丽水市人民政府关于高水平建设,四好农村路 的实施意见丽政发 2018。51号各县,市 区，人民政府。市政府直属各单位,四好农村路，是指建设好。管理好 养护好 运营好的农村公路,是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的，乡村康庄工程,基础上发展起来的,党的十八大以来.习近平总书记先后3次作出重要指示批示。要求从实施乡村振兴战略.打赢脱贫攻坚战的高度 深化认识,聚焦问题，创新体制.完善政策。既要把农村公路建好,更要管好、护好,运营好。市委,市政府一直十分重视。四好农村路.建设。最近市委常委会。市政府常务会议就贯彻落实全省助推乡村振兴战略高水平建设，四好农村路,推进会精神.进行专题研究,为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神.按照省委。省政府的决策部署、高水平建设 四好农村路.现提出如下实施意见,一，总体目标和要求 一、总体要求，始终遵循习近平总书记 绿水青山就是金山银山,对丽水来说尤为如此 交通改善了、丽水可视为昆山。随着交通基础设施的改善和人民生活水平的提高 生态资源的价值已经而且并将继续显现出来。谆谆教导,以.丽水之赞，为引领和动力,紧扣全省交通强国示范区建设及加快推进,1210。交通强省行动等工作要求。围绕推进浙江 丽水,绿色发展综合改革创新区。打造浙江大花园最美核心区的部署要求、以落实县级政府主体责任为抓手.以改革创新开路、以健全机制为重点、全力实施高水平建设，四好农村路，３年行动计划,二,总体目标,到2020年、四好农村路,成为我市的一张金名片.实现，联城,联乡，联村。联景，联心。更畅通。更安全。更舒适，更美丽。更富民，的目标,到2035年，全面建成具有丽水特色的高水平，四好农村路。为确保与全省同步高水平全面建成小康社会,勇当绿色发展的探路者和模范生奠定坚实基础.二,主要任务.一 加强规划引领.根据建设大花园和实施乡村振兴战略的总体部署 结合全域旅游.乡村振兴。脱贫攻坚,生态文明建设等发展需求.按照.修一条路.造一片景、活一方经济、富一方百姓。的理念。编制全市,四好农村路.中长期发展规划,与新动能培育。城乡统筹发展.全域旅游等规划紧密衔接、形成规模适度、结构科学,功能完善、安全可靠的农村交通网络 实现生产要素优化配置、二.攻坚乡村公路建设。坚持.因地制宜，崇尚自然 安全可靠。突出特色 科学合理，集约节约,生态环保。服务提质。加强新改建公路项目与沿线生态 景观等一体化设计.形成大花园.国家公园,美丽公路等地方标准。新改建、提升农村公路2716公里、重点提升改造通乡镇.景区公路，打通、断头路,全面提升乡村公路通达,通畅水平 按照全寿命周期成本理念、切实加强安全质量监管。落实,七公开，制度、打造阳光工程。三，优化完善水路交通设施。实施美丽码头、内河渡口提升工程,及时更新,技术改造渡船,提升水路设施技术等级，完成内河渡口。渡船提升改造工程184个.其中渡口渡埠提升改造125个。渡船59艘、创建美丽渡口和美丽航道。优化渡运环境,深入推进渡运公交化改革,四 狠抓农村交通平安建设.实施公路安全生命防护工程.开展.农村公路.平安工地创建，完善农村公路安全设施3382公里,及时加固改造危桥病隧，道,老旧码头和站场，完成老旧客车更新改造 客车卫星定位装置安装.内河渡船标准化,完善应急抢险体系、加强应急基地和队伍建设.实行农村交通安全社会化治理.建立健全组织网络。推广应用信息管理系统.强化秩序整治、深化宣传教育 降低事故发生率、五,构建科学高效养护体系。实施农村公路大中修工程1917公里，三年平均路面维修里程要达到农村公路总里程的5，消灭差等路 定期开展路况检测评定 科学制定养护方案.大力推广新材料,新技术，新工艺.新设备.推行废旧材料再生循环利用 加快建立以质量和安全为核心的信用评价体系,推行农村公路养护市场化改革,六。打造高品质农村客运服务、努力提升农村客运服务品质，建立农村客运财政补贴机制、服务质量考核评价机制。大力推行农村客运,一票制,由当地财政兜底,落实票价优惠政策。建设改造乡镇运输服务站。港湾式停靠站1172个，全面实现农村客车车辆100 安装卫星定位装置、全面推广农村客运安全行车地图制度.加大政府购买服务力度,加快农村客运公交化改造 加速推进公交化运营。到2020年各县，市。区。城乡客运一体化水平均达5A级 完善乡村旅游客运网络，推广电话。网络预约等。门对门.服务模式.推进运游结合.融合发展。基本实现、出门有车坐、乡镇有站场。村村有站点、服务有平台,安全有保障、七，发展农村现代物流 按照客运站 乡镇农村物流服务站等、多站合一，模式、打造上接县、下联村的农村物流中转节点 创新发展城乡货运公交 农村物流班车,小件快运 小件客车代运等农村物流方式,并依托。互联网 农村物流,模式，培育跨区域农村物流品牌企业，建设农村物流示范项目和示范物流站场,八.建设美丽经济交通走廊 统筹考虑交通基础设施网络与城镇布局。旅游景区 特色产业，人文风景等经济要素资源的有效对接,创新推进,美丽交通.模式.创建美丽经济交通走廊3200公里、打造精品示范线27条811公里，结合小城镇综合整治.重点治理乱堆乱放 违法建筑、非公路标志标牌 公路用地范围内堆积物 渡口。码头。周边环境脏乱差,渡船安全技术状况低等现象，洁化,美化农村路域和水域环境.九.提升联动管理水平 各县.市,区。要进一步明确农村公路水路管理长远目标.责任主体，运行机制.完善县级。四好农村路。管理机构。乡镇。四好农村路,管理站和建制村村道管理小组,鼓励任务较重的乡镇招募专职管理员，充分发挥基层组织作用.积极建立县有路政员，乡有专管员、村有护路员的管理体系.加大公安、交通联合执法力度,重点查处违法超限运输 非法营运，损坏路产路权等行为。充分发挥村规民约作用,实现政府治理与村民自治良性互动。切实防止。及时制止各类破坏。损害农村公路的行为、十、拓宽筹融资渠道，加快建立以县级公共财政为主 省市支持为辅的资金筹措机制,根据财力等实际情况 加大对，四好农村路。的资金支持力度。2018年年底前各县，市 区.政府出台。四好农村路,建.管。护。运资金保障政策、各地要通过鼓励企业或个人捐款.以及利用道路冠名权、沿线相关资源开发权等多种方式筹集社会资金用于.四好农村路、建设、适当提高农村公路养护投入标准。完善公路财保机制 支持通过购买公共服务方式。构建新型农村公路水路防灾管理体系.三.保障措施.一。加强组织领导 成立丽水市高水平建设,四好农村路。工作领导小组。建立协调推进机制 抓好高水平建设，四好农村路 3年行动计划落实，各县,市,区、政府要相应成立领导小组。切实履行主体责任。落实,县道县管 乡村道,农村渡口.乡镇统管 机制。二。全面推进路长制,建立县，乡.村三级路长体系.县、乡道设立总路长 由县 市。区,政府主要负责人担任辖区县道总路长 其他县级领导班子成员分别担任具体县道的路长，乡镇政府主要领导担任辖区乡道总路长、其他乡镇领导担任具体乡道的路长、村民委员会主任担任村道路长,各级路长负责农村公路和渡口，码头 建设。管理 养护。运营和路域环境整治工作,协调解决突出问题。三 严格监督考核.加大监督考核力度，把高水平建设 四好农村路。列入市对县.县对乡镇政府年度目标考核、建立健全分级负责，上下联动的抓落实机制、考核结果将作为领导干部综合评价的重要内容.四.强化示范引领。各县。市,区.要积极开展，四好农村路、示范县.示范乡镇 精品示范线创建工作，根据年度任务完成情况实施、以奖代补。创成省级。四好农村路、示范县 市级.四好农村路,示范乡镇.街道 市级、四好农村路、精品示范线的、分别由市里给予200万元。30万元和100万元奖励 具体办法由财政。交通部门研究制定、创新载体和形式,加强宣传、全面展示，四好农村路，建设成果。营造公众热情参与、合力推进的良好氛围。丽水市人民政府。2018年8月14日