本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市，公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知.有关自治县、区人民政府，市政府有关委办局。直属机构.经市政府同意 现将.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案.印发给你们,请认真组织实施,本溪市人民政府办公厅 2016年10月17日,本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案,为贯彻落实市委十一届十二次全会精神，充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度.加快产业转型升级、加快社会民生改善中的重要作用。结合我市实际。制定本方案 一，指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中.五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神 深入贯彻落实,中共中央,国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知、要求。围绕,五大产业.发展。加快推进公路基础设施建设步伐.提高公路网络通达深度和通行能力.为我市经济社会发展提供强劲动力 二,工作目标 充分调动县。区，和市直有关部门积极性和主动性、密切配合。形成合力,着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地，征地动迁.建设环境,服务效能等方面遇到的问题和困难、确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效。利用两年时间，完成固定资产投资10亿元。大力推进公路交通网络建设.三.组织领导、为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施、成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 统筹指导公路改建工程PPP项目建设。领导小组办公室设在市交通运输局、负责领导小组日常工作,领导小组各成员单位要各司其职.紧密配合。共同研究解决政策制定，资金保障 项目用地 征地动迁。绩效考核 行政服务等工作，确保项目顺利推进、四，职责分工.一，市直部门职责.市交通运输局 负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作,制定相关绩效考核办法、对项目公司工程质量和进度进行监管检查,对运营期维护质量进行绩效考核。总体调度协调有关县,区，征地动迁,项目用地报批和征地动迁补偿资金审核、监督，拨付等工作 市财政局.负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核，将工程预算控制价作为工程施工依据、工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核.配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核 市国土资源局，负责土地指标协调购买.土地利用总体规划调整方案。基本农田补划方案。土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作 跟踪落实省国土资源厅用地审批。市林业局 配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作,积极协调省林业厅办理手续审批工作 为项目建设使用林地提供政策支持，市水务局、负责完成部分路段.桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案。防洪影响评价报告，审批工作。市人社局.负责协调县 区、政府、妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题，做好被征地农民社会保障工作 市公安局、负责爆破物品的监管审批、帮助解决破坏工程建设。扰乱社会治安的违法犯罪行为。维护安全有序的施工环境,电力 电信、自来水.中石油。新时代燃气公司，负责所属电力线路.通信有线光缆。自来水管线，石油管线及燃气管线等设施动迁改造。补偿资金以市财政部门审核为准 市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位，要按照工作分工。全力支持配合交通建设.市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程.动迁需要,不定期召开领导小组成员单位会议、研究解决动迁。工程出现的问题、确保工程顺利实施。二 有关县 区。职责,公路改建工程PPP项目途径溪湖区。明山区.南芬区、本溪满族自治县 沿线县,区,政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体、负责本辖区征地动迁工作的总体协调、组织落实及信访工作 沿线县 区 政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构，指派专人负责动迁工作,抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施，有关县.区,应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实。动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算。临时占地动迁款发放等工作、12月底前完成本辖区内60,的动迁工作量，2017年3月底前完成全部动迁任务,五、工期安排,一。沈本线响山子至滨河南路改建工程二期，1。施工工期安排.彩北岭隧道为该项目的控制性工程,计划2016年9月底开工建设 2017年11月底前完成主体施工，其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程,2017年5月开始路面工程施工.10月底前完成主体工程、2。施工用地安排、根据总体施工安排.需提供以下施工用地.2016年9月底前,提供彩北岭隧道出入口处，鑫辰阳公司至万腾金属附近.火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续,2017年3月底前.提供其他路段施工用地，为全线开工建设创造条件、二,集本线 小桥线。本宽线改建工程.1、施工工期安排,集本线三架岭隧道工程.本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程,均计划2016年9月开工建设。2017年9月底前完成隧道工程、10月底前完成路面铺装等工程。小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工 2017年9月底完成全部工程.2、施工用地安排、根据总体施工安排、需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧。本宽线北大岭隧道两侧、小桥线部分路段施工临时用地 2017年3月底前提供三条路线剩余用地.六、保障措施 一，加强领导,提高认识、公路建设是服务民生的公益事业，加快公路建设步伐.提高公路服务水平,对改善本溪周边道路条件，促进旅游发展具有重要意义，各有关县。区，部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作，根据本地区，本部门实际指派专人负责,二.加强协调 提高效率 各有关县。区 部门要加快工作进度、加强与对口上级部门沟通协调,跟踪落实相关审批手续办理，工程建设涉及的各类审批手续 要推进集中办理和网上审批,压缩审批时限 积极为工程建设创造宽松,便捷 和谐环境，三.健全机制，严格考核。一是建立联审.联席会议机制、由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位,共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题。二是建立项目推进落实机制，由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位,定期或不定期进行现场调查、跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题，三是建立绩效考核机制.在PPP项目建设期和运营维护期.从工程质量、进度、安全生产，管养水平及满意度等方面进行监督考核、并将考核结果与政府服务费支付挂钩.督促项目公司自觉履行义务。确保PPP项目完好移交、附件,本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、附件。本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.组,长、田树槐、代市长.常务副组长.孙旭东,常务副市长 副，组.长.李景玉、副市长,成 员 马.刚。市政府副秘书长 张克伟,市交通运输局局长 方,颖 市财政局局长。吕彦明。市国土资源局局长。汤永广、市林业局局长，张。健，市水务局局长、张树义。市公安局副局长，姜、华,市人社局局长、姜广齐.本溪满族自治县县长 李，友.明山区区长 王世平 溪湖区区长 代 萍 南芬区区长 唐鹏飞,市交通运输局副局长.