齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案。为解决既有住宅墙体不保温问题，推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作，充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策、使更多既有住宅低温户受益，市政府决定。加大采用合同能源管理方式推进我市 既有居住建筑节能综合改造,以下简称、综合既改 的工作力度.更好的完成市政府确定的年度实事任务，特制定本方案。一.指导思想 以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引。落实。中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见 要求.坚持以人为本.改善人居环境.提高居民幸福指数，降低建筑能耗,完善城市功能,实现我市建设领域节能减排工作目标.为我市经济、社会更好更快发展做出新贡献,二.改造原则、坚持冬季室温低温和红砖楼优先。已完成分户供热改造楼房优先.节能楼房比例大的住宅小区优先的原则、坚持与老旧小区。三水、给水。排水，供热.综合改造相结合的原则 坚持与临街楼房立面改造相结合。临街楼房优于小区内楼房的原则。坚持、改造一片.完善一片.的原则。三,改造范围及规模、一.低温楼改造范围的确定。按照省、市政府节能减排的有关工作要求，2016年北三区低温楼计划改造15万平方米、南四区低温楼计划改造18万平方米。具体工作由各区政府组织 各相关部门参加,在广泛调查摸底基础上、对低温住户进行现场测温、以低温优先。由低温到高温依次排序。不突破全年计划并经群众评议。社区公告、媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模。二，合同能源管理改造范围的确定，2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米.由各区政府根据本区年度改造计划，推动供热企业与节能服务公司、国家发改委,财政部批准的专业节能服务公司.合作，确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围，规模.制定合同能源管理改造计划和实施方案，报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后.签订节能改造合同，节能服务公司作为项目建设单位、按照有关建设程序和综合既改政策 标准要求 并参照其他地市做法 可采取直接发包方式选定项目设计,监理和施工单位、项目竣工后严格按照规定程序进行验收,四、改造内容及标准、低温楼改造包括，屋面，临主要街路需采用坡屋面。外墙 外门。外窗 公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换，自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购,统一由施工方组织安装，合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装.经民政部门认定的低保户.无保户 军烈属窗户由节能服务公司无偿更换。阳台。散水坡 供热计量装置安装和热平衡改造 改造标准按照国家行业标准。既有居住建筑节能改造技术规程、JGJ,T129 2012。执行、五，资金来源.按照国家，省关于。综合既改、资金的奖励政策和工作要求 结合我市实际，确定以下改造出资方式,一.低温楼改造.市政府.区政府.供热企业按5 3,2比例共同出资,同步争取上级相应奖励资金 分担比例南四区可另行确定 二.合同能源管理方式改造 由节能服务公司出资实施改造，改造完成后。政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴、节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资,具体补贴标准如下.中心城区对结算评审造价在200元.平方米及以上的项目、市 区政府补贴155元 平方米 含国家奖励资金,扣除国家奖励资金55元 平方米外 市政府承担65元.平方米、区政府承担35元,平方米.分三年按4，3,3比例核拨,南四区除国家奖励资金55元.平方米外、区政府补贴金额自行确定。中心城区对结算评审造价在200元,平方米以下的项目 市，区政府共承担100元、平方米。含国家奖励资金 扣除国家奖励资金55元、平方米外，市政府承担30元、平方米.区政府承担15元 平方米 分三年按4，3.3比例核拨.南四区除国家奖励资金55元 平方米外.区政府补贴金额自行确定,六 组织领导，为确保。综合既改，工作顺利完成.市政府决定、成立市既有居住建筑节能综合改造,低温楼改造。领导小组,统一领导全市.综合既改，的组织、协调，指导，检查、施工,验收等工作、组。长。李玉刚、市委副书记.市政府市长 副组长。金，伟。市政协副主席，市政府秘书长 黄、宇。市政府副秘书长，市住建局局长,成.员，按姓氏笔画为序排列,马佳泉.市公安局副局长。王立刚,市审计局局长.王。洪、市发改委主任、王洪君 市电信公司总经理 王。健 市城管局局长,庄树谦,市委宣传部副部长.曲浩扬。市联通公司总经理，朱清祥、梅里斯区区长，张、勇、建华区副区长，陆 欣。铁锋区区长、周长友,碾子山区区长,范希平、市房管局局长。郑松岩,市财政局局长.姜兴宗.市移动公司总经理 姜明瑞，国网齐供电公司总经理。姜浩然 市住建局副局长.侯继光 市监察局第一派出监察分局副书记。宣 然，市监察局局长,郭玉航.昂昂溪区区长,常兴海 富拉尔基区区长.谢广全。龙沙区区长。蒋百军，市规划局局长.董德军、省龙江网络齐分公司总经理.领导小组下设办公室、办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任、成员有王立成.张勇.张明义.李向征 刘宪彬。陈川山，杨文波,郑廷东 韩光，张洪义 由能玉。孙继光、郭寒菊,孟宪彬.曲艳凤 穆东.陈红青、王长海，毛治强.七，工作分工。综合既改、工作是一项系统工程 各单位必须各负其责 密切配合，全力推进。力求高标准 高质量 高效率完成，把百姓期盼的民生工程抓实抓好、一。市住建局 负责制定全市、综合既改,工作计划、向上争取国家奖励资金和计划指标.督促检查。综合既改.任务落实情况.督促项目主体严格执行相关规范和标准、确保工程质量、施工安全.指导文明施工、负责媒体宣传工作.营造广大居民参与支持的浓厚氛围、二。市城管局.负责确定.综合既改，范围内牌匾规格样式、预算申报工作 负责违建，牌匾 临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作。三.市财政局 负责、综合既改、项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作，四,市规划局.负责临街。综合既改，立面效果图审批工作、五、市房管局，负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作 六 各区政府、作为责任主体。负责，综合既改,项目的组织实施、负责督促项目前期工作 汇总各项目前期工作进展情况、并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造.低温楼改造,领导小组办公室。严格按照项目申报标准,深化和夯实项目前期工作。特别是严格履行确定低温楼改造项目程序、对节能服务公司。供热企业申报材料认真审核和严格把关，监督节能服务公司履行基本建设程序、落实申报项目的民意征询、基本信息调查 确定项目实施主体及资金证明等工作,组织协调区城管.物业.街道社区 业主 在施工前拆除妨碍.综合既改。施工的违建.牌匾和其他设施,按照有关规定，组织和动员列入,综合既改 范围的住宅楼居民 在施工期间撤离居住场所，确保施工安全。做好防火.防盗、稳定等相关工作。工程项目竣工验收后，留存相关内业资料 组织物业或社区对.综合既改,项目接收和管理.七 市公安局 派专人负责，综合既改.小区安全保卫工作。加强现场巡视，防止。阻工、现象发生、确保施工期间居民的财产安全和防火安全 八、供电，移动，联通。电信 有线电视等相关单位。负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作、确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌 符合验收条件。