齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案、为解决既有住宅墙体不保温问题。推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作、充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策 使更多既有住宅低温户受益.市政府决定.加大采用合同能源管理方式推进我市,既有居住建筑节能综合改造。以下简称 综合既改，的工作力度，更好的完成市政府确定的年度实事任务.特制定本方案、一.指导思想 以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引、落实，中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见、要求 坚持以人为本、改善人居环境。提高居民幸福指数。降低建筑能耗,完善城市功能、实现我市建设领域节能减排工作目标，为我市经济、社会更好更快发展做出新贡献 二。改造原则、坚持冬季室温低温和红砖楼优先，已完成分户供热改造楼房优先.节能楼房比例大的住宅小区优先的原则 坚持与老旧小区,三水、给水、排水。供热。综合改造相结合的原则、坚持与临街楼房立面改造相结合,临街楼房优于小区内楼房的原则，坚持,改造一片，完善一片,的原则.三、改造范围及规模.一、低温楼改造范围的确定、按照省。市政府节能减排的有关工作要求。2016年北三区低温楼计划改造15万平方米 南四区低温楼计划改造18万平方米,具体工作由各区政府组织,各相关部门参加,在广泛调查摸底基础上,对低温住户进行现场测温，以低温优先,由低温到高温依次排序 不突破全年计划并经群众评议.社区公告 媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模.二、合同能源管理改造范围的确定.2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米.由各区政府根据本区年度改造计划、推动供热企业与节能服务公司.国家发改委，财政部批准的专业节能服务公司 合作 确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围、规模，制定合同能源管理改造计划和实施方案、报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后.签订节能改造合同，节能服务公司作为项目建设单位、按照有关建设程序和综合既改政策 标准要求,并参照其他地市做法.可采取直接发包方式选定项目设计,监理和施工单位 项目竣工后严格按照规定程序进行验收,四。改造内容及标准,低温楼改造包括，屋面，临主要街路需采用坡屋面，外墙 外门,外窗、公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换，自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购,统一由施工方组织安装。合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装,经民政部门认定的低保户,无保户 军烈属窗户由节能服务公司无偿更换。阳台、散水坡.供热计量装置安装和热平衡改造 改造标准按照国家行业标准,既有居住建筑节能改造技术规程,JGJ、T129 2012，执行、五。资金来源.按照国家、省关于。综合既改,资金的奖励政策和工作要求，结合我市实际.确定以下改造出资方式 一、低温楼改造 市政府，区政府、供热企业按5,3,2比例共同出资，同步争取上级相应奖励资金、分担比例南四区可另行确定，二,合同能源管理方式改造.由节能服务公司出资实施改造.改造完成后。政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴.节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资.具体补贴标准如下.中心城区对结算评审造价在200元.平方米及以上的项目,市.区政府补贴155元、平方米 含国家奖励资金、扣除国家奖励资金55元。平方米外，市政府承担65元、平方米、区政府承担35元。平方米 分三年按4,3、3比例核拨、南四区除国家奖励资金55元 平方米外.区政府补贴金额自行确定。中心城区对结算评审造价在200元，平方米以下的项目,市，区政府共承担100元，平方米.含国家奖励资金，扣除国家奖励资金55元，平方米外，市政府承担30元.平方米.区政府承担15元。平方米、分三年按4，3.3比例核拨 南四区除国家奖励资金55元。平方米外、区政府补贴金额自行确定 六 组织领导 为确保,综合既改 工作顺利完成.市政府决定 成立市既有居住建筑节能综合改造,低温楼改造，领导小组 统一领导全市，综合既改.的组织、协调，指导.检查,施工,验收等工作,组，长,李玉刚,市委副书记.市政府市长,副组长。金，伟。市政协副主席、市政府秘书长,黄 宇。市政府副秘书长.市住建局局长 成 员 按姓氏笔画为序排列、马佳泉,市公安局副局长、王立刚,市审计局局长.王.洪，市发改委主任，王洪君。市电信公司总经理.王,健 市城管局局长、庄树谦,市委宣传部副部长、曲浩扬.市联通公司总经理，朱清祥.梅里斯区区长.张,勇.建华区副区长，陆、欣.铁锋区区长.周长友.碾子山区区长 范希平 市房管局局长,郑松岩。市财政局局长，姜兴宗.市移动公司总经理.姜明瑞、国网齐供电公司总经理、姜浩然，市住建局副局长。侯继光 市监察局第一派出监察分局副书记.宣 然.市监察局局长、郭玉航，昂昂溪区区长.常兴海。富拉尔基区区长.谢广全，龙沙区区长.蒋百军。市规划局局长。董德军 省龙江网络齐分公司总经理,领导小组下设办公室，办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任 成员有王立成，张勇。张明义，李向征,刘宪彬，陈川山 杨文波.郑廷东.韩光。张洪义 由能玉,孙继光.郭寒菊。孟宪彬,曲艳凤，穆东，陈红青，王长海，毛治强 七、工作分工.综合既改、工作是一项系统工程,各单位必须各负其责。密切配合，全力推进,力求高标准。高质量。高效率完成.把百姓期盼的民生工程抓实抓好、一，市住建局，负责制定全市,综合既改、工作计划，向上争取国家奖励资金和计划指标，督促检查,综合既改。任务落实情况，督促项目主体严格执行相关规范和标准、确保工程质量。施工安全,指导文明施工，负责媒体宣传工作，营造广大居民参与支持的浓厚氛围，二、市城管局。负责确定，综合既改。范围内牌匾规格样式 预算申报工作 负责违建，牌匾,临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作.三。市财政局.负责。综合既改。项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作.四，市规划局.负责临街。综合既改 立面效果图审批工作.五.市房管局、负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作，六.各区政府、作为责任主体,负责，综合既改,项目的组织实施 负责督促项目前期工作,汇总各项目前期工作进展情况，并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造，低温楼改造。领导小组办公室、严格按照项目申报标准、深化和夯实项目前期工作、特别是严格履行确定低温楼改造项目程序 对节能服务公司、供热企业申报材料认真审核和严格把关,监督节能服务公司履行基本建设程序.落实申报项目的民意征询 基本信息调查 确定项目实施主体及资金证明等工作。组织协调区城管，物业，街道社区、业主。在施工前拆除妨碍、综合既改.施工的违建,牌匾和其他设施,按照有关规定 组织和动员列入,综合既改 范围的住宅楼居民、在施工期间撤离居住场所、确保施工安全。做好防火、防盗、稳定等相关工作。工程项目竣工验收后.留存相关内业资料 组织物业或社区对，综合既改 项目接收和管理。七 市公安局。派专人负责，综合既改.小区安全保卫工作、加强现场巡视.防止 阻工,现象发生。确保施工期间居民的财产安全和防火安全、八、供电.移动 联通,电信 有线电视等相关单位、负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作.确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌，符合验收条件