牡丹江市人民政府办公室关于.印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知 各区人民政府。市政府各直属单位。经市政府同意 现将 牡丹江市市区大气环境整治工作方案，印发给你们,请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日、牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量，根据,黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则、黑政发。2014 1号,的相关规定和省政府下达的整治任务,结合我市实际，制定此方案.一,工作思路及目标，制定方案,明确任务。分步实施,分工负责,标本兼治 力求实效、从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉,扬尘污染 汽车尾气为重点内容的12项任务的落实.2015年优于二级标准天数达到270天.74。以上.到2017年。空气质量有所改善,全市重污染天气较大幅度减少.优良天数逐年提高、力争310天、达到85 力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5。以上 二，重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项，即,整治燃煤小锅炉 严格产业环境准入 淘汰落后产能,优化产业空间布局.实施清洁能源替代。推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染 防治机动车尾气污染,治理城市扬尘污染，整治城市面源污染.妥善应对重污染天气.实行环境信息公开.见附件1。一。整治燃煤小锅炉,到2017年底,城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉.禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉。逐步淘汰分散燃煤锅炉 采取依职责、分年度。按区域的推进方式重点取缔整治供热,洗浴 木业等3个行业燃煤锅炉，见附件2，二.严格产业环境准入、1 严控高污染.高耗能行业新增产能.2 强化节能环保指标约束 把二氧化硫。氮氧化物 烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件、扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊、三、淘汰落后产能、结合国家及我省落后产能淘汰政策.完成落后产能淘汰任务、2015至2017年,结合产业发展实际和空气质量状况、再淘汰一批落后产能，四。优化产业空间布局.按照主体功能区规划要求、合理确定产业发展布局、有序推进城市主城区钢铁.石化 化工。有色金属冶炼。水泥等重污染企业搬迁改造。到2017年底基本完成,五、实施清洁能源替代,严格控制煤炭消费总量、加大天然气供应 优化天然气使用方式、新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。提高能源使用效率，新建高耗能项目单位产品.产值 能耗要达到国内先进水平 六、推进煤炭清洁利用，1 加强煤炭质量管理,严格控制含硫量超过0，5。灰份超过27,的煤炭开采与使用，2.提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度 新建高耗能项目单位产品,产值，能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准,3、扩大城市高污染燃料禁燃区范围 完成禁燃区的划定及调整工作 4。推进新建建筑供热计量.力争逐步对既有建筑实行供热计量收费，七、治理工业企业大气污染、对钢铁。水泥。化工、石化.有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核 加快重点行业脱硫 脱硝.除尘改造,八。防治机动车尾气污染,1、加快加油站、储油库 油罐车的油气回收治理.加强油品质量监督检查.严厉打击非法生产。销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为，2、强化机动车污染防治、加快淘汰黄标车和老旧车辆.到2015年底 基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车,到2017年底.基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆、3。提高机动车环保检测率、标志核发率 到2015年底。全市机动车环保检测率达80，以上，标志核发率达90。以上.九 治理城市扬尘污染.1、加强施工扬尘监管 推进绿色施工、建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业。施工现场道路应进行地面硬化.2,渣土运输车辆采取密闭措施。逐步安装卫星定位系统、3 大型煤堆.料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施、4。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。十，整治城市面源污染.1、严格控制城区内祭祀烧纸、燃放烟花爆竹等污染空气行为、2,疏堵结合 实施秸秆禁烧,推进秸秆综合利用.3,从严监管早晚市场烧烤，蒸煮食品等问题。加大餐饮油烟污染扰民的整治 十一。妥善应对重污染天气、将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系、实行政府主要负责人负责制、要依据重污染天气的预警等级。及时启动应急预案、十二。实行环境信息公开 将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开.主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况、建立重污染行业企业环境信息公开制度.三。保证措施.一、落实责任，强化考核.县,市.区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责，环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任、各责任单位要切实履行好各自的职责、把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容.制定实施方案.落实工作责任 确保大气环境整治工作任务落到实处 市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县、市.区。市直有关部门年度政绩、企业年度绩效考核的重要内容。对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任 二.强化监管、规范执法.各职能部门要根据工作需要 依法制定和出台相应的规范性文件,环保，建设 城管 公安等部门要针对高污染燃料禁燃。燃煤锅炉改造、祭祀烧纸,汽车尾气,扬尘污染等问题制定管理办法。通告和相关制度，为大气整治提供有针对性，操作性和实效性的法规依据,同时要加大专业执法和联合执法力度.保持对大气环境污染严管严打的高压态势,三 强化宣传 营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容,以企业法定代表人，餐饮业主 政府负责人。学生等为重点人群。开展内容丰富。形式多样环境宣教活动 提高社会各阶层环境意识和环保法制观念，通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道。弘扬环保先进典型，曝光披露环境违法行为 营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围.