齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案.为解决既有住宅墙体不保温问题.推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作、充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策,使更多既有住宅低温户受益 市政府决定，加大采用合同能源管理方式推进我市，既有居住建筑节能综合改造，以下简称，综合既改.的工作力度，更好的完成市政府确定的年度实事任务。特制定本方案.一.指导思想,以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引，落实.中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见。要求,坚持以人为本.改善人居环境,提高居民幸福指数。降低建筑能耗 完善城市功能,实现我市建设领域节能减排工作目标,为我市经济。社会更好更快发展做出新贡献。二.改造原则 坚持冬季室温低温和红砖楼优先,已完成分户供热改造楼房优先 节能楼房比例大的住宅小区优先的原则。坚持与老旧小区，三水,给水、排水 供热 综合改造相结合的原则、坚持与临街楼房立面改造相结合 临街楼房优于小区内楼房的原则 坚持.改造一片，完善一片、的原则 三 改造范围及规模。一 低温楼改造范围的确定。按照省 市政府节能减排的有关工作要求.2016年北三区低温楼计划改造15万平方米 南四区低温楼计划改造18万平方米、具体工作由各区政府组织,各相关部门参加。在广泛调查摸底基础上,对低温住户进行现场测温，以低温优先.由低温到高温依次排序.不突破全年计划并经群众评议,社区公告.媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模。二 合同能源管理改造范围的确定.2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米，由各区政府根据本区年度改造计划、推动供热企业与节能服务公司,国家发改委 财政部批准的专业节能服务公司，合作 确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围,规模.制定合同能源管理改造计划和实施方案 报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后。签订节能改造合同,节能服务公司作为项目建设单位,按照有关建设程序和综合既改政策.标准要求，并参照其他地市做法,可采取直接发包方式选定项目设计,监理和施工单位、项目竣工后严格按照规定程序进行验收，四 改造内容及标准.低温楼改造包括，屋面。临主要街路需采用坡屋面,外墙,外门,外窗,公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换。自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购。统一由施工方组织安装。合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装、经民政部门认定的低保户，无保户、军烈属窗户由节能服务公司无偿更换.阳台 散水坡，供热计量装置安装和热平衡改造。改造标准按照国家行业标准 既有居住建筑节能改造技术规程。JGJ.T129，2012、执行 五 资金来源.按照国家,省关于,综合既改，资金的奖励政策和工作要求 结合我市实际.确定以下改造出资方式.一。低温楼改造。市政府。区政府。供热企业按5,3,2比例共同出资.同步争取上级相应奖励资金,分担比例南四区可另行确定、二。合同能源管理方式改造.由节能服务公司出资实施改造 改造完成后，政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴。节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资、具体补贴标准如下。中心城区对结算评审造价在200元，平方米及以上的项目、市 区政府补贴155元 平方米。含国家奖励资金.扣除国家奖励资金55元、平方米外.市政府承担65元 平方米，区政府承担35元。平方米，分三年按4 3,3比例核拨、南四区除国家奖励资金55元，平方米外、区政府补贴金额自行确定.中心城区对结算评审造价在200元，平方米以下的项目,市.区政府共承担100元，平方米、含国家奖励资金，扣除国家奖励资金55元.平方米外、市政府承担30元.平方米。区政府承担15元、平方米 分三年按4.3.3比例核拨、南四区除国家奖励资金55元、平方米外、区政府补贴金额自行确定.六 组织领导、为确保，综合既改.工作顺利完成，市政府决定.成立市既有居住建筑节能综合改造，低温楼改造、领导小组、统一领导全市。综合既改,的组织、协调.指导。检查。施工、验收等工作、组.长.李玉刚,市委副书记 市政府市长.副组长。金，伟,市政协副主席.市政府秘书长 黄,宇、市政府副秘书长.市住建局局长、成,员。按姓氏笔画为序排列,马佳泉，市公安局副局长 王立刚。市审计局局长 王、洪,市发改委主任,王洪君,市电信公司总经理.王，健、市城管局局长、庄树谦.市委宣传部副部长.曲浩扬、市联通公司总经理 朱清祥 梅里斯区区长,张,勇、建华区副区长.陆。欣，铁锋区区长 周长友.碾子山区区长、范希平.市房管局局长。郑松岩 市财政局局长,姜兴宗，市移动公司总经理 姜明瑞，国网齐供电公司总经理.姜浩然 市住建局副局长。侯继光.市监察局第一派出监察分局副书记 宣 然.市监察局局长 郭玉航 昂昂溪区区长,常兴海 富拉尔基区区长、谢广全。龙沙区区长,蒋百军，市规划局局长，董德军 省龙江网络齐分公司总经理、领导小组下设办公室.办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任,成员有王立成.张勇，张明义,李向征.刘宪彬。陈川山。杨文波 郑廷东，韩光、张洪义,由能玉，孙继光 郭寒菊、孟宪彬，曲艳凤 穆东、陈红青，王长海。毛治强 七。工作分工.综合既改、工作是一项系统工程、各单位必须各负其责。密切配合，全力推进。力求高标准，高质量、高效率完成。把百姓期盼的民生工程抓实抓好 一,市住建局，负责制定全市 综合既改 工作计划 向上争取国家奖励资金和计划指标。督促检查、综合既改、任务落实情况。督促项目主体严格执行相关规范和标准、确保工程质量 施工安全,指导文明施工。负责媒体宣传工作 营造广大居民参与支持的浓厚氛围、二,市城管局 负责确定、综合既改,范围内牌匾规格样式.预算申报工作 负责违建.牌匾 临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作，三，市财政局、负责、综合既改 项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作,四,市规划局、负责临街。综合既改,立面效果图审批工作 五,市房管局,负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作,六 各区政府，作为责任主体、负责 综合既改、项目的组织实施,负责督促项目前期工作。汇总各项目前期工作进展情况。并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造，低温楼改造.领导小组办公室、严格按照项目申报标准.深化和夯实项目前期工作，特别是严格履行确定低温楼改造项目程序。对节能服务公司.供热企业申报材料认真审核和严格把关.监督节能服务公司履行基本建设程序.落实申报项目的民意征询 基本信息调查，确定项目实施主体及资金证明等工作，组织协调区城管，物业，街道社区,业主.在施工前拆除妨碍 综合既改、施工的违建。牌匾和其他设施 按照有关规定、组织和动员列入,综合既改。范围的住宅楼居民、在施工期间撤离居住场所.确保施工安全,做好防火,防盗，稳定等相关工作。工程项目竣工验收后、留存相关内业资料。组织物业或社区对.综合既改.项目接收和管理,七 市公安局。派专人负责 综合既改，小区安全保卫工作、加强现场巡视、防止。阻工.现象发生，确保施工期间居民的财产安全和防火安全,八、供电.移动.联通，电信。有线电视等相关单位。负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作 确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌 符合验收条件、