牡丹江市人民政府办公室关于、印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知，各区人民政府.市政府各直属单位，经市政府同意，现将，牡丹江市市区大气环境整治工作方案.印发给你们。请认真组织实施。牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日 牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量.根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则、黑政发,2014.1号.的相关规定和省政府下达的整治任务 结合我市实际、制定此方案 一。工作思路及目标、制定方案。明确任务，分步实施.分工负责.标本兼治。力求实效。从2015年开始到2017年底利用3年时间、抓好以整治燃煤锅炉,扬尘污染。汽车尾气为重点内容的12项任务的落实、2015年优于二级标准天数达到270天,74 以上.到2017年、空气质量有所改善、全市重污染天气较大幅度减少。优良天数逐年提高 力争310天。达到85.力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5，以上。二,重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项 即,整治燃煤小锅炉、严格产业环境准入.淘汰落后产能，优化产业空间布局。实施清洁能源替代 推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染,防治机动车尾气污染。治理城市扬尘污染、整治城市面源污染.妥善应对重污染天气.实行环境信息公开,见附件1 一 整治燃煤小锅炉。到2017年底。城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉、禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉 产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉,逐步淘汰分散燃煤锅炉，采取依职责.分年度,按区域的推进方式重点取缔整治供热。洗浴、木业等3个行业燃煤锅炉，见附件2,二，严格产业环境准入，1、严控高污染.高耗能行业新增产能。2，强化节能环保指标约束，把二氧化硫 氮氧化物.烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件 扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊,三,淘汰落后产能、结合国家及我省落后产能淘汰政策、完成落后产能淘汰任务。2015至2017年,结合产业发展实际和空气质量状况。再淘汰一批落后产能.四。优化产业空间布局,按照主体功能区规划要求 合理确定产业发展布局。有序推进城市主城区钢铁.石化,化工,有色金属冶炼 水泥等重污染企业搬迁改造.到2017年底基本完成,五，实施清洁能源替代。严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应.优化天然气使用方式,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤.提高能源使用效率 新建高耗能项目单位产品 产值 能耗要达到国内先进水平。六.推进煤炭清洁利用，1 加强煤炭质量管理.严格控制含硫量超过0。5，灰份超过27,的煤炭开采与使用 2，提高煤炭使用效率.严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品,产值 能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准,3,扩大城市高污染燃料禁燃区范围，完成禁燃区的划定及调整工作,4。推进新建建筑供热计量，力争逐步对既有建筑实行供热计量收费,七.治理工业企业大气污染、对钢铁、水泥,化工、石化 有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核.加快重点行业脱硫,脱硝,除尘改造 八。防治机动车尾气污染,1 加快加油站 储油库、油罐车的油气回收治理,加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产,销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为。2,强化机动车污染防治。加快淘汰黄标车和老旧车辆，到2015年底 基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车.到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆。3。提高机动车环保检测率，标志核发率 到2015年底。全市机动车环保检测率达80 以上、标志核发率达90.以上。九,治理城市扬尘污染.1。加强施工扬尘监管.推进绿色施工.建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业.施工现场道路应进行地面硬化、2。渣土运输车辆采取密闭措施、逐步安装卫星定位系统,3 大型煤堆,料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施。4，推行道路机械化清扫等低尘作业方式,十,整治城市面源污染 1 严格控制城区内祭祀烧纸，燃放烟花爆竹等污染空气行为 2,疏堵结合、实施秸秆禁烧。推进秸秆综合利用.3.从严监管早晚市场烧烤、蒸煮食品等问题,加大餐饮油烟污染扰民的整治。十一 妥善应对重污染天气 将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系.实行政府主要负责人负责制.要依据重污染天气的预警等级、及时启动应急预案 十二。实行环境信息公开、将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开、主动接受社会监督，及时发布城市空气质量状况 建立重污染行业企业环境信息公开制度.三，保证措施,一。落实责任，强化考核.县。市,区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责,环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任,各责任单位要切实履行好各自的职责 把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容、制定实施方案,落实工作责任，确保大气环境整治工作任务落到实处 市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县、市 区 市直有关部门年度政绩,企业年度绩效考核的重要内容、对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任，二.强化监管，规范执法 各职能部门要根据工作需要.依法制定和出台相应的规范性文件，环保。建设。城管,公安等部门要针对高污染燃料禁燃。燃煤锅炉改造。祭祀烧纸.汽车尾气,扬尘污染等问题制定管理办法 通告和相关制度，为大气整治提供有针对性,操作性和实效性的法规依据.同时要加大专业执法和联合执法力度、保持对大气环境污染严管严打的高压态势,三。强化宣传.营造氛围,以学习贯彻新环保法为核心内容，以企业法定代表人、餐饮业主 政府负责人、学生等为重点人群，开展内容丰富，形式多样环境宣教活动,提高社会各阶层环境意识和环保法制观念，通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道、弘扬环保先进典型 曝光披露环境违法行为，营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围。