牡丹江市人民政府办公室关于。印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知。各区人民政府。市政府各直属单位.经市政府同意,现将 牡丹江市市区大气环境整治工作方案,印发给你们.请认真组织实施。牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日、牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量 根据 黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则、黑政发。2014.1号.的相关规定和省政府下达的整治任务。结合我市实际 制定此方案，一 工作思路及目标，制定方案、明确任务，分步实施 分工负责,标本兼治.力求实效，从2015年开始到2017年底利用3年时间、抓好以整治燃煤锅炉、扬尘污染 汽车尾气为重点内容的12项任务的落实，2015年优于二级标准天数达到270天,74，以上，到2017年.空气质量有所改善.全市重污染天气较大幅度减少、优良天数逐年提高，力争310天。达到85，力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5、以上、二 重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项、即.整治燃煤小锅炉，严格产业环境准入，淘汰落后产能、优化产业空间布局，实施清洁能源替代.推进煤炭清洁利用 治理工业企业大气污染、防治机动车尾气污染、治理城市扬尘污染.整治城市面源污染 妥善应对重污染天气，实行环境信息公开 见附件1，一，整治燃煤小锅炉，到2017年底，城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉、其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉，产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉。逐步淘汰分散燃煤锅炉、采取依职责，分年度。按区域的推进方式重点取缔整治供热、洗浴 木业等3个行业燃煤锅炉 见附件2 二、严格产业环境准入 1。严控高污染、高耗能行业新增产能 2、强化节能环保指标约束。把二氧化硫、氮氧化物。烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件、扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊。三,淘汰落后产能、结合国家及我省落后产能淘汰政策，完成落后产能淘汰任务 2015至2017年.结合产业发展实际和空气质量状况,再淘汰一批落后产能、四。优化产业空间布局,按照主体功能区规划要求、合理确定产业发展布局,有序推进城市主城区钢铁，石化 化工，有色金属冶炼，水泥等重污染企业搬迁改造 到2017年底基本完成 五,实施清洁能源替代 严格控制煤炭消费总量.加大天然气供应.优化天然气使用方式,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,提高能源使用效率、新建高耗能项目单位产品，产值。能耗要达到国内先进水平.六,推进煤炭清洁利用。1.加强煤炭质量管理。严格控制含硫量超过0.5 灰份超过27.的煤炭开采与使用，2.提高煤炭使用效率，严格落实节能评估审查制度.新建高耗能项目单位产品、产值、能耗达到国内先进水平。用能设备达到一级能效标准.3、扩大城市高污染燃料禁燃区范围 完成禁燃区的划定及调整工作、4、推进新建建筑供热计量、力争逐步对既有建筑实行供热计量收费，七。治理工业企业大气污染。对钢铁、水泥,化工 石化、有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核.加快重点行业脱硫,脱硝.除尘改造.八，防治机动车尾气污染。1，加快加油站、储油库,油罐车的油气回收治理，加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产，销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为.2。强化机动车污染防治,加快淘汰黄标车和老旧车辆 到2015年底.基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车，到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆。3，提高机动车环保检测率,标志核发率。到2015年底,全市机动车环保检测率达80 以上、标志核发率达90，以上。九、治理城市扬尘污染 1、加强施工扬尘监管。推进绿色施工、建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙。严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化，2 渣土运输车辆采取密闭措施、逐步安装卫星定位系统,3，大型煤堆。料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施，4，推行道路机械化清扫等低尘作业方式。十.整治城市面源污染。1。严格控制城区内祭祀烧纸，燃放烟花爆竹等污染空气行为，2，疏堵结合、实施秸秆禁烧。推进秸秆综合利用.3、从严监管早晚市场烧烤，蒸煮食品等问题.加大餐饮油烟污染扰民的整治、十一.妥善应对重污染天气.将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系、实行政府主要负责人负责制 要依据重污染天气的预警等级。及时启动应急预案 十二。实行环境信息公开.将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开,主动接受社会监督、及时发布城市空气质量状况。建立重污染行业企业环境信息公开制度。三.保证措施,一、落实责任，强化考核 县 市 区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责.环保部门承担统一监管责任 排污企业承担主体责任.各责任单位要切实履行好各自的职责.把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容，制定实施方案 落实工作责任、确保大气环境整治工作任务落到实处，市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县,市.区.市直有关部门年度政绩,企业年度绩效考核的重要内容、对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任.二.强化监管，规范执法,各职能部门要根据工作需要。依法制定和出台相应的规范性文件.环保,建设，城管。公安等部门要针对高污染燃料禁燃.燃煤锅炉改造.祭祀烧纸.汽车尾气 扬尘污染等问题制定管理办法,通告和相关制度、为大气整治提供有针对性，操作性和实效性的法规依据 同时要加大专业执法和联合执法力度 保持对大气环境污染严管严打的高压态势、三、强化宣传.营造氛围 以学习贯彻新环保法为核心内容、以企业法定代表人,餐饮业主 政府负责人，学生等为重点人群 开展内容丰富，形式多样环境宣教活动.提高社会各阶层环境意识和环保法制观念。通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道,弘扬环保先进典型，曝光披露环境违法行为、营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围.