齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案.为解决既有住宅墙体不保温问题，推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作。充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策,使更多既有住宅低温户受益.市政府决定，加大采用合同能源管理方式推进我市、既有居住建筑节能综合改造，以下简称。综合既改.的工作力度，更好的完成市政府确定的年度实事任务,特制定本方案、一 指导思想，以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引 落实,中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 要求.坚持以人为本、改善人居环境。提高居民幸福指数 降低建筑能耗.完善城市功能、实现我市建设领域节能减排工作目标、为我市经济 社会更好更快发展做出新贡献，二，改造原则.坚持冬季室温低温和红砖楼优先,已完成分户供热改造楼房优先,节能楼房比例大的住宅小区优先的原则.坚持与老旧小区、三水.给水 排水.供热。综合改造相结合的原则,坚持与临街楼房立面改造相结合，临街楼房优于小区内楼房的原则 坚持。改造一片。完善一片.的原则.三，改造范围及规模。一.低温楼改造范围的确定，按照省，市政府节能减排的有关工作要求、2016年北三区低温楼计划改造15万平方米.南四区低温楼计划改造18万平方米、具体工作由各区政府组织、各相关部门参加，在广泛调查摸底基础上，对低温住户进行现场测温、以低温优先 由低温到高温依次排序，不突破全年计划并经群众评议，社区公告、媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模,二，合同能源管理改造范围的确定 2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米,由各区政府根据本区年度改造计划.推动供热企业与节能服务公司 国家发改委。财政部批准的专业节能服务公司,合作,确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围、规模.制定合同能源管理改造计划和实施方案,报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后，签订节能改造合同.节能服务公司作为项目建设单位，按照有关建设程序和综合既改政策,标准要求。并参照其他地市做法 可采取直接发包方式选定项目设计。监理和施工单位，项目竣工后严格按照规定程序进行验收，四,改造内容及标准,低温楼改造包括、屋面，临主要街路需采用坡屋面。外墙 外门，外窗。公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换,自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购.统一由施工方组织安装、合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装、经民政部门认定的低保户、无保户 军烈属窗户由节能服务公司无偿更换 阳台，散水坡.供热计量装置安装和热平衡改造,改造标准按照国家行业标准，既有居住建筑节能改造技术规程,JGJ，T129。2012.执行。五.资金来源。按照国家,省关于 综合既改。资金的奖励政策和工作要求，结合我市实际,确定以下改造出资方式。一 低温楼改造。市政府 区政府。供热企业按5,3.2比例共同出资。同步争取上级相应奖励资金,分担比例南四区可另行确定、二 合同能源管理方式改造 由节能服务公司出资实施改造,改造完成后、政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴。节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资、具体补贴标准如下、中心城区对结算评审造价在200元.平方米及以上的项目、市、区政府补贴155元、平方米 含国家奖励资金。扣除国家奖励资金55元 平方米外、市政府承担65元.平方米.区政府承担35元 平方米 分三年按4、3，3比例核拨 南四区除国家奖励资金55元.平方米外.区政府补贴金额自行确定.中心城区对结算评审造价在200元 平方米以下的项目，市,区政府共承担100元.平方米。含国家奖励资金 扣除国家奖励资金55元 平方米外，市政府承担30元。平方米.区政府承担15元，平方米，分三年按4，3，3比例核拨.南四区除国家奖励资金55元，平方米外，区政府补贴金额自行确定.六.组织领导，为确保。综合既改、工作顺利完成。市政府决定,成立市既有居住建筑节能综合改造、低温楼改造.领导小组、统一领导全市，综合既改。的组织，协调 指导。检查.施工,验收等工作，组，长.李玉刚 市委副书记.市政府市长、副组长 金.伟 市政协副主席，市政府秘书长，黄,宇,市政府副秘书长，市住建局局长，成，员 按姓氏笔画为序排列，马佳泉,市公安局副局长,王立刚。市审计局局长,王,洪 市发改委主任、王洪君.市电信公司总经理。王.健,市城管局局长 庄树谦.市委宣传部副部长,曲浩扬 市联通公司总经理。朱清祥,梅里斯区区长。张、勇，建华区副区长 陆、欣.铁锋区区长、周长友、碾子山区区长 范希平.市房管局局长、郑松岩.市财政局局长。姜兴宗,市移动公司总经理 姜明瑞，国网齐供电公司总经理.姜浩然。市住建局副局长，侯继光、市监察局第一派出监察分局副书记。宣。然、市监察局局长,郭玉航 昂昂溪区区长，常兴海。富拉尔基区区长.谢广全,龙沙区区长 蒋百军，市规划局局长。董德军、省龙江网络齐分公司总经理。领导小组下设办公室,办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任、成员有王立成.张勇，张明义。李向征.刘宪彬.陈川山，杨文波。郑廷东，韩光,张洪义,由能玉,孙继光.郭寒菊,孟宪彬，曲艳凤,穆东、陈红青，王长海，毛治强 七 工作分工,综合既改。工作是一项系统工程,各单位必须各负其责。密切配合。全力推进。力求高标准.高质量 高效率完成。把百姓期盼的民生工程抓实抓好.一、市住建局 负责制定全市 综合既改。工作计划 向上争取国家奖励资金和计划指标,督促检查,综合既改 任务落实情况。督促项目主体严格执行相关规范和标准、确保工程质量 施工安全。指导文明施工,负责媒体宣传工作、营造广大居民参与支持的浓厚氛围，二、市城管局，负责确定、综合既改、范围内牌匾规格样式.预算申报工作、负责违建。牌匾，临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作,三.市财政局。负责，综合既改 项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作，四。市规划局 负责临街。综合既改,立面效果图审批工作.五。市房管局,负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作.六、各区政府.作为责任主体 负责、综合既改.项目的组织实施。负责督促项目前期工作,汇总各项目前期工作进展情况,并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造、低温楼改造。领导小组办公室。严格按照项目申报标准 深化和夯实项目前期工作，特别是严格履行确定低温楼改造项目程序、对节能服务公司 供热企业申报材料认真审核和严格把关。监督节能服务公司履行基本建设程序.落实申报项目的民意征询、基本信息调查.确定项目实施主体及资金证明等工作.组织协调区城管、物业.街道社区、业主、在施工前拆除妨碍,综合既改.施工的违建 牌匾和其他设施 按照有关规定、组织和动员列入,综合既改，范围的住宅楼居民.在施工期间撤离居住场所，确保施工安全。做好防火.防盗,稳定等相关工作 工程项目竣工验收后、留存相关内业资料。组织物业或社区对,综合既改。项目接收和管理,七 市公安局 派专人负责,综合既改,小区安全保卫工作 加强现场巡视.防止 阻工,现象发生.确保施工期间居民的财产安全和防火安全 八、供电.移动 联通。电信 有线电视等相关单位。负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作.确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌,符合验收条件，