牡丹江市人民政府办公室关于.印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知，各区人民政府.市政府各直属单位，经市政府同意 现将，牡丹江市市区大气环境整治工作方案、印发给你们。请认真组织实施、牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日，牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量。根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则。黑政发,2014,1号，的相关规定和省政府下达的整治任务。结合我市实际 制定此方案、一。工作思路及目标.制定方案,明确任务,分步实施，分工负责、标本兼治.力求实效,从2015年开始到2017年底利用3年时间、抓好以整治燃煤锅炉。扬尘污染.汽车尾气为重点内容的12项任务的落实 2015年优于二级标准天数达到270天 74,以上.到2017年、空气质量有所改善.全市重污染天气较大幅度减少,优良天数逐年提高，力争310天,达到85,力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上，二，重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项,即.整治燃煤小锅炉。严格产业环境准入,淘汰落后产能、优化产业空间布局 实施清洁能源替代.推进煤炭清洁利用、治理工业企业大气污染。防治机动车尾气污染,治理城市扬尘污染。整治城市面源污染，妥善应对重污染天气.实行环境信息公开。见附件1,一.整治燃煤小锅炉，到2017年底，城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉,产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉，逐步淘汰分散燃煤锅炉。采取依职责.分年度.按区域的推进方式重点取缔整治供热。洗浴，木业等3个行业燃煤锅炉。见附件2、二 严格产业环境准入.1。严控高污染,高耗能行业新增产能、2,强化节能环保指标约束 把二氧化硫.氮氧化物.烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件。扩大城市高污染燃料禁燃区范围 逐步由城市建成区扩展到近郊.三 淘汰落后产能、结合国家及我省落后产能淘汰政策 完成落后产能淘汰任务、2015至2017年,结合产业发展实际和空气质量状况。再淘汰一批落后产能。四 优化产业空间布局 按照主体功能区规划要求、合理确定产业发展布局、有序推进城市主城区钢铁 石化，化工。有色金属冶炼.水泥等重污染企业搬迁改造。到2017年底基本完成.五，实施清洁能源替代，严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应。优化天然气使用方式 新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤，提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品 产值，能耗要达到国内先进水平 六。推进煤炭清洁利用。1,加强煤炭质量管理、严格控制含硫量超过0,5,灰份超过27。的煤炭开采与使用,2、提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度、新建高耗能项目单位产品.产值,能耗达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准，3 扩大城市高污染燃料禁燃区范围。完成禁燃区的划定及调整工作、4。推进新建建筑供热计量.力争逐步对既有建筑实行供热计量收费，七，治理工业企业大气污染.对钢铁 水泥。化工 石化，有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核。加快重点行业脱硫,脱硝。除尘改造，八 防治机动车尾气污染、1。加快加油站,储油库.油罐车的油气回收治理 加强油品质量监督检查 严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为 2。强化机动车污染防治。加快淘汰黄标车和老旧车辆、到2015年底 基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车 到2017年底 基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆，3。提高机动车环保检测率 标志核发率 到2015年底。全市机动车环保检测率达80、以上.标志核发率达90、以上.九、治理城市扬尘污染、1,加强施工扬尘监管.推进绿色施工。建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业 施工现场道路应进行地面硬化 2，渣土运输车辆采取密闭措施 逐步安装卫星定位系统 3、大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施 4、推行道路机械化清扫等低尘作业方式,十。整治城市面源污染,1，严格控制城区内祭祀烧纸，燃放烟花爆竹等污染空气行为,2.疏堵结合.实施秸秆禁烧,推进秸秆综合利用。3，从严监管早晚市场烧烤。蒸煮食品等问题，加大餐饮油烟污染扰民的整治,十一,妥善应对重污染天气.将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系。实行政府主要负责人负责制,要依据重污染天气的预警等级、及时启动应急预案，十二 实行环境信息公开、将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开，主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况。建立重污染行业企业环境信息公开制度。三。保证措施，一,落实责任 强化考核,县.市，区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责,环保部门承担统一监管责任 排污企业承担主体责任,各责任单位要切实履行好各自的职责、把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容,制定实施方案。落实工作责任，确保大气环境整治工作任务落到实处,市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县。市,区。市直有关部门年度政绩、企业年度绩效考核的重要内容，对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任.二 强化监管，规范执法。各职能部门要根据工作需要.依法制定和出台相应的规范性文件、环保 建设.城管 公安等部门要针对高污染燃料禁燃。燃煤锅炉改造、祭祀烧纸.汽车尾气。扬尘污染等问题制定管理办法。通告和相关制度 为大气整治提供有针对性。操作性和实效性的法规依据.同时要加大专业执法和联合执法力度,保持对大气环境污染严管严打的高压态势。三 强化宣传、营造氛围。以学习贯彻新环保法为核心内容,以企业法定代表人,餐饮业主 政府负责人,学生等为重点人群、开展内容丰富，形式多样环境宣教活动。提高社会各阶层环境意识和环保法制观念.通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道、弘扬环保先进典型。曝光披露环境违法行为、营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围、