牡丹江市人民政府办公室关于。印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知,各区人民政府,市政府各直属单位，经市政府同意 现将、牡丹江市市区大气环境整治工作方案 印发给你们。请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日,牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量 根据,黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则.黑政发.2014,1号.的相关规定和省政府下达的整治任务,结合我市实际、制定此方案，一 工作思路及目标、制定方案,明确任务、分步实施.分工负责。标本兼治、力求实效 从2015年开始到2017年底利用3年时间.抓好以整治燃煤锅炉.扬尘污染、汽车尾气为重点内容的12项任务的落实，2015年优于二级标准天数达到270天 74，以上.到2017年 空气质量有所改善 全市重污染天气较大幅度减少 优良天数逐年提高.力争310天.达到85.力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5.以上 二.重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项 即.整治燃煤小锅炉,严格产业环境准入、淘汰落后产能、优化产业空间布局.实施清洁能源替代,推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染。防治机动车尾气污染.治理城市扬尘污染,整治城市面源污染 妥善应对重污染天气,实行环境信息公开。见附件1.一。整治燃煤小锅炉,到2017年底 城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉、其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉.逐步淘汰分散燃煤锅炉 采取依职责.分年度 按区域的推进方式重点取缔整治供热、洗浴。木业等3个行业燃煤锅炉、见附件2，二。严格产业环境准入 1，严控高污染、高耗能行业新增产能，2 强化节能环保指标约束,把二氧化硫,氮氧化物,烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件,扩大城市高污染燃料禁燃区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊.三.淘汰落后产能,结合国家及我省落后产能淘汰政策。完成落后产能淘汰任务。2015至2017年.结合产业发展实际和空气质量状况、再淘汰一批落后产能.四，优化产业空间布局，按照主体功能区规划要求，合理确定产业发展布局、有序推进城市主城区钢铁，石化。化工。有色金属冶炼。水泥等重污染企业搬迁改造.到2017年底基本完成，五、实施清洁能源替代 严格控制煤炭消费总量，加大天然气供应。优化天然气使用方式、新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,提高能源使用效率、新建高耗能项目单位产品、产值。能耗要达到国内先进水平.六。推进煤炭清洁利用，1,加强煤炭质量管理,严格控制含硫量超过0、5。灰份超过27,的煤炭开采与使用.2.提高煤炭使用效率.严格落实节能评估审查制度，新建高耗能项目单位产品，产值 能耗达到国内先进水平.用能设备达到一级能效标准。3 扩大城市高污染燃料禁燃区范围、完成禁燃区的划定及调整工作。4,推进新建建筑供热计量，力争逐步对既有建筑实行供热计量收费,七、治理工业企业大气污染，对钢铁、水泥，化工,石化.有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核。加快重点行业脱硫 脱硝,除尘改造.八.防治机动车尾气污染，1,加快加油站。储油库 油罐车的油气回收治理，加强油品质量监督检查。严厉打击非法生产 销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为,2,强化机动车污染防治、加快淘汰黄标车和老旧车辆、到2015年底 基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车,到2017年底，基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆,3 提高机动车环保检测率 标志核发率、到2015年底。全市机动车环保检测率达80.以上.标志核发率达90、以上.九，治理城市扬尘污染 1，加强施工扬尘监管、推进绿色施工.建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业 施工现场道路应进行地面硬化、2，渣土运输车辆采取密闭措施,逐步安装卫星定位系统、3 大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施。4，推行道路机械化清扫等低尘作业方式.十.整治城市面源污染。1 严格控制城区内祭祀烧纸。燃放烟花爆竹等污染空气行为，2,疏堵结合.实施秸秆禁烧.推进秸秆综合利用 3,从严监管早晚市场烧烤、蒸煮食品等问题。加大餐饮油烟污染扰民的整治,十一、妥善应对重污染天气,将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系 实行政府主要负责人负责制、要依据重污染天气的预警等级.及时启动应急预案、十二 实行环境信息公开,将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开.主动接受社会监督，及时发布城市空气质量状况.建立重污染行业企业环境信息公开制度。三 保证措施。一 落实责任。强化考核，县。市.区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责.环保部门承担统一监管责任。排污企业承担主体责任、各责任单位要切实履行好各自的职责。把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容、制定实施方案，落实工作责任,确保大气环境整治工作任务落到实处，市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县，市、区、市直有关部门年度政绩，企业年度绩效考核的重要内容 对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任、二、强化监管.规范执法 各职能部门要根据工作需要 依法制定和出台相应的规范性文件,环保。建设，城管.公安等部门要针对高污染燃料禁燃，燃煤锅炉改造 祭祀烧纸 汽车尾气，扬尘污染等问题制定管理办法,通告和相关制度.为大气整治提供有针对性 操作性和实效性的法规依据.同时要加大专业执法和联合执法力度，保持对大气环境污染严管严打的高压态势，三 强化宣传,营造氛围.以学习贯彻新环保法为核心内容、以企业法定代表人,餐饮业主、政府负责人。学生等为重点人群，开展内容丰富.形式多样环境宣教活动，提高社会各阶层环境意识和环保法制观念，通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道。弘扬环保先进典型、曝光披露环境违法行为 营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围.