本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市,公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知 有关自治县、区人民政府、市政府有关委办局,直属机构.经市政府同意。现将 本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案.印发给你们，请认真组织实施 本溪市人民政府办公厅.2016年10月17日 本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案.为贯彻落实市委十一届十二次全会精神,充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度 加快产业转型升级,加快社会民生改善中的重要作用,结合我市实际 制定本方案,一,指导思想、全面贯彻党的十八大和十八届三中。四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。深入贯彻落实。中共中央。国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见,财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，要求,围绕.五大产业.发展、加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力、为我市经济社会发展提供强劲动力.二,工作目标,充分调动县。区、和市直有关部门积极性和主动性 密切配合。形成合力 着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地.征地动迁，建设环境 服务效能等方面遇到的问题和困难 确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效，利用两年时间,完成固定资产投资10亿元,大力推进公路交通网络建设.三,组织领导。为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施 成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。统筹指导公路改建工程PPP项目建设。领导小组办公室设在市交通运输局、负责领导小组日常工作 领导小组各成员单位要各司其职.紧密配合 共同研究解决政策制定，资金保障,项目用地.征地动迁.绩效考核、行政服务等工作，确保项目顺利推进、四,职责分工 一.市直部门职责、市交通运输局 负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作、制定相关绩效考核办法。对项目公司工程质量和进度进行监管检查。对运营期维护质量进行绩效考核、总体调度协调有关县 区.征地动迁，项目用地报批和征地动迁补偿资金审核，监督。拨付等工作、市财政局,负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核。将工程预算控制价作为工程施工依据.工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核.配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核。市国土资源局、负责土地指标协调购买.土地利用总体规划调整方案，基本农田补划方案 土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作。跟踪落实省国土资源厅用地审批.市林业局，配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作，积极协调省林业厅办理手续审批工作、为项目建设使用林地提供政策支持.市水务局，负责完成部分路段、桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案,防洪影响评价报告,审批工作 市人社局.负责协调县.区，政府.妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题。做好被征地农民社会保障工作,市公安局、负责爆破物品的监管审批，帮助解决破坏工程建设，扰乱社会治安的违法犯罪行为,维护安全有序的施工环境.电力,电信.自来水.中石油,新时代燃气公司，负责所属电力线路 通信有线光缆。自来水管线,石油管线及燃气管线等设施动迁改造,补偿资金以市财政部门审核为准.市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位，要按照工作分工.全力支持配合交通建设.市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程，动迁需要，不定期召开领导小组成员单位会议、研究解决动迁，工程出现的问题,确保工程顺利实施.二 有关县。区。职责，公路改建工程PPP项目途径溪湖区,明山区，南芬区 本溪满族自治县 沿线县。区。政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体,负责本辖区征地动迁工作的总体协调。组织落实及信访工作 沿线县、区.政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构，指派专人负责动迁工作 抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施、有关县、区。应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实，动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算.临时占地动迁款发放等工作 12月底前完成本辖区内60,的动迁工作量，2017年3月底前完成全部动迁任务,五 工期安排、一。沈本线响山子至滨河南路改建工程二期、1。施工工期安排，彩北岭隧道为该项目的控制性工程。计划2016年9月底开工建设 2017年11月底前完成主体施工。其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程。2017年5月开始路面工程施工 10月底前完成主体工程,2.施工用地安排.根据总体施工安排，需提供以下施工用地 2016年9月底前,提供彩北岭隧道出入口处 鑫辰阳公司至万腾金属附近,火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续，2017年3月底前.提供其他路段施工用地 为全线开工建设创造条件 二 集本线.小桥线,本宽线改建工程、1 施工工期安排,集本线三架岭隧道工程。本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程。均计划2016年9月开工建设。2017年9月底前完成隧道工程,10月底前完成路面铺装等工程 小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工.2017年9月底完成全部工程,2、施工用地安排.根据总体施工安排 需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧.本宽线北大岭隧道两侧 小桥线部分路段施工临时用地 2017年3月底前提供三条路线剩余用地.六。保障措施.一、加强领导。提高认识,公路建设是服务民生的公益事业、加快公路建设步伐，提高公路服务水平.对改善本溪周边道路条件,促进旅游发展具有重要意义,各有关县 区.部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作,根据本地区、本部门实际指派专人负责。二。加强协调。提高效率、各有关县，区 部门要加快工作进度 加强与对口上级部门沟通协调,跟踪落实相关审批手续办理.工程建设涉及的各类审批手续,要推进集中办理和网上审批.压缩审批时限,积极为工程建设创造宽松，便捷。和谐环境，三 健全机制，严格考核，一是建立联审.联席会议机制，由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位、共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题，二是建立项目推进落实机制、由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位 定期或不定期进行现场调查.跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题,三是建立绩效考核机制.在PPP项目建设期和运营维护期、从工程质量,进度。安全生产,管养水平及满意度等方面进行监督考核，并将考核结果与政府服务费支付挂钩.督促项目公司自觉履行义务，确保PPP项目完好移交，附件。本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、附件 本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.组,长.田树槐。代市长 常务副组长、孙旭东.常务副市长 副，组。长,李景玉。副市长.成.员,马、刚,市政府副秘书长 张克伟，市交通运输局局长，方,颖。市财政局局长。吕彦明,市国土资源局局长 汤永广，市林业局局长 张,健.市水务局局长,张树义、市公安局副局长,姜。华.市人社局局长、姜广齐，本溪满族自治县县长、李，友，明山区区长,王世平。溪湖区区长、代.萍。南芬区区长、唐鹏飞 市交通运输局副局长.