牡丹江市人民政府办公室关于，印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知 各区人民政府,市政府各直属单位,经市政府同意.现将，牡丹江市市区大气环境整治工作方案。印发给你们。请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日。牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量，根据，黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则、黑政发,2014、1号 的相关规定和省政府下达的整治任务.结合我市实际、制定此方案.一 工作思路及目标、制定方案，明确任务,分步实施。分工负责，标本兼治、力求实效、从2015年开始到2017年底利用3年时间。抓好以整治燃煤锅炉,扬尘污染,汽车尾气为重点内容的12项任务的落实，2015年优于二级标准天数达到270天、74。以上。到2017年 空气质量有所改善.全市重污染天气较大幅度减少。优良天数逐年提高，力争310天，达到85.力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5.以上 二、重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项、即 整治燃煤小锅炉、严格产业环境准入,淘汰落后产能,优化产业空间布局 实施清洁能源替代.推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染，防治机动车尾气污染,治理城市扬尘污染、整治城市面源污染,妥善应对重污染天气 实行环境信息公开 见附件1、一.整治燃煤小锅炉、到2017年底、城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉,其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉 产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉 逐步淘汰分散燃煤锅炉、采取依职责。分年度.按区域的推进方式重点取缔整治供热,洗浴。木业等3个行业燃煤锅炉.见附件2。二。严格产业环境准入,1。严控高污染 高耗能行业新增产能、2。强化节能环保指标约束。把二氧化硫.氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件.扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊.三 淘汰落后产能 结合国家及我省落后产能淘汰政策.完成落后产能淘汰任务.2015至2017年,结合产业发展实际和空气质量状况 再淘汰一批落后产能.四.优化产业空间布局、按照主体功能区规划要求.合理确定产业发展布局 有序推进城市主城区钢铁.石化 化工、有色金属冶炼 水泥等重污染企业搬迁改造。到2017年底基本完成.五，实施清洁能源替代,严格控制煤炭消费总量、加大天然气供应 优化天然气使用方式 新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,提高能源使用效率,新建高耗能项目单位产品.产值,能耗要达到国内先进水平。六.推进煤炭清洁利用.1 加强煤炭质量管理,严格控制含硫量超过0,5、灰份超过27.的煤炭开采与使用,2 提高煤炭使用效率,严格落实节能评估审查制度.新建高耗能项目单位产品，产值,能耗达到国内先进水平.用能设备达到一级能效标准,3，扩大城市高污染燃料禁燃区范围.完成禁燃区的划定及调整工作,4、推进新建建筑供热计量 力争逐步对既有建筑实行供热计量收费,七，治理工业企业大气污染,对钢铁,水泥。化工.石化.有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核.加快重点行业脱硫,脱硝 除尘改造.八 防治机动车尾气污染,1、加快加油站 储油库,油罐车的油气回收治理、加强油品质量监督检查.严厉打击非法生产 销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为、2，强化机动车污染防治、加快淘汰黄标车和老旧车辆 到2015年底,基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车,到2017年底 基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆 3,提高机动车环保检测率 标志核发率，到2015年底，全市机动车环保检测率达80,以上、标志核发率达90。以上,九。治理城市扬尘污染，1 加强施工扬尘监管、推进绿色施工.建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙,严禁敞开式作业 施工现场道路应进行地面硬化 2,渣土运输车辆采取密闭措施.逐步安装卫星定位系统.3，大型煤堆。料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施.4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式、十,整治城市面源污染。1,严格控制城区内祭祀烧纸.燃放烟花爆竹等污染空气行为，2，疏堵结合 实施秸秆禁烧,推进秸秆综合利用，3.从严监管早晚市场烧烤.蒸煮食品等问题、加大餐饮油烟污染扰民的整治、十一，妥善应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系,实行政府主要负责人负责制 要依据重污染天气的预警等级、及时启动应急预案、十二.实行环境信息公开 将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开、主动接受社会监督，及时发布城市空气质量状况.建立重污染行业企业环境信息公开制度，三、保证措施 一.落实责任，强化考核.县、市，区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责 环保部门承担统一监管责任、排污企业承担主体责任，各责任单位要切实履行好各自的职责 把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容、制定实施方案.落实工作责任、确保大气环境整治工作任务落到实处、市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县.市 区，市直有关部门年度政绩 企业年度绩效考核的重要内容.对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任。二。强化监管、规范执法,各职能部门要根据工作需要.依法制定和出台相应的规范性文件.环保.建设 城管，公安等部门要针对高污染燃料禁燃、燃煤锅炉改造，祭祀烧纸 汽车尾气，扬尘污染等问题制定管理办法,通告和相关制度.为大气整治提供有针对性，操作性和实效性的法规依据，同时要加大专业执法和联合执法力度.保持对大气环境污染严管严打的高压态势、三 强化宣传,营造氛围、以学习贯彻新环保法为核心内容,以企业法定代表人 餐饮业主.政府负责人，学生等为重点人群。开展内容丰富 形式多样环境宣教活动 提高社会各阶层环境意识和环保法制观念,通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道 弘扬环保先进典型。曝光披露环境违法行为，营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围