本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市,公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知、有关自治县、区人民政府.市政府有关委办局，直属机构。经市政府同意，现将,本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案.印发给你们，请认真组织实施 本溪市人民政府办公厅、2016年10月17日 本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案。为贯彻落实市委十一届十二次全会精神 充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度、加快产业转型升级。加快社会民生改善中的重要作用 结合我市实际、制定本方案，一,指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中,四中 五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神、深入贯彻落实。中共中央.国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知.要求。围绕 五大产业,发展，加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力,为我市经济社会发展提供强劲动力 二 工作目标、充分调动县 区。和市直有关部门积极性和主动性、密切配合.形成合力，着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地 征地动迁。建设环境.服务效能等方面遇到的问题和困难。确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效,利用两年时间 完成固定资产投资10亿元.大力推进公路交通网络建设.三、组织领导.为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施，成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，统筹指导公路改建工程PPP项目建设,领导小组办公室设在市交通运输局.负责领导小组日常工作 领导小组各成员单位要各司其职、紧密配合。共同研究解决政策制定.资金保障.项目用地，征地动迁。绩效考核.行政服务等工作 确保项目顺利推进，四,职责分工。一,市直部门职责 市交通运输局，负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作,制定相关绩效考核办法.对项目公司工程质量和进度进行监管检查、对运营期维护质量进行绩效考核.总体调度协调有关县，区。征地动迁.项目用地报批和征地动迁补偿资金审核。监督 拨付等工作.市财政局 负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核 将工程预算控制价作为工程施工依据、工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核,配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核，市国土资源局 负责土地指标协调购买，土地利用总体规划调整方案 基本农田补划方案。土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作 跟踪落实省国土资源厅用地审批,市林业局.配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作.积极协调省林业厅办理手续审批工作。为项目建设使用林地提供政策支持。市水务局。负责完成部分路段，桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案，防洪影响评价报告,审批工作,市人社局、负责协调县 区、政府,妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题、做好被征地农民社会保障工作 市公安局、负责爆破物品的监管审批 帮助解决破坏工程建设.扰乱社会治安的违法犯罪行为，维护安全有序的施工环境。电力，电信，自来水,中石油.新时代燃气公司，负责所属电力线路.通信有线光缆，自来水管线，石油管线及燃气管线等设施动迁改造，补偿资金以市财政部门审核为准、市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位，要按照工作分工、全力支持配合交通建设 市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程，动迁需要，不定期召开领导小组成员单位会议 研究解决动迁，工程出现的问题。确保工程顺利实施。二 有关县。区,职责、公路改建工程PPP项目途径溪湖区 明山区 南芬区。本溪满族自治县.沿线县，区，政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体。负责本辖区征地动迁工作的总体协调.组织落实及信访工作。沿线县 区、政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构、指派专人负责动迁工作。抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施.有关县.区、应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实.动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算 临时占地动迁款发放等工作 12月底前完成本辖区内60、的动迁工作量，2017年3月底前完成全部动迁任务。五。工期安排、一、沈本线响山子至滨河南路改建工程二期。1,施工工期安排。彩北岭隧道为该项目的控制性工程.计划2016年9月底开工建设。2017年11月底前完成主体施工.其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程,2017年5月开始路面工程施工。10月底前完成主体工程.2。施工用地安排.根据总体施工安排,需提供以下施工用地 2016年9月底前 提供彩北岭隧道出入口处 鑫辰阳公司至万腾金属附近。火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续。2017年3月底前。提供其他路段施工用地 为全线开工建设创造条件。二.集本线。小桥线，本宽线改建工程、1.施工工期安排、集本线三架岭隧道工程 本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程。均计划2016年9月开工建设，2017年9月底前完成隧道工程。10月底前完成路面铺装等工程.小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工、2017年9月底完成全部工程.2 施工用地安排。根据总体施工安排，需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧 本宽线北大岭隧道两侧,小桥线部分路段施工临时用地 2017年3月底前提供三条路线剩余用地。六.保障措施，一.加强领导，提高认识,公路建设是服务民生的公益事业.加快公路建设步伐、提高公路服务水平 对改善本溪周边道路条件 促进旅游发展具有重要意义，各有关县。区,部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作，根据本地区.本部门实际指派专人负责,二,加强协调.提高效率，各有关县 区.部门要加快工作进度、加强与对口上级部门沟通协调 跟踪落实相关审批手续办理 工程建设涉及的各类审批手续。要推进集中办理和网上审批.压缩审批时限 积极为工程建设创造宽松.便捷,和谐环境、三.健全机制。严格考核,一是建立联审。联席会议机制.由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位.共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题。二是建立项目推进落实机制.由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位,定期或不定期进行现场调查、跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题 三是建立绩效考核机制 在PPP项目建设期和运营维护期 从工程质量。进度 安全生产,管养水平及满意度等方面进行监督考核，并将考核结果与政府服务费支付挂钩。督促项目公司自觉履行义务 确保PPP项目完好移交、附件。本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 附件.本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组,组。长.田树槐、代市长，常务副组长，孙旭东、常务副市长,副 组、长。李景玉，副市长。成,员 马、刚 市政府副秘书长 张克伟，市交通运输局局长.方、颖 市财政局局长、吕彦明、市国土资源局局长.汤永广,市林业局局长。张。健.市水务局局长、张树义。市公安局副局长.姜、华、市人社局局长,姜广齐 本溪满族自治县县长,李 友、明山区区长。王世平。溪湖区区长.代,萍。南芬区区长、唐鹏飞 市交通运输局副局长、