牡丹江市人民政府办公室关于.印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知。各区人民政府，市政府各直属单位、经市政府同意.现将,牡丹江市市区大气环境整治工作方案，印发给你们。请认真组织实施。牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日,牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量。根据.黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则。黑政发,2014.1号.的相关规定和省政府下达的整治任务，结合我市实际，制定此方案，一、工作思路及目标 制定方案、明确任务.分步实施，分工负责,标本兼治,力求实效、从2015年开始到2017年底利用3年时间,抓好以整治燃煤锅炉。扬尘污染,汽车尾气为重点内容的12项任务的落实 2015年优于二级标准天数达到270天,74，以上。到2017年、空气质量有所改善。全市重污染天气较大幅度减少 优良天数逐年提高,力争310天。达到85，力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上.二、重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项 即。整治燃煤小锅炉。严格产业环境准入.淘汰落后产能。优化产业空间布局。实施清洁能源替代,推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染,防治机动车尾气污染.治理城市扬尘污染、整治城市面源污染。妥善应对重污染天气、实行环境信息公开.见附件1,一、整治燃煤小锅炉.到2017年底。城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉,产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉,逐步淘汰分散燃煤锅炉。采取依职责,分年度,按区域的推进方式重点取缔整治供热，洗浴，木业等3个行业燃煤锅炉.见附件2，二,严格产业环境准入 1、严控高污染。高耗能行业新增产能 2.强化节能环保指标约束,把二氧化硫、氮氧化物，烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件.扩大城市高污染燃料禁燃区范围 逐步由城市建成区扩展到近郊,三 淘汰落后产能、结合国家及我省落后产能淘汰政策.完成落后产能淘汰任务、2015至2017年 结合产业发展实际和空气质量状况 再淘汰一批落后产能.四、优化产业空间布局。按照主体功能区规划要求、合理确定产业发展布局。有序推进城市主城区钢铁.石化.化工、有色金属冶炼、水泥等重污染企业搬迁改造,到2017年底基本完成,五，实施清洁能源替代 严格控制煤炭消费总量 加大天然气供应，优化天然气使用方式、新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,提高能源使用效率.新建高耗能项目单位产品 产值 能耗要达到国内先进水平、六 推进煤炭清洁利用 1 加强煤炭质量管理。严格控制含硫量超过0.5，灰份超过27 的煤炭开采与使用,2，提高煤炭使用效率、严格落实节能评估审查制度。新建高耗能项目单位产品,产值，能耗达到国内先进水平、用能设备达到一级能效标准、3,扩大城市高污染燃料禁燃区范围，完成禁燃区的划定及调整工作、4,推进新建建筑供热计量、力争逐步对既有建筑实行供热计量收费。七 治理工业企业大气污染,对钢铁.水泥 化工、石化,有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核.加快重点行业脱硫。脱硝.除尘改造 八 防治机动车尾气污染,1,加快加油站、储油库 油罐车的油气回收治理。加强油品质量监督检查.严厉打击非法生产.销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为。2.强化机动车污染防治.加快淘汰黄标车和老旧车辆，到2015年底。基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车 到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆，3,提高机动车环保检测率.标志核发率.到2015年底、全市机动车环保检测率达80 以上、标志核发率达90。以上.九,治理城市扬尘污染 1。加强施工扬尘监管。推进绿色施工 建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化、2、渣土运输车辆采取密闭措施、逐步安装卫星定位系统，3,大型煤堆。料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施,4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式、十、整治城市面源污染,1 严格控制城区内祭祀烧纸,燃放烟花爆竹等污染空气行为.2，疏堵结合、实施秸秆禁烧、推进秸秆综合利用.3，从严监管早晚市场烧烤 蒸煮食品等问题 加大餐饮油烟污染扰民的整治、十一 妥善应对重污染天气,将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系。实行政府主要负责人负责制、要依据重污染天气的预警等级.及时启动应急预案.十二 实行环境信息公开,将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开，主动接受社会监督、及时发布城市空气质量状况 建立重污染行业企业环境信息公开制度。三、保证措施、一.落实责任.强化考核。县,市,区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责.环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任 各责任单位要切实履行好各自的职责 把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容、制定实施方案。落实工作责任 确保大气环境整治工作任务落到实处、市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县。市.区.市直有关部门年度政绩，企业年度绩效考核的重要内容，对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任，二,强化监管 规范执法、各职能部门要根据工作需要,依法制定和出台相应的规范性文件。环保、建设，城管,公安等部门要针对高污染燃料禁燃、燃煤锅炉改造，祭祀烧纸。汽车尾气 扬尘污染等问题制定管理办法、通告和相关制度 为大气整治提供有针对性、操作性和实效性的法规依据。同时要加大专业执法和联合执法力度。保持对大气环境污染严管严打的高压态势。三。强化宣传 营造氛围。以学习贯彻新环保法为核心内容 以企业法定代表人 餐饮业主,政府负责人，学生等为重点人群.开展内容丰富.形式多样环境宣教活动 提高社会各阶层环境意识和环保法制观念.通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道，弘扬环保先进典型、曝光披露环境违法行为。营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围.