牡丹江市人民政府办公室关于、印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知,各区人民政府,市政府各直属单位。经市政府同意,现将。牡丹江市市区大气环境整治工作方案,印发给你们，请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日,牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量，根据 黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则，黑政发、2014.1号。的相关规定和省政府下达的整治任务 结合我市实际，制定此方案 一.工作思路及目标.制定方案。明确任务、分步实施.分工负责 标本兼治,力求实效、从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉，扬尘污染，汽车尾气为重点内容的12项任务的落实。2015年优于二级标准天数达到270天、74.以上.到2017年、空气质量有所改善，全市重污染天气较大幅度减少。优良天数逐年提高、力争310天.达到85,力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上.二 重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项，即,整治燃煤小锅炉.严格产业环境准入，淘汰落后产能，优化产业空间布局、实施清洁能源替代,推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染,防治机动车尾气污染，治理城市扬尘污染 整治城市面源污染，妥善应对重污染天气.实行环境信息公开，见附件1，一。整治燃煤小锅炉 到2017年底.城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉.产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉 逐步淘汰分散燃煤锅炉.采取依职责，分年度、按区域的推进方式重点取缔整治供热 洗浴。木业等3个行业燃煤锅炉,见附件2,二 严格产业环境准入 1、严控高污染,高耗能行业新增产能。2。强化节能环保指标约束.把二氧化硫，氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件，扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊，三。淘汰落后产能,结合国家及我省落后产能淘汰政策。完成落后产能淘汰任务.2015至2017年,结合产业发展实际和空气质量状况,再淘汰一批落后产能,四 优化产业空间布局，按照主体功能区规划要求、合理确定产业发展布局.有序推进城市主城区钢铁、石化、化工，有色金属冶炼.水泥等重污染企业搬迁改造，到2017年底基本完成。五.实施清洁能源替代，严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应,优化天然气使用方式 新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。提高能源使用效率，新建高耗能项目单位产品。产值，能耗要达到国内先进水平。六,推进煤炭清洁利用、1 加强煤炭质量管理,严格控制含硫量超过0,5 灰份超过27，的煤炭开采与使用。2 提高煤炭使用效率。严格落实节能评估审查制度 新建高耗能项目单位产品.产值 能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准,3、扩大城市高污染燃料禁燃区范围,完成禁燃区的划定及调整工作，4 推进新建建筑供热计量，力争逐步对既有建筑实行供热计量收费 七、治理工业企业大气污染。对钢铁,水泥,化工 石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，加快重点行业脱硫，脱硝、除尘改造、八。防治机动车尾气污染、1 加快加油站 储油库,油罐车的油气回收治理.加强油品质量监督检查.严厉打击非法生产，销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为 2。强化机动车污染防治,加快淘汰黄标车和老旧车辆.到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017年底 基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆.3。提高机动车环保检测率 标志核发率。到2015年底,全市机动车环保检测率达80,以上，标志核发率达90 以上，九。治理城市扬尘污染.1、加强施工扬尘监管,推进绿色施工,建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化 2,渣土运输车辆采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统、3、大型煤堆,料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施。4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式,十.整治城市面源污染,1 严格控制城区内祭祀烧纸,燃放烟花爆竹等污染空气行为 2,疏堵结合,实施秸秆禁烧 推进秸秆综合利用,3，从严监管早晚市场烧烤.蒸煮食品等问题，加大餐饮油烟污染扰民的整治,十一、妥善应对重污染天气、将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系、实行政府主要负责人负责制 要依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案、十二.实行环境信息公开、将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开.主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况、建立重污染行业企业环境信息公开制度。三,保证措施.一、落实责任.强化考核,县.市 区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责 环保部门承担统一监管责任,排污企业承担主体责任.各责任单位要切实履行好各自的职责 把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容，制定实施方案 落实工作责任，确保大气环境整治工作任务落到实处,市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县.市 区 市直有关部门年度政绩、企业年度绩效考核的重要内容，对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任.二 强化监管，规范执法.各职能部门要根据工作需要 依法制定和出台相应的规范性文件 环保.建设.城管，公安等部门要针对高污染燃料禁燃，燃煤锅炉改造 祭祀烧纸 汽车尾气,扬尘污染等问题制定管理办法 通告和相关制度、为大气整治提供有针对性.操作性和实效性的法规依据。同时要加大专业执法和联合执法力度。保持对大气环境污染严管严打的高压态势 三 强化宣传、营造氛围.以学习贯彻新环保法为核心内容 以企业法定代表人。餐饮业主 政府负责人，学生等为重点人群,开展内容丰富,形式多样环境宣教活动.提高社会各阶层环境意识和环保法制观念 通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道 弘扬环保先进典型、曝光披露环境违法行为.营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围。