牡丹江市人民政府办公室关于.印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知，各区人民政府。市政府各直属单位.经市政府同意、现将、牡丹江市市区大气环境整治工作方案、印发给你们 请认真组织实施 牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日,牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量。根据，黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则，黑政发，2014,1号、的相关规定和省政府下达的整治任务，结合我市实际.制定此方案,一 工作思路及目标，制定方案，明确任务、分步实施.分工负责。标本兼治 力求实效。从2015年开始到2017年底利用3年时间、抓好以整治燃煤锅炉.扬尘污染，汽车尾气为重点内容的12项任务的落实、2015年优于二级标准天数达到270天 74。以上。到2017年、空气质量有所改善.全市重污染天气较大幅度减少.优良天数逐年提高。力争310天 达到85、力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5,以上,二 重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项。即.整治燃煤小锅炉.严格产业环境准入,淘汰落后产能 优化产业空间布局.实施清洁能源替代，推进煤炭清洁利用、治理工业企业大气污染，防治机动车尾气污染 治理城市扬尘污染。整治城市面源污染，妥善应对重污染天气,实行环境信息公开、见附件1.一，整治燃煤小锅炉 到2017年底，城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉.产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉。逐步淘汰分散燃煤锅炉，采取依职责,分年度。按区域的推进方式重点取缔整治供热、洗浴，木业等3个行业燃煤锅炉。见附件2,二.严格产业环境准入，1 严控高污染。高耗能行业新增产能，2，强化节能环保指标约束,把二氧化硫.氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件，扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊。三.淘汰落后产能。结合国家及我省落后产能淘汰政策 完成落后产能淘汰任务 2015至2017年、结合产业发展实际和空气质量状况.再淘汰一批落后产能 四 优化产业空间布局 按照主体功能区规划要求,合理确定产业发展布局。有序推进城市主城区钢铁,石化 化工，有色金属冶炼 水泥等重污染企业搬迁改造,到2017年底基本完成.五、实施清洁能源替代,严格控制煤炭消费总量。加大天然气供应,优化天然气使用方式、新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤 提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品，产值,能耗要达到国内先进水平、六。推进煤炭清洁利用.1、加强煤炭质量管理,严格控制含硫量超过0 5 灰份超过27 的煤炭开采与使用 2,提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度,新建高耗能项目单位产品.产值,能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。3,扩大城市高污染燃料禁燃区范围，完成禁燃区的划定及调整工作,4、推进新建建筑供热计量，力争逐步对既有建筑实行供热计量收费 七，治理工业企业大气污染 对钢铁,水泥 化工。石化 有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核,加快重点行业脱硫、脱硝，除尘改造，八.防治机动车尾气污染.1 加快加油站.储油库。油罐车的油气回收治理,加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产，销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为,2 强化机动车污染防治，加快淘汰黄标车和老旧车辆 到2015年底、基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车，到2017年底。基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆 3、提高机动车环保检测率 标志核发率.到2015年底.全市机动车环保检测率达80，以上.标志核发率达90、以上、九、治理城市扬尘污染、1、加强施工扬尘监管,推进绿色施工.建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙 严禁敞开式作业、施工现场道路应进行地面硬化,2、渣土运输车辆采取密闭措施,逐步安装卫星定位系统.3 大型煤堆。料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施 4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式,十，整治城市面源污染.1.严格控制城区内祭祀烧纸，燃放烟花爆竹等污染空气行为，2.疏堵结合。实施秸秆禁烧.推进秸秆综合利用、3。从严监管早晚市场烧烤。蒸煮食品等问题。加大餐饮油烟污染扰民的整治。十一 妥善应对重污染天气 将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系 实行政府主要负责人负责制 要依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案、十二.实行环境信息公开，将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开 主动接受社会监督、及时发布城市空气质量状况。建立重污染行业企业环境信息公开制度。三。保证措施。一.落实责任 强化考核。县、市 区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责 环保部门承担统一监管责任.排污企业承担主体责任,各责任单位要切实履行好各自的职责、把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容 制定实施方案。落实工作责任，确保大气环境整治工作任务落到实处。市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县，市。区。市直有关部门年度政绩。企业年度绩效考核的重要内容.对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任，二 强化监管 规范执法,各职能部门要根据工作需要.依法制定和出台相应的规范性文件 环保。建设,城管。公安等部门要针对高污染燃料禁燃.燃煤锅炉改造，祭祀烧纸 汽车尾气，扬尘污染等问题制定管理办法。通告和相关制度,为大气整治提供有针对性。操作性和实效性的法规依据.同时要加大专业执法和联合执法力度.保持对大气环境污染严管严打的高压态势.三.强化宣传。营造氛围，以学习贯彻新环保法为核心内容、以企业法定代表人、餐饮业主。政府负责人 学生等为重点人群、开展内容丰富.形式多样环境宣教活动.提高社会各阶层环境意识和环保法制观念。通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道,弘扬环保先进典型、曝光披露环境违法行为.营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围.