牡丹江市人民政府办公室关于,印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知.各区人民政府、市政府各直属单位.经市政府同意。现将.牡丹江市市区大气环境整治工作方案、印发给你们、请认真组织实施 牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日、牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量，根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则，黑政发 2014 1号.的相关规定和省政府下达的整治任务.结合我市实际.制定此方案,一。工作思路及目标 制定方案,明确任务,分步实施，分工负责、标本兼治，力求实效.从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉、扬尘污染 汽车尾气为重点内容的12项任务的落实、2015年优于二级标准天数达到270天，74 以上 到2017年.空气质量有所改善。全市重污染天气较大幅度减少 优良天数逐年提高,力争310天、达到85、力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5.以上、二,重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项。即，整治燃煤小锅炉 严格产业环境准入，淘汰落后产能，优化产业空间布局 实施清洁能源替代。推进煤炭清洁利用、治理工业企业大气污染,防治机动车尾气污染 治理城市扬尘污染,整治城市面源污染.妥善应对重污染天气 实行环境信息公开.见附件1。一 整治燃煤小锅炉、到2017年底 城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉 禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉 产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉 逐步淘汰分散燃煤锅炉 采取依职责.分年度.按区域的推进方式重点取缔整治供热，洗浴.木业等3个行业燃煤锅炉、见附件2.二 严格产业环境准入，1、严控高污染,高耗能行业新增产能,2、强化节能环保指标约束,把二氧化硫、氮氧化物,烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件。扩大城市高污染燃料禁燃区范围 逐步由城市建成区扩展到近郊.三。淘汰落后产能.结合国家及我省落后产能淘汰政策.完成落后产能淘汰任务 2015至2017年，结合产业发展实际和空气质量状况.再淘汰一批落后产能、四.优化产业空间布局。按照主体功能区规划要求 合理确定产业发展布局、有序推进城市主城区钢铁、石化、化工,有色金属冶炼，水泥等重污染企业搬迁改造，到2017年底基本完成，五 实施清洁能源替代,严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应.优化天然气使用方式。新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品，产值，能耗要达到国内先进水平 六、推进煤炭清洁利用,1,加强煤炭质量管理.严格控制含硫量超过0、5 灰份超过27，的煤炭开采与使用、2。提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度、新建高耗能项目单位产品。产值、能耗达到国内先进水平、用能设备达到一级能效标准,3。扩大城市高污染燃料禁燃区范围 完成禁燃区的划定及调整工作.4 推进新建建筑供热计量。力争逐步对既有建筑实行供热计量收费 七，治理工业企业大气污染.对钢铁，水泥。化工。石化.有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核 加快重点行业脱硫,脱硝，除尘改造,八，防治机动车尾气污染 1、加快加油站 储油库，油罐车的油气回收治理,加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产,销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为、2。强化机动车污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆,到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车.到2017年底.基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆。3.提高机动车环保检测率，标志核发率 到2015年底，全市机动车环保检测率达80 以上，标志核发率达90,以上,九。治理城市扬尘污染，1、加强施工扬尘监管。推进绿色施工.建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙。严禁敞开式作业.施工现场道路应进行地面硬化、2、渣土运输车辆采取密闭措施。逐步安装卫星定位系统，3。大型煤堆,料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施、4.推行道路机械化清扫等低尘作业方式。十.整治城市面源污染.1。严格控制城区内祭祀烧纸,燃放烟花爆竹等污染空气行为.2。疏堵结合.实施秸秆禁烧 推进秸秆综合利用.3 从严监管早晚市场烧烤,蒸煮食品等问题，加大餐饮油烟污染扰民的整治,十一,妥善应对重污染天气,将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系,实行政府主要负责人负责制 要依据重污染天气的预警等级、及时启动应急预案、十二 实行环境信息公开，将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开,主动接受社会监督，及时发布城市空气质量状况，建立重污染行业企业环境信息公开制度、三、保证措施。一、落实责任。强化考核，县。市、区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责、环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任 各责任单位要切实履行好各自的职责，把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容。制定实施方案,落实工作责任.确保大气环境整治工作任务落到实处 市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县 市 区.市直有关部门年度政绩.企业年度绩效考核的重要内容。对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任,二.强化监管、规范执法,各职能部门要根据工作需要，依法制定和出台相应的规范性文件，环保，建设,城管、公安等部门要针对高污染燃料禁燃、燃煤锅炉改造，祭祀烧纸,汽车尾气、扬尘污染等问题制定管理办法。通告和相关制度、为大气整治提供有针对性 操作性和实效性的法规依据、同时要加大专业执法和联合执法力度.保持对大气环境污染严管严打的高压态势。三.强化宣传，营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容，以企业法定代表人。餐饮业主、政府负责人、学生等为重点人群、开展内容丰富。形式多样环境宣教活动、提高社会各阶层环境意识和环保法制观念,通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道.弘扬环保先进典型，曝光披露环境违法行为 营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围。