牡丹江市人民政府办公室关于、印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知 各区人民政府 市政府各直属单位.经市政府同意。现将、牡丹江市市区大气环境整治工作方案，印发给你们 请认真组织实施，牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日 牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量,根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则，黑政发，2014、1号，的相关规定和省政府下达的整治任务,结合我市实际 制定此方案,一、工作思路及目标，制定方案 明确任务，分步实施.分工负责，标本兼治、力求实效、从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉、扬尘污染、汽车尾气为重点内容的12项任务的落实,2015年优于二级标准天数达到270天 74 以上，到2017年、空气质量有所改善 全市重污染天气较大幅度减少、优良天数逐年提高、力争310天,达到85 力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上，二,重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项，即 整治燃煤小锅炉.严格产业环境准入，淘汰落后产能.优化产业空间布局.实施清洁能源替代、推进煤炭清洁利用.治理工业企业大气污染 防治机动车尾气污染,治理城市扬尘污染、整治城市面源污染.妥善应对重污染天气 实行环境信息公开，见附件1，一,整治燃煤小锅炉.到2017年底 城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉、产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉、逐步淘汰分散燃煤锅炉。采取依职责.分年度 按区域的推进方式重点取缔整治供热.洗浴、木业等3个行业燃煤锅炉.见附件2。二、严格产业环境准入,1 严控高污染 高耗能行业新增产能、2,强化节能环保指标约束、把二氧化硫、氮氧化物，烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件,扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊 三,淘汰落后产能。结合国家及我省落后产能淘汰政策、完成落后产能淘汰任务。2015至2017年 结合产业发展实际和空气质量状况 再淘汰一批落后产能.四，优化产业空间布局、按照主体功能区规划要求.合理确定产业发展布局,有序推进城市主城区钢铁，石化。化工。有色金属冶炼.水泥等重污染企业搬迁改造.到2017年底基本完成,五，实施清洁能源替代 严格控制煤炭消费总量 加大天然气供应,优化天然气使用方式，新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,提高能源使用效率,新建高耗能项目单位产品 产值.能耗要达到国内先进水平,六，推进煤炭清洁利用、1，加强煤炭质量管理。严格控制含硫量超过0 5,灰份超过27。的煤炭开采与使用、2，提高煤炭使用效率.严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品 产值、能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准。3.扩大城市高污染燃料禁燃区范围。完成禁燃区的划定及调整工作,4，推进新建建筑供热计量.力争逐步对既有建筑实行供热计量收费，七，治理工业企业大气污染,对钢铁.水泥 化工,石化，有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核 加快重点行业脱硫.脱硝。除尘改造.八，防治机动车尾气污染。1 加快加油站。储油库.油罐车的油气回收治理。加强油品质量监督检查。严厉打击非法生产。销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为，2,强化机动车污染防治.加快淘汰黄标车和老旧车辆,到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车、到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆。3、提高机动车环保检测率 标志核发率、到2015年底、全市机动车环保检测率达80,以上，标志核发率达90 以上.九 治理城市扬尘污染.1、加强施工扬尘监管，推进绿色施工、建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化,2,渣土运输车辆采取密闭措施 逐步安装卫星定位系统 3、大型煤堆 料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施,4.推行道路机械化清扫等低尘作业方式，十,整治城市面源污染、1 严格控制城区内祭祀烧纸.燃放烟花爆竹等污染空气行为 2。疏堵结合,实施秸秆禁烧 推进秸秆综合利用，3 从严监管早晚市场烧烤、蒸煮食品等问题,加大餐饮油烟污染扰民的整治 十一.妥善应对重污染天气.将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系 实行政府主要负责人负责制，要依据重污染天气的预警等级。及时启动应急预案。十二 实行环境信息公开.将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开 主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况、建立重污染行业企业环境信息公开制度、三，保证措施,一,落实责任、强化考核、县，市.区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责。环保部门承担统一监管责任，排污企业承担主体责任.各责任单位要切实履行好各自的职责。把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容.制定实施方案，落实工作责任、确保大气环境整治工作任务落到实处.市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县.市 区 市直有关部门年度政绩、企业年度绩效考核的重要内容 对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任，二。强化监管.规范执法，各职能部门要根据工作需要,依法制定和出台相应的规范性文件。环保.建设、城管、公安等部门要针对高污染燃料禁燃、燃煤锅炉改造,祭祀烧纸。汽车尾气,扬尘污染等问题制定管理办法、通告和相关制度，为大气整治提供有针对性。操作性和实效性的法规依据 同时要加大专业执法和联合执法力度,保持对大气环境污染严管严打的高压态势.三，强化宣传,营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容，以企业法定代表人 餐饮业主。政府负责人，学生等为重点人群 开展内容丰富，形式多样环境宣教活动、提高社会各阶层环境意识和环保法制观念，通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道.弘扬环保先进典型,曝光披露环境违法行为、营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围