牡丹江市人民政府办公室关于，印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知.各区人民政府、市政府各直属单位.经市政府同意 现将,牡丹江市市区大气环境整治工作方案。印发给你们 请认真组织实施、牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日、牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量，根据 黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则、黑政发。2014，1号,的相关规定和省政府下达的整治任务、结合我市实际 制定此方案，一 工作思路及目标、制定方案，明确任务，分步实施、分工负责、标本兼治,力求实效,从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉 扬尘污染 汽车尾气为重点内容的12项任务的落实.2015年优于二级标准天数达到270天。74.以上 到2017年,空气质量有所改善。全市重污染天气较大幅度减少 优良天数逐年提高，力争310天，达到85,力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上。二.重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项。即,整治燃煤小锅炉、严格产业环境准入，淘汰落后产能。优化产业空间布局、实施清洁能源替代 推进煤炭清洁利用 治理工业企业大气污染,防治机动车尾气污染、治理城市扬尘污染 整治城市面源污染 妥善应对重污染天气,实行环境信息公开。见附件1,一、整治燃煤小锅炉 到2017年底 城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉 产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉,逐步淘汰分散燃煤锅炉。采取依职责，分年度 按区域的推进方式重点取缔整治供热,洗浴。木业等3个行业燃煤锅炉。见附件2。二，严格产业环境准入。1,严控高污染，高耗能行业新增产能、2,强化节能环保指标约束.把二氧化硫 氮氧化物.烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件、扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊 三,淘汰落后产能.结合国家及我省落后产能淘汰政策，完成落后产能淘汰任务、2015至2017年 结合产业发展实际和空气质量状况,再淘汰一批落后产能,四 优化产业空间布局.按照主体功能区规划要求.合理确定产业发展布局,有序推进城市主城区钢铁.石化。化工、有色金属冶炼。水泥等重污染企业搬迁改造 到2017年底基本完成，五.实施清洁能源替代,严格控制煤炭消费总量.加大天然气供应、优化天然气使用方式.新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤、提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品 产值，能耗要达到国内先进水平。六,推进煤炭清洁利用，1、加强煤炭质量管理。严格控制含硫量超过0。5,灰份超过27,的煤炭开采与使用、2.提高煤炭使用效率、严格落实节能评估审查制度、新建高耗能项目单位产品 产值,能耗达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准。3、扩大城市高污染燃料禁燃区范围 完成禁燃区的划定及调整工作,4，推进新建建筑供热计量。力争逐步对既有建筑实行供热计量收费,七 治理工业企业大气污染、对钢铁.水泥,化工.石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,加快重点行业脱硫，脱硝、除尘改造 八、防治机动车尾气污染.1、加快加油站,储油库.油罐车的油气回收治理、加强油品质量监督检查。严厉打击非法生产 销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为.2,强化机动车污染防治 加快淘汰黄标车和老旧车辆.到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车.到2017年底.基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆,3，提高机动车环保检测率.标志核发率、到2015年底 全市机动车环保检测率达80，以上，标志核发率达90。以上。九,治理城市扬尘污染、1。加强施工扬尘监管。推进绿色施工.建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业 施工现场道路应进行地面硬化，2、渣土运输车辆采取密闭措施 逐步安装卫星定位系统 3，大型煤堆。料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施 4、推行道路机械化清扫等低尘作业方式,十.整治城市面源污染,1 严格控制城区内祭祀烧纸,燃放烟花爆竹等污染空气行为,2。疏堵结合.实施秸秆禁烧,推进秸秆综合利用.3.从严监管早晚市场烧烤。蒸煮食品等问题.加大餐饮油烟污染扰民的整治.十一 妥善应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制，要依据重污染天气的预警等级.及时启动应急预案,十二、实行环境信息公开.将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开 主动接受社会监督，及时发布城市空气质量状况,建立重污染行业企业环境信息公开制度。三.保证措施 一,落实责任、强化考核,县 市.区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责 环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任。各责任单位要切实履行好各自的职责，把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容.制定实施方案。落实工作责任。确保大气环境整治工作任务落到实处、市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县,市,区、市直有关部门年度政绩,企业年度绩效考核的重要内容。对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任，二、强化监管、规范执法，各职能部门要根据工作需要.依法制定和出台相应的规范性文件,环保.建设 城管 公安等部门要针对高污染燃料禁燃.燃煤锅炉改造、祭祀烧纸、汽车尾气、扬尘污染等问题制定管理办法 通告和相关制度，为大气整治提供有针对性，操作性和实效性的法规依据.同时要加大专业执法和联合执法力度。保持对大气环境污染严管严打的高压态势，三、强化宣传.营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容 以企业法定代表人、餐饮业主,政府负责人、学生等为重点人群。开展内容丰富，形式多样环境宣教活动。提高社会各阶层环境意识和环保法制观念、通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道，弘扬环保先进典型。曝光披露环境违法行为，营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围