整治，深化宣传教育，降低事故发生率、五.构建科学高效养护体系,实施农村公路大中修工程1917公里 三年平均路面维修里程要达到农村公路总里程的5。消灭差等路，定期开展路况检测评定。科学制定养护方案。大力推广新材料.新技术、新工艺，新设备、推行废旧材料再生循环利用.加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系 推行农村公路养护市场化改革、六.打造高品质农村客运服务.努力提升农村客运服务品质,建立农村客运财政补贴机制、服务质量考核评价机制,大力推行农村客运 一票制。由当地财政兜底 落实票价优惠政策 建设改造乡镇运输服务站，港湾式停靠站1172个，全面实现农村客车车辆100，安装卫星定位装置 全面推广农村客运安全行车地图制度，加大政府购买服务力度 加快农村客运公交化改造、加速推进公交化运营，到2020年各县，市,区.城乡客运一体化水平均达5A级、完善乡村旅游客运网络.推广电话，网络预约等，门对门.服务模式,推进运游结合 融合发展 基本实现。出门有车坐 乡镇有站场.村村有站点。服务有平台,安全有保障，七,发展农村现代物流。按照客运站 乡镇农村物流服务站等、多站合一，模式，打造上接县，下联村的农村物流中转节点、创新发展城乡货运公交,农村物流班车.小件快运、小件客车代运等农村物流方式 并依托，互联网、农村物流.模式 培育跨区域农村物流品牌企业,建设农村物流示范项目和示范物流站场。八.建设美丽经济交通走廊。统筹考虑交通基础设施网络与城镇布局,旅游景区,特色产业。人文风景等经济要素资源的有效对接.创新推进。美丽交通,模式 创建美丽经济交通走廊3200公里，打造精品示范线27条811公里.结合小城镇综合整治,重点治理乱堆乱放、违法建筑。非公路标志标牌，公路用地范围内堆积物.渡口，码头、周边环境脏乱差 渡船安全技术状况低等现象、洁化,美化农村路域和水域环境.九,提升联动管理水平,各县，市、区、要进一步明确农村公路水路管理长远目标、责任主体、运行机制,完善县级。四好农村路，管理机构、乡镇。四好农村路、管理站和建制村村道管理小组 鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员。充分发挥基层组织作用 积极建立县有路政员,乡有专管员。村有护路员的管理体系.加大公安。交通联合执法力度.重点查处违法超限运输 非法营运,损坏路产路权等行为,充分发挥村规民约作用、实现政府治理与村民自治良性互动，切实防止.及时制止各类破坏、损害农村公路的行为，十 拓宽筹融资渠道 加快建立以县级公共财政为主，省市支持为辅的资金筹措机制。根据财力等实际情况 加大对,四好农村路,的资金支持力度.2018年年底前各县，市 区.政府出台，四好农村路、建。管。护。运资金保障政策，各地要通过鼓励企业或个人捐款.以及利用道路冠名权，沿线相关资源开发权等多种方式筹集社会资金用于。四好农村路，建设、适当提高农村公路养护投入标准、完善公路财保机制。支持通过购买公共服务方式、构建新型农村公路水路防灾管理体系 三。保障措施 一，加强组织领导,成立丽水市高水平建设。四好农村路,工作领导小组 建立协调推进机制、抓好高水平建设，四好农村路，3年行动计划落实，各县,市、区、政府要相应成立领导小组。切实履行主体责任，落实、县道县管。乡村道,农村渡口 乡镇统管 机制、二、全面推进路长制、建立县。乡 村三级路长体系,县.乡道设立总路长,由县。市,区。政府主要负责人担任辖区县道总路长，其他县级领导班子成员分别担任具体县道的路长 乡镇政府主要领导担任辖区乡道总路长 其他乡镇领导担任具体乡道的路长,村民委员会主任担任村道路长。各级路长负责农村公路和渡口。码头.建设，管理.养护,运营和路域环境整治工作 协调解决突出问题 三 严格监督考核，加大监督考核力度、把高水平建设、四好农村路 列入市对县 县对乡镇政府年度目标考核 建立健全分级负责，上下联动的抓落实机制,考核结果将作为领导干部综合评价的重要内容 四,强化示范引领，各县。市、区、要积极开展。四好农村路 示范县。示范乡镇.精品示范线创建工作。根据年度任务完成情况实施。以奖代补。创成省级.四好农村路、示范县、市级。四好农村路。示范乡镇，街道.市级.四好农村路，精品示范线的、分别由市里给予200万元 30万元和100万元奖励 具体办法由财政 交通部门研究制定 创新载体和形式。加强宣传，全面展示.四好农村路,建设成果。营造公众热情参与.合力推进的良好氛围,丽水市人民政府.2018年8月14日