牡丹江市人民政府办公室关于，印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知.各区人民政府、市政府各直属单位。经市政府同意 现将，牡丹江市市区大气环境整治工作方案，印发给你们,请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日。牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量。根据、黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则，黑政发，2014.1号,的相关规定和省政府下达的整治任务,结合我市实际，制定此方案，一,工作思路及目标、制定方案 明确任务 分步实施，分工负责。标本兼治.力求实效 从2015年开始到2017年底利用3年时间。抓好以整治燃煤锅炉。扬尘污染 汽车尾气为重点内容的12项任务的落实 2015年优于二级标准天数达到270天 74.以上，到2017年、空气质量有所改善。全市重污染天气较大幅度减少.优良天数逐年提高 力争310天，达到85 力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5,以上 二。重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项，即。整治燃煤小锅炉。严格产业环境准入.淘汰落后产能 优化产业空间布局、实施清洁能源替代，推进煤炭清洁利用，治理工业企业大气污染.防治机动车尾气污染、治理城市扬尘污染 整治城市面源污染.妥善应对重污染天气，实行环境信息公开.见附件1，一 整治燃煤小锅炉，到2017年底，城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉,产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉。逐步淘汰分散燃煤锅炉，采取依职责,分年度 按区域的推进方式重点取缔整治供热.洗浴。木业等3个行业燃煤锅炉，见附件2。二 严格产业环境准入.1,严控高污染 高耗能行业新增产能.2.强化节能环保指标约束,把二氧化硫 氮氧化物,烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件,扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊、三.淘汰落后产能，结合国家及我省落后产能淘汰政策。完成落后产能淘汰任务、2015至2017年 结合产业发展实际和空气质量状况。再淘汰一批落后产能.四。优化产业空间布局 按照主体功能区规划要求,合理确定产业发展布局，有序推进城市主城区钢铁、石化 化工,有色金属冶炼,水泥等重污染企业搬迁改造 到2017年底基本完成。五.实施清洁能源替代。严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应 优化天然气使用方式。新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤、提高能源使用效率,新建高耗能项目单位产品、产值.能耗要达到国内先进水平、六,推进煤炭清洁利用。1 加强煤炭质量管理，严格控制含硫量超过0，5、灰份超过27。的煤炭开采与使用.2 提高煤炭使用效率。严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品,产值，能耗达到国内先进水平、用能设备达到一级能效标准。3。扩大城市高污染燃料禁燃区范围、完成禁燃区的划定及调整工作。4。推进新建建筑供热计量 力争逐步对既有建筑实行供热计量收费，七，治理工业企业大气污染,对钢铁、水泥，化工、石化,有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核、加快重点行业脱硫。脱硝.除尘改造,八 防治机动车尾气污染。1，加快加油站，储油库 油罐车的油气回收治理 加强油品质量监督检查、严厉打击非法生产 销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为,2、强化机动车污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆。到2015年底、基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车、到2017年底.基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆 3、提高机动车环保检测率、标志核发率,到2015年底 全市机动车环保检测率达80 以上.标志核发率达90、以上，九.治理城市扬尘污染,1。加强施工扬尘监管 推进绿色施工、建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙、严禁敞开式作业.施工现场道路应进行地面硬化，2。渣土运输车辆采取密闭措施,逐步安装卫星定位系统，3、大型煤堆 料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施。4。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。十,整治城市面源污染。1。严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为 2。疏堵结合，实施秸秆禁烧 推进秸秆综合利用、3、从严监管早晚市场烧烤。蒸煮食品等问题 加大餐饮油烟污染扰民的整治。十一、妥善应对重污染天气,将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制.要依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案、十二 实行环境信息公开、将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开、主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况。建立重污染行业企业环境信息公开制度。三,保证措施 一.落实责任，强化考核 县,市，区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责，环保部门承担统一监管责任 排污企业承担主体责任 各责任单位要切实履行好各自的职责、把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容，制定实施方案.落实工作责任，确保大气环境整治工作任务落到实处，市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县、市。区。市直有关部门年度政绩 企业年度绩效考核的重要内容.对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任.二。强化监管.规范执法,各职能部门要根据工作需要,依法制定和出台相应的规范性文件。环保、建设，城管，公安等部门要针对高污染燃料禁燃，燃煤锅炉改造。祭祀烧纸,汽车尾气,扬尘污染等问题制定管理办法,通告和相关制度 为大气整治提供有针对性。操作性和实效性的法规依据、同时要加大专业执法和联合执法力度.保持对大气环境污染严管严打的高压态势 三、强化宣传 营造氛围，以学习贯彻新环保法为核心内容。以企业法定代表人 餐饮业主。政府负责人 学生等为重点人群,开展内容丰富、形式多样环境宣教活动，提高社会各阶层环境意识和环保法制观念,通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道.弘扬环保先进典型.曝光披露环境违法行为。营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围、