牡丹江市人民政府办公室关于.印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知。各区人民政府 市政府各直属单位。经市政府同意.现将.牡丹江市市区大气环境整治工作方案、印发给你们、请认真组织实施.牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日、牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量.根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则、黑政发 2014、1号、的相关规定和省政府下达的整治任务 结合我市实际。制定此方案，一，工作思路及目标、制定方案。明确任务.分步实施,分工负责，标本兼治，力求实效.从2015年开始到2017年底利用3年时间 抓好以整治燃煤锅炉,扬尘污染，汽车尾气为重点内容的12项任务的落实 2015年优于二级标准天数达到270天、74.以上。到2017年。空气质量有所改善、全市重污染天气较大幅度减少，优良天数逐年提高，力争310天.达到85，力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5,以上 二，重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项。即.整治燃煤小锅炉，严格产业环境准入.淘汰落后产能、优化产业空间布局 实施清洁能源替代 推进煤炭清洁利用，治理工业企业大气污染.防治机动车尾气污染，治理城市扬尘污染。整治城市面源污染，妥善应对重污染天气，实行环境信息公开、见附件1 一、整治燃煤小锅炉,到2017年底,城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉 禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉、其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉、逐步淘汰分散燃煤锅炉 采取依职责 分年度，按区域的推进方式重点取缔整治供热、洗浴,木业等3个行业燃煤锅炉，见附件2，二、严格产业环境准入 1，严控高污染、高耗能行业新增产能 2，强化节能环保指标约束，把二氧化硫 氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件 扩大城市高污染燃料禁燃区范围 逐步由城市建成区扩展到近郊,三 淘汰落后产能，结合国家及我省落后产能淘汰政策。完成落后产能淘汰任务，2015至2017年、结合产业发展实际和空气质量状况 再淘汰一批落后产能,四，优化产业空间布局、按照主体功能区规划要求，合理确定产业发展布局，有序推进城市主城区钢铁。石化,化工,有色金属冶炼，水泥等重污染企业搬迁改造、到2017年底基本完成，五,实施清洁能源替代,严格控制煤炭消费总量、加大天然气供应.优化天然气使用方式 新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤、提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品 产值.能耗要达到国内先进水平，六。推进煤炭清洁利用，1 加强煤炭质量管理。严格控制含硫量超过0,5 灰份超过27.的煤炭开采与使用。2，提高煤炭使用效率.严格落实节能评估审查制度.新建高耗能项目单位产品、产值、能耗达到国内先进水平,用能设备达到一级能效标准 3、扩大城市高污染燃料禁燃区范围，完成禁燃区的划定及调整工作，4,推进新建建筑供热计量、力争逐步对既有建筑实行供热计量收费 七 治理工业企业大气污染、对钢铁，水泥.化工、石化,有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核.加快重点行业脱硫,脱硝.除尘改造、八.防治机动车尾气污染,1.加快加油站、储油库 油罐车的油气回收治理、加强油品质量监督检查。严厉打击非法生产。销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为，2，强化机动车污染防治 加快淘汰黄标车和老旧车辆 到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车 到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆。3、提高机动车环保检测率、标志核发率,到2015年底，全市机动车环保检测率达80,以上、标志核发率达90 以上，九，治理城市扬尘污染、1，加强施工扬尘监管.推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙、严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化。2、渣土运输车辆采取密闭措施 逐步安装卫星定位系统 3.大型煤堆。料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施。4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式 十。整治城市面源污染,1、严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为,2 疏堵结合、实施秸秆禁烧.推进秸秆综合利用。3.从严监管早晚市场烧烤，蒸煮食品等问题、加大餐饮油烟污染扰民的整治 十一。妥善应对重污染天气.将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系、实行政府主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级,及时启动应急预案，十二。实行环境信息公开，将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开.主动接受社会监督 及时发布城市空气质量状况、建立重污染行业企业环境信息公开制度，三.保证措施。一。落实责任,强化考核 县 市，区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责、环保部门承担统一监管责任,排污企业承担主体责任。各责任单位要切实履行好各自的职责,把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容,制定实施方案、落实工作责任，确保大气环境整治工作任务落到实处，市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县,市、区，市直有关部门年度政绩 企业年度绩效考核的重要内容，对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任。二，强化监管.规范执法。各职能部门要根据工作需要,依法制定和出台相应的规范性文件，环保。建设 城管.公安等部门要针对高污染燃料禁燃.燃煤锅炉改造.祭祀烧纸,汽车尾气,扬尘污染等问题制定管理办法 通告和相关制度，为大气整治提供有针对性、操作性和实效性的法规依据，同时要加大专业执法和联合执法力度.保持对大气环境污染严管严打的高压态势。三.强化宣传 营造氛围,以学习贯彻新环保法为核心内容、以企业法定代表人,餐饮业主.政府负责人、学生等为重点人群，开展内容丰富.形式多样环境宣教活动 提高社会各阶层环境意识和环保法制观念。通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道、弘扬环保先进典型,曝光披露环境违法行为,营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围。