齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案，为解决既有住宅墙体不保温问题,推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作 充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策。使更多既有住宅低温户受益。市政府决定.加大采用合同能源管理方式推进我市 既有居住建筑节能综合改造 以下简称.综合既改，的工作力度 更好的完成市政府确定的年度实事任务、特制定本方案。一 指导思想，以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引，落实、中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见。要求、坚持以人为本,改善人居环境 提高居民幸福指数，降低建筑能耗,完善城市功能，实现我市建设领域节能减排工作目标 为我市经济，社会更好更快发展做出新贡献,二，改造原则,坚持冬季室温低温和红砖楼优先，已完成分户供热改造楼房优先、节能楼房比例大的住宅小区优先的原则、坚持与老旧小区,三水，给水.排水，供热、综合改造相结合的原则,坚持与临街楼房立面改造相结合、临街楼房优于小区内楼房的原则 坚持 改造一片，完善一片、的原则.三。改造范围及规模、一、低温楼改造范围的确定 按照省,市政府节能减排的有关工作要求.2016年北三区低温楼计划改造15万平方米，南四区低温楼计划改造18万平方米 具体工作由各区政府组织 各相关部门参加,在广泛调查摸底基础上、对低温住户进行现场测温,以低温优先 由低温到高温依次排序.不突破全年计划并经群众评议。社区公告、媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模.二，合同能源管理改造范围的确定 2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米。由各区政府根据本区年度改造计划、推动供热企业与节能服务公司。国家发改委、财政部批准的专业节能服务公司、合作。确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围 规模.制定合同能源管理改造计划和实施方案.报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后，签订节能改造合同 节能服务公司作为项目建设单位,按照有关建设程序和综合既改政策，标准要求.并参照其他地市做法.可采取直接发包方式选定项目设计。监理和施工单位。项目竣工后严格按照规定程序进行验收、四,改造内容及标准，低温楼改造包括.屋面 临主要街路需采用坡屋面 外墙、外门 外窗、公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换.自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购，统一由施工方组织安装。合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装、经民政部门认定的低保户,无保户。军烈属窗户由节能服务公司无偿更换，阳台.散水坡.供热计量装置安装和热平衡改造、改造标准按照国家行业标准 既有居住建筑节能改造技术规程 JGJ T129.2012,执行 五、资金来源，按照国家 省关于 综合既改，资金的奖励政策和工作要求，结合我市实际，确定以下改造出资方式。一,低温楼改造 市政府，区政府,供热企业按5，3。2比例共同出资、同步争取上级相应奖励资金，分担比例南四区可另行确定 二,合同能源管理方式改造、由节能服务公司出资实施改造，改造完成后，政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴、节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资，具体补贴标准如下、中心城区对结算评审造价在200元、平方米及以上的项目、市,区政府补贴155元、平方米。含国家奖励资金。扣除国家奖励资金55元、平方米外，市政府承担65元。平方米.区政府承担35元。平方米，分三年按4 3 3比例核拨。南四区除国家奖励资金55元,平方米外,区政府补贴金额自行确定 中心城区对结算评审造价在200元、平方米以下的项目,市、区政府共承担100元。平方米。含国家奖励资金。扣除国家奖励资金55元 平方米外.市政府承担30元,平方米 区政府承担15元 平方米.分三年按4.3,3比例核拨,南四区除国家奖励资金55元。平方米外。区政府补贴金额自行确定.六，组织领导、为确保,综合既改 工作顺利完成,市政府决定,成立市既有居住建筑节能综合改造 低温楼改造、领导小组,统一领导全市。综合既改.的组织 协调、指导.检查，施工，验收等工作,组。长 李玉刚，市委副书记，市政府市长、副组长、金、伟。市政协副主席 市政府秘书长.黄.宇 市政府副秘书长。市住建局局长，成.员、按姓氏笔画为序排列.马佳泉、市公安局副局长，王立刚、市审计局局长、王 洪、市发改委主任，王洪君，市电信公司总经理。王.健,市城管局局长,庄树谦。市委宣传部副部长，曲浩扬。市联通公司总经理。朱清祥 梅里斯区区长、张，勇、建华区副区长,陆.欣 铁锋区区长，周长友、碾子山区区长。范希平，市房管局局长。郑松岩 市财政局局长 姜兴宗 市移动公司总经理 姜明瑞,国网齐供电公司总经理,姜浩然 市住建局副局长 侯继光.市监察局第一派出监察分局副书记。宣，然。市监察局局长,郭玉航 昂昂溪区区长.常兴海,富拉尔基区区长、谢广全,龙沙区区长.蒋百军。市规划局局长，董德军、省龙江网络齐分公司总经理。领导小组下设办公室、办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任。成员有王立成,张勇，张明义。李向征，刘宪彬，陈川山,杨文波.郑廷东。韩光。张洪义.由能玉，孙继光、郭寒菊,孟宪彬,曲艳凤。穆东，陈红青。王长海.毛治强.七，工作分工。综合既改、工作是一项系统工程。各单位必须各负其责 密切配合、全力推进、力求高标准、高质量、高效率完成。把百姓期盼的民生工程抓实抓好、一,市住建局.负责制定全市。综合既改、工作计划 向上争取国家奖励资金和计划指标.督促检查.综合既改.任务落实情况。督促项目主体严格执行相关规范和标准。确保工程质量、施工安全 指导文明施工、负责媒体宣传工作。营造广大居民参与支持的浓厚氛围。二。市城管局.负责确定 综合既改，范围内牌匾规格样式、预算申报工作,负责违建。牌匾.临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作，三,市财政局，负责。综合既改。项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作.四、市规划局。负责临街 综合既改 立面效果图审批工作，五.市房管局、负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作.六。各区政府,作为责任主体.负责 综合既改、项目的组织实施，负责督促项目前期工作。汇总各项目前期工作进展情况.并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造。低温楼改造 领导小组办公室 严格按照项目申报标准、深化和夯实项目前期工作.特别是严格履行确定低温楼改造项目程序,对节能服务公司、供热企业申报材料认真审核和严格把关。监督节能服务公司履行基本建设程序.落实申报项目的民意征询.基本信息调查 确定项目实施主体及资金证明等工作 组织协调区城管、物业、街道社区.业主。在施工前拆除妨碍。综合既改 施工的违建.牌匾和其他设施 按照有关规定 组织和动员列入 综合既改。范围的住宅楼居民、在施工期间撤离居住场所，确保施工安全、做好防火，防盗、稳定等相关工作 工程项目竣工验收后 留存相关内业资料，组织物业或社区对、综合既改，项目接收和管理、七、市公安局，派专人负责，综合既改.小区安全保卫工作,加强现场巡视.防止.阻工.现象发生。确保施工期间居民的财产安全和防火安全、八、供电、移动、联通.电信.有线电视等相关单位。负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作.确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌 符合验收条件