牡丹江市人民政府办公室关于.印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知。各区人民政府.市政府各直属单位。经市政府同意、现将，牡丹江市市区大气环境整治工作方案、印发给你们.请认真组织实施.牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日、牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量.根据。黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则,黑政发、2014,1号,的相关规定和省政府下达的整治任务、结合我市实际、制定此方案、一.工作思路及目标，制定方案、明确任务.分步实施。分工负责，标本兼治,力求实效.从2015年开始到2017年底利用3年时间.抓好以整治燃煤锅炉，扬尘污染，汽车尾气为重点内容的12项任务的落实.2015年优于二级标准天数达到270天。74 以上 到2017年。空气质量有所改善，全市重污染天气较大幅度减少。优良天数逐年提高.力争310天 达到85,力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5.以上，二，重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项.即,整治燃煤小锅炉。严格产业环境准入 淘汰落后产能、优化产业空间布局、实施清洁能源替代,推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染。防治机动车尾气污染。治理城市扬尘污染。整治城市面源污染,妥善应对重污染天气、实行环境信息公开、见附件1。一、整治燃煤小锅炉、到2017年底、城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉。逐步淘汰分散燃煤锅炉，采取依职责，分年度。按区域的推进方式重点取缔整治供热.洗浴、木业等3个行业燃煤锅炉、见附件2,二、严格产业环境准入、1,严控高污染,高耗能行业新增产能。2 强化节能环保指标约束。把二氧化硫。氮氧化物,烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件 扩大城市高污染燃料禁燃区范围 逐步由城市建成区扩展到近郊，三，淘汰落后产能，结合国家及我省落后产能淘汰政策 完成落后产能淘汰任务.2015至2017年、结合产业发展实际和空气质量状况，再淘汰一批落后产能.四,优化产业空间布局 按照主体功能区规划要求。合理确定产业发展布局，有序推进城市主城区钢铁.石化。化工。有色金属冶炼，水泥等重污染企业搬迁改造、到2017年底基本完成、五、实施清洁能源替代。严格控制煤炭消费总量,加大天然气供应。优化天然气使用方式 新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤，提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品。产值,能耗要达到国内先进水平.六 推进煤炭清洁利用,1，加强煤炭质量管理.严格控制含硫量超过0 5。灰份超过27、的煤炭开采与使用 2 提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度、新建高耗能项目单位产品，产值,能耗达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准、3。扩大城市高污染燃料禁燃区范围.完成禁燃区的划定及调整工作，4.推进新建建筑供热计量 力争逐步对既有建筑实行供热计量收费,七.治理工业企业大气污染.对钢铁，水泥，化工.石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,加快重点行业脱硫，脱硝,除尘改造，八，防治机动车尾气污染、1 加快加油站、储油库 油罐车的油气回收治理，加强油品质量监督检查.严厉打击非法生产，销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为。2.强化机动车污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆.到2015年底，基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车,到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆,3,提高机动车环保检测率.标志核发率、到2015年底、全市机动车环保检测率达80。以上、标志核发率达90,以上，九。治理城市扬尘污染.1,加强施工扬尘监管。推进绿色施工。建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业.施工现场道路应进行地面硬化，2 渣土运输车辆采取密闭措施 逐步安装卫星定位系统。3.大型煤堆。料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施。4、推行道路机械化清扫等低尘作业方式 十,整治城市面源污染 1。严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为.2,疏堵结合,实施秸秆禁烧，推进秸秆综合利用 3.从严监管早晚市场烧烤、蒸煮食品等问题.加大餐饮油烟污染扰民的整治、十一。妥善应对重污染天气。将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系、实行政府主要负责人负责制.要依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，十二，实行环境信息公开，将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开，主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况、建立重污染行业企业环境信息公开制度,三 保证措施.一，落实责任、强化考核、县、市、区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责、环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任.各责任单位要切实履行好各自的职责。把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容，制定实施方案 落实工作责任、确保大气环境整治工作任务落到实处。市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县，市.区。市直有关部门年度政绩.企业年度绩效考核的重要内容、对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任,二、强化监管.规范执法、各职能部门要根据工作需要.依法制定和出台相应的规范性文件 环保、建设、城管，公安等部门要针对高污染燃料禁燃.燃煤锅炉改造、祭祀烧纸.汽车尾气.扬尘污染等问题制定管理办法。通告和相关制度、为大气整治提供有针对性，操作性和实效性的法规依据、同时要加大专业执法和联合执法力度.保持对大气环境污染严管严打的高压态势,三、强化宣传,营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容 以企业法定代表人.餐饮业主 政府负责人。学生等为重点人群、开展内容丰富.形式多样环境宣教活动,提高社会各阶层环境意识和环保法制观念 通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道、弘扬环保先进典型,曝光披露环境违法行为.营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围