浙江省房地产供给侧结构性改革行动方案。为贯彻落实.浙江省人民政府关于加快供给侧结构性改革的意见,浙政发。2016.11号 加快推进房地产去库存工作,促进我省房地产业平稳健康发展 制定本行动方案 一，总体要求和目标任务。一，总体要求 按照推进供给侧结构性改革的总体要求、坚持促进需求、消化库存和稳定价格相结合.坚持去库存和调结构相结合,坚持优化存量和引导增量相结合。逐步化解区域性、结构性房地产库存,促进房地产市场长期平稳健康发展。二。目标任务、2017年。全省在售商品住宅库存消化周期保持在10，16个月的合理水平,到2020年、全省兼并，重组 淘汰房地产企业20 以上,强企名企市场份额达到75、以上、产业集聚发展能力明显提升，建立完善的土地供应。开发经营，财税金融,统计监测等房地产政策制度，房地产投资。商品房销售和商品住宅价格保持基本稳定，二、有序化解库存。促进供需平衡 一,推进棚改货币化安置，严格控制并逐步减少新开工实物安置项目,棚改货币化安置率原则上要达到50.以上,将城镇危险住宅房屋改造，重点镇棚户区改造纳入棚改政策支持范围，创新.房票,团购等方式,引导购买库存商品住房 各地可根据实际情况制定棚改货币化安置优惠政策，二 支持自住型和改善型购房需求、银行业金融机构要合理确定首付比例和利率水平 进一步满足群众购买首套和改善型普通住房的信贷需求 并纳入地方贡献度评价体系.各地要加大引进人才购房。租房补贴力度、并切实落实国家有关外资准入和外籍机构 个人购房规定,三，鼓励新市民购房和农民进城购房，全面取消县.市，购房落户条件限制.放宽除杭州外的设区市市区购房落户关于建筑面积，资金额度要求，银行业金融机构要完善收入认定、审贷流程 还款方式等制度安排。支持稳定就业，具有相应支付能力的新市民购买商品住房,推进农村林权，土地承包经营权和宅基地使用权改革、城镇建设用地增加规模与农业转移人口市民化进程挂钩、积极为农民进城购房创造条件。四，消化非住宅商品房库存.非住宅商品房存量过高的地区 要统筹规划布局.强化用地供应管控，实现主动减量 加大对单位、个人购买非住宅商品房的信贷支持力度 合理确定利率水平,对空置待售的非住宅商品房，允许房地产企业实行整体用途转换.涉及土地用途改变的。依法办理用地手续，五.用足用好住房公积金政策。进一步扩大住房公积金规模 全省年归集公积金700亿元以上。全面落实住房公积金全国缴存互认和异地贷款政策 继续推进、公转商,贴息贷款政策，通过资产证券化等方式,每年稳定实现住房消费800亿元以上.逐步将符合条件的农民工和个体工商户纳入住房公积金制度范围 六 全面建立商品房供地与库存、价格挂钩办法,探索建立年度房地产供地计划公告制度、根据房地产市场供求变化情况.合理确定土地供应规模，结构和时序.对于在售商品住宅库存消化周期超过20个月的,或者在售,在建待售及已出让待建商品住宅消化周期超过30个月的市.县,市.区、暂停商品住宅用地供应。原则上暂停新开工各类保障房工程.对于在售商品住宅库存消化周期小于8个月的市.县、市、区，应及时增加商品住宅用地供应,各市 县,市。区，要制定住宅价格异常波动应对预案,七，促进住房租赁市场发展、各地要建立完善住房租赁信息服务平台.积极发展住房租赁业,鼓励社会力量购买库存商品房开展规模化、专业化出租经营、鼓励房地产企业开展住房租赁业务。支持房地产企业长期持有部分房源用于出租,鼓励房地产中介机构,物业服务企业开展长租业务、有条件的地方要开展住房租赁企业化经营试点.八、加强公共配套设施建设 建立房地产开发项目配套设施事先审查机制，规划、建设 国土资源等部门应在明确规划设计条件，制定土地出让方案时。提出配套设施建设审查意见、进一步优化学校.医院等公共服务设施布局.加快相关配套设施建设。确保与房地产开发项目同步规划,同步建设。同步投入使用,三，优化供应结构、加快转型升级、一，发展跨界地产,鼓励和引导房地产业向上下游产业链扩展延伸、鼓励发展商务.创意、园区.文化,教育.旅游 养老,医疗，休闲等跨界地产、支持房地产企业积极参与城市棚户区改造、加强与金融机构.国有资本、国际财团合作.提高融资能力,二 提升产业水平、培育发展特色地产，引导企业研究住房需求、创新产品内涵。彰显浙派人居品牌，大力推进住宅产业化和节能省地环保型住宅建设 积极推广装配式建筑，推行商品住宅全装修、推动房地产服务业发展.推广智慧家居,智慧物业.智慧服务等业务，三 发展总部经济。制定全省强企名企培育,房地产总部经济发展有关政策.加快培育全省房地产强企名企.重点发展一批年销售额50亿元以上的省级强企名企 加大对强企名企开发项目,全装修项目等优质项目的信贷支持力度 对总部设在省内的房地产企业 建立省外房地产投资经济效益统计制度。科学认定省外开发业绩。四,推动兼并重组 本省注册的房地产企业在省内异地开展业务的，允许以分公司名义办理项目审批手续、设立银行账号 壮大总公司经营规模、各地要推动待建 在建项目较多.在当地具有一定品牌知名度的二级以下房地产企业兼并重组.有序淘汰项目开发单一,处于尾盘销售。无法正常运行等情况的房地产企业.五。落实减负措施,按照全面减轻企业负担要求,切实降低涉及房地产企业的各项收费、对房地产开发项目范围内涉及的通信、电力,供水等配套设施建设,按照权属关系,划清责任界限,清理调整各种不合理收费 合理确定房地产开发贷款利率.创新还款方式。降低转贷成本,切实提升行政审批效率、进一步降低开发周期和成本,四,加强制度保障、健全长效机制.一,完善土地供应制度 完善房地产用地招标拍卖挂牌出让制度.严格控制宗地出让规模。平抑出让地价波动.将规划设计条件明确的装配式建筑，住宅全装修等符合绿色建筑的要求纳入土地出让条件,探索土地弹性年期出让,支持有资质的房地产企业参与土地竞拍，二,完善开发经营制度、落实房地产开发项目手册制度.建立房地产项目动态信息库,进一步完善商品房预售制度。鼓励项目主体结构结顶后预售、鼓励单位、个人建设项目委托房地产企业代建代管 结合企业经济社会贡献.产业化水平，品牌信誉度等。建立房地产企业资质综合认定体系。三 完善财税信贷制度 探索省内房地产项目分公司开发模式。建立完善房地产项目土地增值税。企业所得税预征动态调节和清算机制,对货币化安置比例高的地区给予融资倾斜。四,完善统计监测制度、进一步完善房地产统计指标体系和统计分析制度。建立完善部门协调联动机制.建立商品房库存统计制度 定期向社会公布、加快建立房地产企业信用体系 实行企业资质,开发项目。在售楼盘动态跟踪管理,五,强化组织领导，落实工作责任、一、落实主体责任、各市.县 市，区，政府要切实承担起房地产去库存 稳价格，调结构的主体责任.建立定期会商，部门协调的工作机制、各级建设.规划.房管.部门要发挥具体牵头作用。加强分析研判。加强规划管控,加快基础设施建设。及时提出有关措施建议,国土资源部门要发挥土地要素调控作用.管好土地供应,闸门 财税，金融等部门要发挥杠杆调节作用,严格落实国家调整出台的相关政策措施，二 强化督查考核、加强对各市房地产供给侧结构性改革主要指标完成情况的考核监督。省级相关部门要制订配套政策。并对各地贯彻落实情况进行全程跟踪督查，对工作落实不到位的.要及时约谈、挂牌督办。各市、县.市.区。政府要狠抓工作落实 加强分类指导 强化督查考核、同时加大政策宣传力度。营造有利于房地产市场平稳健康发展的环境 本行动方案自公布之日起30日后施行.