牡丹江市人民政府办公室关于.印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知、各区人民政府。市政府各直属单位、经市政府同意.现将。牡丹江市市区大气环境整治工作方案 印发给你们,请认真组织实施，牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日、牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量。根据 黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则 黑政发,2014,1号.的相关规定和省政府下达的整治任务.结合我市实际,制定此方案、一，工作思路及目标、制定方案,明确任务.分步实施.分工负责。标本兼治。力求实效.从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉 扬尘污染.汽车尾气为重点内容的12项任务的落实 2015年优于二级标准天数达到270天，74.以上,到2017年.空气质量有所改善 全市重污染天气较大幅度减少.优良天数逐年提高，力争310天，达到85、力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上 二,重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项。即。整治燃煤小锅炉.严格产业环境准入 淘汰落后产能 优化产业空间布局、实施清洁能源替代。推进煤炭清洁利用.治理工业企业大气污染，防治机动车尾气污染。治理城市扬尘污染 整治城市面源污染 妥善应对重污染天气，实行环境信息公开。见附件1、一.整治燃煤小锅炉。到2017年底.城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉 产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉、逐步淘汰分散燃煤锅炉、采取依职责，分年度 按区域的推进方式重点取缔整治供热，洗浴。木业等3个行业燃煤锅炉,见附件2,二、严格产业环境准入,1.严控高污染 高耗能行业新增产能,2。强化节能环保指标约束，把二氧化硫.氮氧化物，烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件、扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊.三 淘汰落后产能.结合国家及我省落后产能淘汰政策。完成落后产能淘汰任务.2015至2017年。结合产业发展实际和空气质量状况,再淘汰一批落后产能.四、优化产业空间布局 按照主体功能区规划要求,合理确定产业发展布局,有序推进城市主城区钢铁 石化.化工,有色金属冶炼，水泥等重污染企业搬迁改造，到2017年底基本完成,五,实施清洁能源替代，严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应。优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤、提高能源使用效率。新建高耗能项目单位产品，产值 能耗要达到国内先进水平，六 推进煤炭清洁利用。1 加强煤炭质量管理 严格控制含硫量超过0 5 灰份超过27.的煤炭开采与使用 2。提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度 新建高耗能项目单位产品.产值，能耗达到国内先进水平.用能设备达到一级能效标准。3。扩大城市高污染燃料禁燃区范围、完成禁燃区的划定及调整工作 4、推进新建建筑供热计量。力争逐步对既有建筑实行供热计量收费 七、治理工业企业大气污染 对钢铁.水泥。化工。石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，加快重点行业脱硫，脱硝、除尘改造,八。防治机动车尾气污染。1.加快加油站、储油库.油罐车的油气回收治理 加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产。销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为 2,强化机动车污染防治。加快淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年底 基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆,3 提高机动车环保检测率,标志核发率。到2015年底,全市机动车环保检测率达80。以上.标志核发率达90、以上.九,治理城市扬尘污染。1，加强施工扬尘监管.推进绿色施工、建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业。施工现场道路应进行地面硬化，2，渣土运输车辆采取密闭措施，逐步安装卫星定位系统.3，大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施、4.推行道路机械化清扫等低尘作业方式，十.整治城市面源污染.1、严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为.2.疏堵结合,实施秸秆禁烧，推进秸秆综合利用 3,从严监管早晚市场烧烤、蒸煮食品等问题。加大餐饮油烟污染扰民的整治。十一、妥善应对重污染天气、将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系.实行政府主要负责人负责制，要依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案、十二。实行环境信息公开.将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开，主动接受社会监督，及时发布城市空气质量状况 建立重污染行业企业环境信息公开制度、三、保证措施、一.落实责任.强化考核 县。市。区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责，环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任，各责任单位要切实履行好各自的职责、把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容 制定实施方案.落实工作责任 确保大气环境整治工作任务落到实处，市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县。市 区、市直有关部门年度政绩.企业年度绩效考核的重要内容，对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任 二,强化监管、规范执法.各职能部门要根据工作需要,依法制定和出台相应的规范性文件 环保、建设,城管，公安等部门要针对高污染燃料禁燃、燃煤锅炉改造。祭祀烧纸。汽车尾气 扬尘污染等问题制定管理办法，通告和相关制度 为大气整治提供有针对性、操作性和实效性的法规依据，同时要加大专业执法和联合执法力度 保持对大气环境污染严管严打的高压态势 三、强化宣传.营造氛围 以学习贯彻新环保法为核心内容.以企业法定代表人，餐饮业主,政府负责人、学生等为重点人群 开展内容丰富,形式多样环境宣教活动。提高社会各阶层环境意识和环保法制观念 通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道.弘扬环保先进典型、曝光披露环境违法行为、营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围，