牡丹江市人民政府办公室关于，印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知。各区人民政府。市政府各直属单位，经市政府同意、现将。牡丹江市市区大气环境整治工作方案、印发给你们 请认真组织实施，牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日，牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量.根据,黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则、黑政发 2014 1号 的相关规定和省政府下达的整治任务 结合我市实际、制定此方案,一。工作思路及目标。制定方案，明确任务.分步实施。分工负责 标本兼治.力求实效，从2015年开始到2017年底利用3年时间.抓好以整治燃煤锅炉.扬尘污染、汽车尾气为重点内容的12项任务的落实，2015年优于二级标准天数达到270天，74、以上 到2017年，空气质量有所改善。全市重污染天气较大幅度减少 优良天数逐年提高 力争310天.达到85 力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5、以上.二。重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项,即,整治燃煤小锅炉、严格产业环境准入,淘汰落后产能,优化产业空间布局，实施清洁能源替代。推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染,防治机动车尾气污染 治理城市扬尘污染。整治城市面源污染，妥善应对重污染天气,实行环境信息公开、见附件1,一，整治燃煤小锅炉,到2017年底 城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉，其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉、产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉 逐步淘汰分散燃煤锅炉。采取依职责，分年度、按区域的推进方式重点取缔整治供热，洗浴.木业等3个行业燃煤锅炉 见附件2,二,严格产业环境准入。1，严控高污染、高耗能行业新增产能,2，强化节能环保指标约束。把二氧化硫,氮氧化物.烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件。扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊。三.淘汰落后产能，结合国家及我省落后产能淘汰政策，完成落后产能淘汰任务，2015至2017年.结合产业发展实际和空气质量状况，再淘汰一批落后产能.四 优化产业空间布局，按照主体功能区规划要求，合理确定产业发展布局 有序推进城市主城区钢铁.石化。化工.有色金属冶炼,水泥等重污染企业搬迁改造、到2017年底基本完成，五。实施清洁能源替代、严格控制煤炭消费总量、加大天然气供应。优化天然气使用方式,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤 提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品 产值、能耗要达到国内先进水平 六。推进煤炭清洁利用、1，加强煤炭质量管理.严格控制含硫量超过0.5,灰份超过27,的煤炭开采与使用,2.提高煤炭使用效率 严格落实节能评估审查制度 新建高耗能项目单位产品。产值,能耗达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准,3.扩大城市高污染燃料禁燃区范围、完成禁燃区的划定及调整工作。4 推进新建建筑供热计量，力争逐步对既有建筑实行供热计量收费.七，治理工业企业大气污染，对钢铁、水泥。化工.石化.有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,加快重点行业脱硫.脱硝.除尘改造、八.防治机动车尾气污染、1，加快加油站。储油库,油罐车的油气回收治理,加强油品质量监督检查、严厉打击非法生产，销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为，2。强化机动车污染防治.加快淘汰黄标车和老旧车辆.到2015年底 基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车，到2017年底,基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆、3.提高机动车环保检测率,标志核发率，到2015年底。全市机动车环保检测率达80，以上 标志核发率达90，以上，九、治理城市扬尘污染，1、加强施工扬尘监管，推进绿色施工 建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业 施工现场道路应进行地面硬化，2,渣土运输车辆采取密闭措施,逐步安装卫星定位系统，3.大型煤堆.料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施、4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式，十 整治城市面源污染 1.严格控制城区内祭祀烧纸,燃放烟花爆竹等污染空气行为 2 疏堵结合，实施秸秆禁烧。推进秸秆综合利用,3 从严监管早晚市场烧烤 蒸煮食品等问题 加大餐饮油烟污染扰民的整治,十一。妥善应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系.实行政府主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案.十二、实行环境信息公开，将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开。主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况 建立重污染行业企业环境信息公开制度，三,保证措施，一 落实责任 强化考核，县,市、区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责,环保部门承担统一监管责任,排污企业承担主体责任。各责任单位要切实履行好各自的职责，把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容，制定实施方案。落实工作责任，确保大气环境整治工作任务落到实处 市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县 市，区，市直有关部门年度政绩 企业年度绩效考核的重要内容.对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任 二。强化监管、规范执法.各职能部门要根据工作需要 依法制定和出台相应的规范性文件。环保.建设。城管。公安等部门要针对高污染燃料禁燃,燃煤锅炉改造、祭祀烧纸。汽车尾气.扬尘污染等问题制定管理办法、通告和相关制度 为大气整治提供有针对性，操作性和实效性的法规依据，同时要加大专业执法和联合执法力度，保持对大气环境污染严管严打的高压态势.三、强化宣传。营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容,以企业法定代表人,餐饮业主 政府负责人。学生等为重点人群 开展内容丰富.形式多样环境宣教活动.提高社会各阶层环境意识和环保法制观念、通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道,弘扬环保先进典型 曝光披露环境违法行为.营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围。