齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案。为解决既有住宅墙体不保温问题 推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作。充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策，使更多既有住宅低温户受益 市政府决定。加大采用合同能源管理方式推进我市.既有居住建筑节能综合改造。以下简称，综合既改，的工作力度、更好的完成市政府确定的年度实事任务,特制定本方案,一,指导思想.以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引,落实 中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见、要求.坚持以人为本,改善人居环境，提高居民幸福指数,降低建筑能耗,完善城市功能 实现我市建设领域节能减排工作目标，为我市经济 社会更好更快发展做出新贡献，二。改造原则、坚持冬季室温低温和红砖楼优先、已完成分户供热改造楼房优先 节能楼房比例大的住宅小区优先的原则,坚持与老旧小区,三水.给水 排水，供热.综合改造相结合的原则。坚持与临街楼房立面改造相结合。临街楼房优于小区内楼房的原则 坚持，改造一片、完善一片、的原则 三。改造范围及规模,一、低温楼改造范围的确定 按照省 市政府节能减排的有关工作要求。2016年北三区低温楼计划改造15万平方米.南四区低温楼计划改造18万平方米.具体工作由各区政府组织.各相关部门参加,在广泛调查摸底基础上,对低温住户进行现场测温,以低温优先、由低温到高温依次排序，不突破全年计划并经群众评议,社区公告,媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模 二。合同能源管理改造范围的确定.2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米.由各区政府根据本区年度改造计划.推动供热企业与节能服务公司、国家发改委 财政部批准的专业节能服务公司，合作,确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围。规模，制定合同能源管理改造计划和实施方案.报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后，签订节能改造合同、节能服务公司作为项目建设单位、按照有关建设程序和综合既改政策、标准要求。并参照其他地市做法,可采取直接发包方式选定项目设计.监理和施工单位，项目竣工后严格按照规定程序进行验收。四，改造内容及标准，低温楼改造包括.屋面。临主要街路需采用坡屋面。外墙.外门 外窗，公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换、自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购.统一由施工方组织安装。合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装。经民政部门认定的低保户。无保户 军烈属窗户由节能服务公司无偿更换,阳台。散水坡,供热计量装置安装和热平衡改造，改造标准按照国家行业标准.既有居住建筑节能改造技术规程,JGJ。T129、2012.执行 五 资金来源。按照国家、省关于，综合既改，资金的奖励政策和工作要求、结合我市实际、确定以下改造出资方式、一、低温楼改造 市政府，区政府、供热企业按5,3，2比例共同出资。同步争取上级相应奖励资金。分担比例南四区可另行确定,二 合同能源管理方式改造，由节能服务公司出资实施改造、改造完成后,政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴。节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资。具体补贴标准如下、中心城区对结算评审造价在200元.平方米及以上的项目.市。区政府补贴155元.平方米 含国家奖励资金。扣除国家奖励资金55元 平方米外、市政府承担65元 平方米.区政府承担35元。平方米,分三年按4、3.3比例核拨,南四区除国家奖励资金55元 平方米外、区政府补贴金额自行确定.中心城区对结算评审造价在200元，平方米以下的项目，市.区政府共承担100元。平方米,含国家奖励资金.扣除国家奖励资金55元,平方米外，市政府承担30元,平方米，区政府承担15元，平方米、分三年按4、3、3比例核拨 南四区除国家奖励资金55元,平方米外、区政府补贴金额自行确定 六.组织领导,为确保、综合既改，工作顺利完成 市政府决定、成立市既有居住建筑节能综合改造 低温楼改造，领导小组。统一领导全市,综合既改.的组织，协调、指导，检查,施工.验收等工作 组、长。李玉刚。市委副书记，市政府市长.副组长.金.伟。市政协副主席，市政府秘书长。黄,宇、市政府副秘书长.市住建局局长,成.员、按姓氏笔画为序排列。马佳泉，市公安局副局长.王立刚、市审计局局长 王，洪、市发改委主任，王洪君.市电信公司总经理，王 健、市城管局局长.庄树谦.市委宣传部副部长 曲浩扬、市联通公司总经理。朱清祥、梅里斯区区长。张 勇，建华区副区长，陆 欣.铁锋区区长。周长友。碾子山区区长，范希平，市房管局局长、郑松岩.市财政局局长.姜兴宗,市移动公司总经理 姜明瑞.国网齐供电公司总经理.姜浩然,市住建局副局长，侯继光 市监察局第一派出监察分局副书记 宣。然，市监察局局长 郭玉航、昂昂溪区区长。常兴海.富拉尔基区区长、谢广全、龙沙区区长 蒋百军。市规划局局长，董德军.省龙江网络齐分公司总经理、领导小组下设办公室 办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任.成员有王立成，张勇、张明义，李向征,刘宪彬，陈川山、杨文波 郑廷东，韩光.张洪义,由能玉、孙继光 郭寒菊、孟宪彬 曲艳凤 穆东 陈红青。王长海，毛治强 七 工作分工.综合既改，工作是一项系统工程.各单位必须各负其责、密切配合,全力推进，力求高标准.高质量.高效率完成。把百姓期盼的民生工程抓实抓好，一,市住建局 负责制定全市,综合既改。工作计划。向上争取国家奖励资金和计划指标 督促检查.综合既改，任务落实情况，督促项目主体严格执行相关规范和标准。确保工程质量，施工安全,指导文明施工，负责媒体宣传工作、营造广大居民参与支持的浓厚氛围，二.市城管局,负责确定、综合既改 范围内牌匾规格样式。预算申报工作,负责违建,牌匾 临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作,三,市财政局 负责,综合既改、项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作,四,市规划局。负责临街，综合既改,立面效果图审批工作,五,市房管局 负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作 六，各区政府、作为责任主体,负责，综合既改 项目的组织实施,负责督促项目前期工作.汇总各项目前期工作进展情况.并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造.低温楼改造 领导小组办公室 严格按照项目申报标准，深化和夯实项目前期工作，特别是严格履行确定低温楼改造项目程序，对节能服务公司 供热企业申报材料认真审核和严格把关.监督节能服务公司履行基本建设程序 落实申报项目的民意征询。基本信息调查 确定项目实施主体及资金证明等工作 组织协调区城管 物业。街道社区。业主、在施工前拆除妨碍、综合既改，施工的违建。牌匾和其他设施,按照有关规定 组织和动员列入 综合既改，范围的住宅楼居民、在施工期间撤离居住场所，确保施工安全、做好防火.防盗 稳定等相关工作、工程项目竣工验收后 留存相关内业资料。组织物业或社区对 综合既改。项目接收和管理.七.市公安局 派专人负责。综合既改，小区安全保卫工作.加强现场巡视、防止，阻工、现象发生。确保施工期间居民的财产安全和防火安全 八,供电 移动 联通。电信.有线电视等相关单位，负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作.确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌，符合验收条件