牡丹江市人民政府办公室关于,印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知,各区人民政府，市政府各直属单位。经市政府同意.现将、牡丹江市市区大气环境整治工作方案.印发给你们,请认真组织实施。牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日.牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量、根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则。黑政发、2014，1号、的相关规定和省政府下达的整治任务、结合我市实际,制定此方案 一。工作思路及目标 制定方案。明确任务、分步实施。分工负责。标本兼治,力求实效 从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉，扬尘污染、汽车尾气为重点内容的12项任务的落实，2015年优于二级标准天数达到270天,74、以上，到2017年，空气质量有所改善。全市重污染天气较大幅度减少。优良天数逐年提高.力争310天、达到85。力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上 二、重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项.即、整治燃煤小锅炉,严格产业环境准入。淘汰落后产能、优化产业空间布局、实施清洁能源替代。推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染，防治机动车尾气污染，治理城市扬尘污染,整治城市面源污染、妥善应对重污染天气、实行环境信息公开。见附件1。一,整治燃煤小锅炉，到2017年底、城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉.禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉、其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉.产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉。逐步淘汰分散燃煤锅炉.采取依职责 分年度 按区域的推进方式重点取缔整治供热。洗浴。木业等3个行业燃煤锅炉，见附件2,二。严格产业环境准入.1。严控高污染 高耗能行业新增产能.2,强化节能环保指标约束.把二氧化硫,氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件,扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊,三、淘汰落后产能 结合国家及我省落后产能淘汰政策、完成落后产能淘汰任务.2015至2017年、结合产业发展实际和空气质量状况、再淘汰一批落后产能 四,优化产业空间布局，按照主体功能区规划要求。合理确定产业发展布局.有序推进城市主城区钢铁。石化,化工。有色金属冶炼，水泥等重污染企业搬迁改造,到2017年底基本完成,五，实施清洁能源替代，严格控制煤炭消费总量.加大天然气供应、优化天然气使用方式 新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,提高能源使用效率、新建高耗能项目单位产品、产值 能耗要达到国内先进水平,六。推进煤炭清洁利用、1 加强煤炭质量管理.严格控制含硫量超过0.5，灰份超过27、的煤炭开采与使用、2。提高煤炭使用效率、严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品。产值.能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准，3.扩大城市高污染燃料禁燃区范围 完成禁燃区的划定及调整工作,4,推进新建建筑供热计量、力争逐步对既有建筑实行供热计量收费，七、治理工业企业大气污染，对钢铁 水泥，化工、石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核，加快重点行业脱硫 脱硝 除尘改造,八 防治机动车尾气污染 1、加快加油站、储油库，油罐车的油气回收治理，加强油品质量监督检查、严厉打击非法生产 销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为 2，强化机动车污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年底。基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车 到2017年底。基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆 3。提高机动车环保检测率，标志核发率。到2015年底,全市机动车环保检测率达80.以上、标志核发率达90,以上、九.治理城市扬尘污染。1,加强施工扬尘监管。推进绿色施工 建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化 2。渣土运输车辆采取密闭措施、逐步安装卫星定位系统，3。大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施.4,推行道路机械化清扫等低尘作业方式,十。整治城市面源污染。1,严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为 2，疏堵结合,实施秸秆禁烧,推进秸秆综合利用。3、从严监管早晚市场烧烤，蒸煮食品等问题,加大餐饮油烟污染扰民的整治.十一、妥善应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系,实行政府主要负责人负责制、要依据重污染天气的预警等级 及时启动应急预案。十二,实行环境信息公开，将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开.主动接受社会监督 及时发布城市空气质量状况。建立重污染行业企业环境信息公开制度,三，保证措施 一.落实责任，强化考核 县,市、区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责。环保部门承担统一监管责任,排污企业承担主体责任 各责任单位要切实履行好各自的职责，把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容、制定实施方案 落实工作责任、确保大气环境整治工作任务落到实处,市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县,市 区 市直有关部门年度政绩。企业年度绩效考核的重要内容。对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任。二。强化监管，规范执法。各职能部门要根据工作需要，依法制定和出台相应的规范性文件.环保、建设。城管 公安等部门要针对高污染燃料禁燃、燃煤锅炉改造.祭祀烧纸。汽车尾气、扬尘污染等问题制定管理办法,通告和相关制度.为大气整治提供有针对性，操作性和实效性的法规依据.同时要加大专业执法和联合执法力度、保持对大气环境污染严管严打的高压态势。三.强化宣传、营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容.以企业法定代表人 餐饮业主,政府负责人，学生等为重点人群 开展内容丰富。形式多样环境宣教活动,提高社会各阶层环境意识和环保法制观念 通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道.弘扬环保先进典型.曝光披露环境违法行为、营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围,