牡丹江市人民政府办公室关于 印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知.各区人民政府.市政府各直属单位，经市政府同意、现将.牡丹江市市区大气环境整治工作方案。印发给你们,请认真组织实施.牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日 牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量.根据。黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则,黑政发，2014、1号。的相关规定和省政府下达的整治任务.结合我市实际、制定此方案。一、工作思路及目标，制定方案，明确任务、分步实施、分工负责 标本兼治、力求实效.从2015年开始到2017年底利用3年时间、抓好以整治燃煤锅炉。扬尘污染，汽车尾气为重点内容的12项任务的落实。2015年优于二级标准天数达到270天。74 以上。到2017年.空气质量有所改善,全市重污染天气较大幅度减少、优良天数逐年提高,力争310天,达到85。力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5、以上、二,重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项.即、整治燃煤小锅炉 严格产业环境准入。淘汰落后产能、优化产业空间布局、实施清洁能源替代.推进煤炭清洁利用、治理工业企业大气污染、防治机动车尾气污染.治理城市扬尘污染、整治城市面源污染、妥善应对重污染天气，实行环境信息公开、见附件1 一，整治燃煤小锅炉,到2017年底 城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉、逐步淘汰分散燃煤锅炉。采取依职责，分年度、按区域的推进方式重点取缔整治供热、洗浴、木业等3个行业燃煤锅炉.见附件2.二、严格产业环境准入 1 严控高污染、高耗能行业新增产能，2。强化节能环保指标约束 把二氧化硫,氮氧化物.烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件 扩大城市高污染燃料禁燃区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊.三.淘汰落后产能.结合国家及我省落后产能淘汰政策、完成落后产能淘汰任务,2015至2017年.结合产业发展实际和空气质量状况,再淘汰一批落后产能。四、优化产业空间布局.按照主体功能区规划要求 合理确定产业发展布局，有序推进城市主城区钢铁。石化 化工、有色金属冶炼、水泥等重污染企业搬迁改造.到2017年底基本完成.五，实施清洁能源替代 严格控制煤炭消费总量,加大天然气供应,优化天然气使用方式。新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤 提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品、产值,能耗要达到国内先进水平,六.推进煤炭清洁利用,1。加强煤炭质量管理.严格控制含硫量超过0 5，灰份超过27。的煤炭开采与使用.2,提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品。产值、能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准、3 扩大城市高污染燃料禁燃区范围 完成禁燃区的划定及调整工作.4、推进新建建筑供热计量 力争逐步对既有建筑实行供热计量收费.七，治理工业企业大气污染。对钢铁.水泥,化工,石化,有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核.加快重点行业脱硫，脱硝.除尘改造,八。防治机动车尾气污染.1 加快加油站、储油库、油罐车的油气回收治理，加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产，销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为 2、强化机动车污染防治。加快淘汰黄标车和老旧车辆、到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017年底,基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆。3.提高机动车环保检测率，标志核发率。到2015年底,全市机动车环保检测率达80,以上,标志核发率达90,以上.九,治理城市扬尘污染、1.加强施工扬尘监管，推进绿色施工 建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙。严禁敞开式作业.施工现场道路应进行地面硬化。2.渣土运输车辆采取密闭措施。逐步安装卫星定位系统 3、大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施.4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式.十，整治城市面源污染,1 严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为。2、疏堵结合。实施秸秆禁烧，推进秸秆综合利用 3 从严监管早晚市场烧烤，蒸煮食品等问题。加大餐饮油烟污染扰民的整治,十一，妥善应对重污染天气,将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系。实行政府主要负责人负责制，要依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案、十二,实行环境信息公开、将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开 主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况.建立重污染行业企业环境信息公开制度,三,保证措施,一 落实责任。强化考核，县，市,区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责，环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任.各责任单位要切实履行好各自的职责,把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容。制定实施方案 落实工作责任。确保大气环境整治工作任务落到实处。市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县.市。区，市直有关部门年度政绩,企业年度绩效考核的重要内容、对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任，二,强化监管,规范执法。各职能部门要根据工作需要、依法制定和出台相应的规范性文件。环保，建设 城管 公安等部门要针对高污染燃料禁燃、燃煤锅炉改造.祭祀烧纸.汽车尾气。扬尘污染等问题制定管理办法。通告和相关制度。为大气整治提供有针对性.操作性和实效性的法规依据，同时要加大专业执法和联合执法力度,保持对大气环境污染严管严打的高压态势.三，强化宣传，营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容，以企业法定代表人、餐饮业主,政府负责人,学生等为重点人群.开展内容丰富,形式多样环境宣教活动，提高社会各阶层环境意识和环保法制观念.通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道，弘扬环保先进典型.曝光披露环境违法行为，营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围