齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案,为解决既有住宅墙体不保温问题 推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作 充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策 使更多既有住宅低温户受益.市政府决定。加大采用合同能源管理方式推进我市、既有居住建筑节能综合改造 以下简称.综合既改，的工作力度 更好的完成市政府确定的年度实事任务、特制定本方案.一 指导思想、以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引,落实、中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见、要求。坚持以人为本,改善人居环境,提高居民幸福指数.降低建筑能耗.完善城市功能.实现我市建设领域节能减排工作目标,为我市经济。社会更好更快发展做出新贡献，二 改造原则 坚持冬季室温低温和红砖楼优先,已完成分户供热改造楼房优先.节能楼房比例大的住宅小区优先的原则.坚持与老旧小区，三水、给水、排水、供热.综合改造相结合的原则.坚持与临街楼房立面改造相结合 临街楼房优于小区内楼房的原则。坚持。改造一片.完善一片,的原则,三,改造范围及规模,一，低温楼改造范围的确定 按照省、市政府节能减排的有关工作要求，2016年北三区低温楼计划改造15万平方米。南四区低温楼计划改造18万平方米.具体工作由各区政府组织，各相关部门参加，在广泛调查摸底基础上.对低温住户进行现场测温.以低温优先。由低温到高温依次排序。不突破全年计划并经群众评议、社区公告。媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模 二 合同能源管理改造范围的确定,2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米，由各区政府根据本区年度改造计划、推动供热企业与节能服务公司。国家发改委。财政部批准的专业节能服务公司、合作。确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围,规模.制定合同能源管理改造计划和实施方案。报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后、签订节能改造合同 节能服务公司作为项目建设单位、按照有关建设程序和综合既改政策，标准要求，并参照其他地市做法.可采取直接发包方式选定项目设计.监理和施工单位,项目竣工后严格按照规定程序进行验收 四，改造内容及标准,低温楼改造包括，屋面 临主要街路需采用坡屋面,外墙。外门 外窗。公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换。自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购，统一由施工方组织安装，合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装、经民政部门认定的低保户、无保户，军烈属窗户由节能服务公司无偿更换，阳台.散水坡、供热计量装置安装和热平衡改造。改造标准按照国家行业标准、既有居住建筑节能改造技术规程、JGJ.T129、2012、执行 五 资金来源、按照国家.省关于.综合既改。资金的奖励政策和工作要求,结合我市实际.确定以下改造出资方式.一.低温楼改造，市政府.区政府 供热企业按5.3.2比例共同出资、同步争取上级相应奖励资金,分担比例南四区可另行确定。二.合同能源管理方式改造 由节能服务公司出资实施改造.改造完成后。政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴，节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资,具体补贴标准如下.中心城区对结算评审造价在200元，平方米及以上的项目 市、区政府补贴155元。平方米 含国家奖励资金，扣除国家奖励资金55元，平方米外.市政府承担65元，平方米.区政府承担35元,平方米。分三年按4、3，3比例核拨 南四区除国家奖励资金55元。平方米外、区政府补贴金额自行确定、中心城区对结算评审造价在200元,平方米以下的项目，市、区政府共承担100元.平方米 含国家奖励资金。扣除国家奖励资金55元.平方米外.市政府承担30元，平方米 区政府承担15元 平方米,分三年按4、3，3比例核拨、南四区除国家奖励资金55元 平方米外。区政府补贴金额自行确定。六。组织领导，为确保、综合既改。工作顺利完成 市政府决定,成立市既有居住建筑节能综合改造，低温楼改造,领导小组，统一领导全市.综合既改，的组织 协调.指导、检查、施工，验收等工作，组.长、李玉刚 市委副书记,市政府市长.副组长.金。伟 市政协副主席，市政府秘书长、黄，宇 市政府副秘书长.市住建局局长，成、员。按姓氏笔画为序排列、马佳泉 市公安局副局长，王立刚 市审计局局长 王，洪、市发改委主任,王洪君、市电信公司总经理、王,健。市城管局局长.庄树谦，市委宣传部副部长,曲浩扬。市联通公司总经理。朱清祥,梅里斯区区长,张。勇。建华区副区长。陆.欣、铁锋区区长.周长友。碾子山区区长.范希平。市房管局局长,郑松岩。市财政局局长 姜兴宗,市移动公司总经理、姜明瑞、国网齐供电公司总经理 姜浩然、市住建局副局长，侯继光.市监察局第一派出监察分局副书记，宣。然 市监察局局长、郭玉航。昂昂溪区区长 常兴海.富拉尔基区区长 谢广全，龙沙区区长,蒋百军.市规划局局长,董德军.省龙江网络齐分公司总经理.领导小组下设办公室。办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任.成员有王立成 张勇，张明义。李向征.刘宪彬。陈川山.杨文波、郑廷东，韩光 张洪义.由能玉、孙继光 郭寒菊.孟宪彬、曲艳凤，穆东，陈红青、王长海.毛治强.七 工作分工。综合既改，工作是一项系统工程,各单位必须各负其责、密切配合。全力推进.力求高标准 高质量.高效率完成、把百姓期盼的民生工程抓实抓好,一.市住建局，负责制定全市 综合既改。工作计划 向上争取国家奖励资金和计划指标.督促检查，综合既改 任务落实情况。督促项目主体严格执行相关规范和标准 确保工程质量.施工安全，指导文明施工 负责媒体宣传工作.营造广大居民参与支持的浓厚氛围,二、市城管局，负责确定、综合既改、范围内牌匾规格样式。预算申报工作。负责违建 牌匾 临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作，三。市财政局，负责。综合既改.项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作，四.市规划局.负责临街。综合既改、立面效果图审批工作 五 市房管局，负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作,六，各区政府 作为责任主体、负责 综合既改 项目的组织实施，负责督促项目前期工作、汇总各项目前期工作进展情况，并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造、低温楼改造.领导小组办公室，严格按照项目申报标准.深化和夯实项目前期工作，特别是严格履行确定低温楼改造项目程序。对节能服务公司。供热企业申报材料认真审核和严格把关 监督节能服务公司履行基本建设程序.落实申报项目的民意征询、基本信息调查.确定项目实施主体及资金证明等工作，组织协调区城管，物业 街道社区，业主。在施工前拆除妨碍 综合既改，施工的违建.牌匾和其他设施。按照有关规定。组织和动员列入、综合既改 范围的住宅楼居民.在施工期间撤离居住场所、确保施工安全、做好防火,防盗、稳定等相关工作 工程项目竣工验收后。留存相关内业资料，组织物业或社区对.综合既改。项目接收和管理,七.市公安局、派专人负责、综合既改,小区安全保卫工作 加强现场巡视，防止，阻工，现象发生,确保施工期间居民的财产安全和防火安全。八，供电 移动.联通，电信，有线电视等相关单位.负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作,确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌.符合验收条件、