牡丹江市人民政府办公室关于，印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知 各区人民政府,市政府各直属单位，经市政府同意，现将,牡丹江市市区大气环境整治工作方案.印发给你们、请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日，牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量 根据、黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则，黑政发。2014。1号.的相关规定和省政府下达的整治任务。结合我市实际,制定此方案，一.工作思路及目标,制定方案 明确任务，分步实施,分工负责 标本兼治、力求实效.从2015年开始到2017年底利用3年时间。抓好以整治燃煤锅炉.扬尘污染。汽车尾气为重点内容的12项任务的落实、2015年优于二级标准天数达到270天，74、以上 到2017年,空气质量有所改善。全市重污染天气较大幅度减少。优良天数逐年提高。力争310天 达到85.力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5.以上，二.重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项.即，整治燃煤小锅炉。严格产业环境准入,淘汰落后产能,优化产业空间布局，实施清洁能源替代，推进煤炭清洁利用 治理工业企业大气污染，防治机动车尾气污染。治理城市扬尘污染,整治城市面源污染。妥善应对重污染天气.实行环境信息公开，见附件1 一，整治燃煤小锅炉、到2017年底，城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉、产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉.逐步淘汰分散燃煤锅炉，采取依职责 分年度.按区域的推进方式重点取缔整治供热。洗浴,木业等3个行业燃煤锅炉，见附件2,二。严格产业环境准入、1,严控高污染、高耗能行业新增产能，2、强化节能环保指标约束、把二氧化硫、氮氧化物.烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件，扩大城市高污染燃料禁燃区范围、逐步由城市建成区扩展到近郊。三，淘汰落后产能，结合国家及我省落后产能淘汰政策,完成落后产能淘汰任务、2015至2017年.结合产业发展实际和空气质量状况.再淘汰一批落后产能 四。优化产业空间布局、按照主体功能区规划要求。合理确定产业发展布局,有序推进城市主城区钢铁。石化。化工、有色金属冶炼,水泥等重污染企业搬迁改造 到2017年底基本完成。五.实施清洁能源替代 严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应,优化天然气使用方式、新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤。提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品 产值.能耗要达到国内先进水平,六.推进煤炭清洁利用。1.加强煤炭质量管理,严格控制含硫量超过0,5.灰份超过27 的煤炭开采与使用，2。提高煤炭使用效率。严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品 产值.能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准。3。扩大城市高污染燃料禁燃区范围 完成禁燃区的划定及调整工作.4 推进新建建筑供热计量，力争逐步对既有建筑实行供热计量收费.七、治理工业企业大气污染、对钢铁，水泥,化工.石化，有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核。加快重点行业脱硫.脱硝,除尘改造.八 防治机动车尾气污染 1，加快加油站。储油库 油罐车的油气回收治理,加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产,销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为.2，强化机动车污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆、到2015年底、基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车,到2017年底.基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆，3,提高机动车环保检测率 标志核发率，到2015年底。全市机动车环保检测率达80 以上,标志核发率达90,以上，九 治理城市扬尘污染，1,加强施工扬尘监管 推进绿色施工.建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙。严禁敞开式作业、施工现场道路应进行地面硬化、2。渣土运输车辆采取密闭措施.逐步安装卫星定位系统，3 大型煤堆,料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施 4。推行道路机械化清扫等低尘作业方式。十 整治城市面源污染，1，严格控制城区内祭祀烧纸,燃放烟花爆竹等污染空气行为。2 疏堵结合,实施秸秆禁烧，推进秸秆综合利用，3。从严监管早晚市场烧烤。蒸煮食品等问题，加大餐饮油烟污染扰民的整治。十一、妥善应对重污染天气、将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系、实行政府主要负责人负责制 要依据重污染天气的预警等级 及时启动应急预案，十二，实行环境信息公开 将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开。主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况。建立重污染行业企业环境信息公开制度.三.保证措施.一,落实责任、强化考核、县。市,区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责.环保部门承担统一监管责任。排污企业承担主体责任，各责任单位要切实履行好各自的职责，把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容、制定实施方案 落实工作责任。确保大气环境整治工作任务落到实处 市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县，市、区.市直有关部门年度政绩，企业年度绩效考核的重要内容 对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任。二.强化监管，规范执法 各职能部门要根据工作需要.依法制定和出台相应的规范性文件,环保。建设.城管、公安等部门要针对高污染燃料禁燃。燃煤锅炉改造.祭祀烧纸、汽车尾气,扬尘污染等问题制定管理办法，通告和相关制度、为大气整治提供有针对性。操作性和实效性的法规依据 同时要加大专业执法和联合执法力度、保持对大气环境污染严管严打的高压态势、三 强化宣传,营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容 以企业法定代表人。餐饮业主。政府负责人,学生等为重点人群 开展内容丰富、形式多样环境宣教活动.提高社会各阶层环境意识和环保法制观念,通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道。弘扬环保先进典型.曝光披露环境违法行为。营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围，