齐齐哈尔市2016年市本级既有居住建筑节能综合改造实施方案.为解决既有住宅墙体不保温问题.推进老旧楼房临街立面改造和老旧小区综合改造工作 充分利用好国家既有居住建筑节能改造政策.使更多既有住宅低温户受益，市政府决定 加大采用合同能源管理方式推进我市 既有居住建筑节能综合改造.以下简称,综合既改 的工作力度 更好的完成市政府确定的年度实事任务,特制定本方案。一。指导思想 以中央城市工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神为指引。落实.中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见。要求,坚持以人为本、改善人居环境 提高居民幸福指数、降低建筑能耗、完善城市功能，实现我市建设领域节能减排工作目标.为我市经济,社会更好更快发展做出新贡献。二，改造原则.坚持冬季室温低温和红砖楼优先 已完成分户供热改造楼房优先。节能楼房比例大的住宅小区优先的原则。坚持与老旧小区。三水，给水,排水，供热、综合改造相结合的原则.坚持与临街楼房立面改造相结合、临街楼房优于小区内楼房的原则、坚持、改造一片，完善一片,的原则,三、改造范围及规模、一,低温楼改造范围的确定，按照省，市政府节能减排的有关工作要求.2016年北三区低温楼计划改造15万平方米、南四区低温楼计划改造18万平方米,具体工作由各区政府组织,各相关部门参加。在广泛调查摸底基础上,对低温住户进行现场测温、以低温优先 由低温到高温依次排序，不突破全年计划并经群众评议 社区公告。媒体公示后确定各区低温楼改造数量及规模、二，合同能源管理改造范围的确定,2016年市本级计划以合同能源管理方式改造既有居住建筑50万平方米。由各区政府根据本区年度改造计划.推动供热企业与节能服务公司、国家发改委 财政部批准的专业节能服务公司 合作,确定本区拟采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范围，规模.制定合同能源管理改造计划和实施方案 报市既有居住建筑节能综合改造领导小组核准后.签订节能改造合同。节能服务公司作为项目建设单位 按照有关建设程序和综合既改政策.标准要求、并参照其他地市做法.可采取直接发包方式选定项目设计、监理和施工单位、项目竣工后严格按照规定程序进行验收 四、改造内容及标准,低温楼改造包括,屋面,临主要街路需采用坡屋面。外墙。外门 外窗。公共楼梯间部分由项目建设单位统一出资更换，自用窗部分由各住户按设计样式自行出资选购.统一由施工方组织安装。合同能源管理方式改造的由节能服务公司负责统一安装、经民政部门认定的低保户，无保户,军烈属窗户由节能服务公司无偿更换，阳台，散水坡、供热计量装置安装和热平衡改造.改造标准按照国家行业标准,既有居住建筑节能改造技术规程 JGJ。T129，2012,执行,五 资金来源.按照国家、省关于。综合既改.资金的奖励政策和工作要求,结合我市实际。确定以下改造出资方式、一,低温楼改造，市政府 区政府。供热企业按5,3。2比例共同出资，同步争取上级相应奖励资金.分担比例南四区可另行确定 二.合同能源管理方式改造、由节能服务公司出资实施改造 改造完成后。政府按市项目评审部门审定的竣工造价相应比例分年给予补贴。节能服务公司从供热收益中按合同约定收回投资。具体补贴标准如下。中心城区对结算评审造价在200元.平方米及以上的项目,市 区政府补贴155元,平方米、含国家奖励资金 扣除国家奖励资金55元、平方米外，市政府承担65元,平方米,区政府承担35元。平方米、分三年按4.3、3比例核拨、南四区除国家奖励资金55元。平方米外，区政府补贴金额自行确定.中心城区对结算评审造价在200元.平方米以下的项目 市,区政府共承担100元,平方米，含国家奖励资金.扣除国家奖励资金55元,平方米外，市政府承担30元,平方米.区政府承担15元.平方米,分三年按4、3.3比例核拨。南四区除国家奖励资金55元，平方米外、区政府补贴金额自行确定，六。组织领导,为确保,综合既改。工作顺利完成.市政府决定，成立市既有居住建筑节能综合改造。低温楼改造,领导小组,统一领导全市、综合既改,的组织。协调 指导，检查，施工、验收等工作、组。长。李玉刚，市委副书记、市政府市长。副组长 金。伟、市政协副主席。市政府秘书长 黄 宇。市政府副秘书长.市住建局局长，成,员 按姓氏笔画为序排列。马佳泉,市公安局副局长。王立刚.市审计局局长。王。洪.市发改委主任、王洪君。市电信公司总经理.王，健，市城管局局长 庄树谦.市委宣传部副部长,曲浩扬.市联通公司总经理,朱清祥 梅里斯区区长,张,勇。建华区副区长、陆 欣,铁锋区区长、周长友，碾子山区区长，范希平.市房管局局长，郑松岩、市财政局局长，姜兴宗。市移动公司总经理 姜明瑞。国网齐供电公司总经理.姜浩然，市住建局副局长。侯继光,市监察局第一派出监察分局副书记，宣 然.市监察局局长.郭玉航，昂昂溪区区长.常兴海，富拉尔基区区长、谢广全 龙沙区区长.蒋百军、市规划局局长。董德军。省龙江网络齐分公司总经理、领导小组下设办公室，办公室主任由市住建局副局长姜浩然兼任,成员有王立成.张勇.张明义,李向征,刘宪彬、陈川山 杨文波 郑廷东,韩光，张洪义.由能玉。孙继光。郭寒菊.孟宪彬.曲艳凤 穆东、陈红青，王长海 毛治强，七,工作分工.综合既改.工作是一项系统工程。各单位必须各负其责。密切配合、全力推进 力求高标准.高质量 高效率完成 把百姓期盼的民生工程抓实抓好。一.市住建局、负责制定全市 综合既改 工作计划.向上争取国家奖励资金和计划指标,督促检查，综合既改,任务落实情况。督促项目主体严格执行相关规范和标准.确保工程质量,施工安全，指导文明施工。负责媒体宣传工作 营造广大居民参与支持的浓厚氛围，二。市城管局。负责确定。综合既改.范围内牌匾规格样式 预算申报工作、负责违建。牌匾。临主要街道的保温阳台和相关设施的拆除工作。三，市财政局 负责，综合既改、项目改造资金和合同能源管理改造补贴资金核拨工作，四 市规划局，负责临街 综合既改。立面效果图审批工作,五,市房管局，负责同步推动老旧单散小区及管网综合改造工作。六、各区政府,作为责任主体 负责，综合既改。项目的组织实施、负责督促项目前期工作 汇总各项目前期工作进展情况 并按要求上报市既有居住建筑节能综合改造,低温楼改造，领导小组办公室，严格按照项目申报标准 深化和夯实项目前期工作，特别是严格履行确定低温楼改造项目程序、对节能服务公司。供热企业申报材料认真审核和严格把关。监督节能服务公司履行基本建设程序 落实申报项目的民意征询，基本信息调查。确定项目实施主体及资金证明等工作.组织协调区城管.物业，街道社区.业主.在施工前拆除妨碍.综合既改、施工的违建，牌匾和其他设施。按照有关规定,组织和动员列入。综合既改。范围的住宅楼居民 在施工期间撤离居住场所,确保施工安全,做好防火.防盗。稳定等相关工作.工程项目竣工验收后.留存相关内业资料.组织物业或社区对.综合既改。项目接收和管理。七，市公安局.派专人负责 综合既改 小区安全保卫工作,加强现场巡视,防止,阻工、现象发生。确保施工期间居民的财产安全和防火安全.八、供电 移动.联通。电信，有线电视等相关单位。负责同步完成相关管线撤除和重新布线工作、确保项目竣工时管线布设不影响建筑物外观和整体风貌.符合验收条件。