牡丹江市人民政府办公室关于 印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知 各区人民政府。市政府各直属单位、经市政府同意,现将。牡丹江市市区大气环境整治工作方案 印发给你们.请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日 牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量 根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则,黑政发，2014,1号，的相关规定和省政府下达的整治任务 结合我市实际.制定此方案，一，工作思路及目标.制定方案、明确任务.分步实施、分工负责，标本兼治、力求实效，从2015年开始到2017年底利用3年时间。抓好以整治燃煤锅炉,扬尘污染，汽车尾气为重点内容的12项任务的落实，2015年优于二级标准天数达到270天、74、以上 到2017年 空气质量有所改善,全市重污染天气较大幅度减少 优良天数逐年提高.力争310天,达到85.力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上,二.重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项,即、整治燃煤小锅炉.严格产业环境准入,淘汰落后产能，优化产业空间布局、实施清洁能源替代、推进煤炭清洁利用。治理工业企业大气污染，防治机动车尾气污染.治理城市扬尘污染。整治城市面源污染。妥善应对重污染天气,实行环境信息公开，见附件1.一。整治燃煤小锅炉。到2017年底 城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉、禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉.其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉.产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉.逐步淘汰分散燃煤锅炉。采取依职责 分年度,按区域的推进方式重点取缔整治供热.洗浴,木业等3个行业燃煤锅炉.见附件2。二.严格产业环境准入 1.严控高污染，高耗能行业新增产能。2，强化节能环保指标约束 把二氧化硫 氮氧化物.烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件 扩大城市高污染燃料禁燃区范围，逐步由城市建成区扩展到近郊，三。淘汰落后产能 结合国家及我省落后产能淘汰政策,完成落后产能淘汰任务，2015至2017年、结合产业发展实际和空气质量状况、再淘汰一批落后产能、四。优化产业空间布局，按照主体功能区规划要求、合理确定产业发展布局.有序推进城市主城区钢铁。石化.化工 有色金属冶炼.水泥等重污染企业搬迁改造.到2017年底基本完成、五,实施清洁能源替代 严格控制煤炭消费总量、加大天然气供应,优化天然气使用方式 新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤 提高能源使用效率、新建高耗能项目单位产品、产值 能耗要达到国内先进水平 六 推进煤炭清洁利用.1，加强煤炭质量管理、严格控制含硫量超过0 5。灰份超过27,的煤炭开采与使用。2.提高煤炭使用效率,严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品，产值、能耗达到国内先进水平，用能设备达到一级能效标准。3 扩大城市高污染燃料禁燃区范围、完成禁燃区的划定及调整工作。4。推进新建建筑供热计量、力争逐步对既有建筑实行供热计量收费。七、治理工业企业大气污染，对钢铁,水泥.化工,石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核。加快重点行业脱硫，脱硝,除尘改造，八、防治机动车尾气污染、1 加快加油站、储油库、油罐车的油气回收治理 加强油品质量监督检查,严厉打击非法生产、销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为 2.强化机动车污染防治、加快淘汰黄标车和老旧车辆,到2015年底，基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017年底.基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆,3，提高机动车环保检测率、标志核发率 到2015年底,全市机动车环保检测率达80，以上，标志核发率达90,以上、九。治理城市扬尘污染。1。加强施工扬尘监管,推进绿色施工 建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业、施工现场道路应进行地面硬化 2.渣土运输车辆采取密闭措施、逐步安装卫星定位系统.3.大型煤堆 料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施.4.推行道路机械化清扫等低尘作业方式 十、整治城市面源污染.1，严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为.2、疏堵结合 实施秸秆禁烧 推进秸秆综合利用 3 从严监管早晚市场烧烤，蒸煮食品等问题，加大餐饮油烟污染扰民的整治.十一 妥善应对重污染天气 将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系，实行政府主要负责人负责制.要依据重污染天气的预警等级。及时启动应急预案.十二，实行环境信息公开、将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开 主动接受社会监督 及时发布城市空气质量状况.建立重污染行业企业环境信息公开制度、三、保证措施，一.落实责任.强化考核 县。市、区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责。环保部门承担统一监管责任 排污企业承担主体责任，各责任单位要切实履行好各自的职责 把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容,制定实施方案 落实工作责任。确保大气环境整治工作任务落到实处，市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县。市，区,市直有关部门年度政绩 企业年度绩效考核的重要内容,对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任。二，强化监管.规范执法 各职能部门要根据工作需要。依法制定和出台相应的规范性文件 环保、建设,城管。公安等部门要针对高污染燃料禁燃。燃煤锅炉改造、祭祀烧纸.汽车尾气、扬尘污染等问题制定管理办法.通告和相关制度、为大气整治提供有针对性。操作性和实效性的法规依据。同时要加大专业执法和联合执法力度。保持对大气环境污染严管严打的高压态势 三、强化宣传、营造氛围。以学习贯彻新环保法为核心内容.以企业法定代表人.餐饮业主 政府负责人，学生等为重点人群、开展内容丰富 形式多样环境宣教活动,提高社会各阶层环境意识和环保法制观念,通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道，弘扬环保先进典型、曝光披露环境违法行为,营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围.