本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市.公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知、有关自治县，区人民政府,市政府有关委办局,直属机构.经市政府同意 现将.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案 印发给你们 请认真组织实施.本溪市人民政府办公厅.2016年10月17日，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案，为贯彻落实市委十一届十二次全会精神 充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度。加快产业转型升级、加快社会民生改善中的重要作用,结合我市实际，制定本方案、一，指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中,五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神.深入贯彻落实,中共中央.国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见。财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知.要求.围绕 五大产业、发展、加快推进公路基础设施建设步伐。提高公路网络通达深度和通行能力.为我市经济社会发展提供强劲动力、二,工作目标 充分调动县 区，和市直有关部门积极性和主动性、密切配合.形成合力 着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地。征地动迁、建设环境.服务效能等方面遇到的问题和困难 确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效、利用两年时间 完成固定资产投资10亿元，大力推进公路交通网络建设,三 组织领导.为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施，成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。统筹指导公路改建工程PPP项目建设、领导小组办公室设在市交通运输局 负责领导小组日常工作。领导小组各成员单位要各司其职，紧密配合 共同研究解决政策制定,资金保障、项目用地 征地动迁，绩效考核,行政服务等工作 确保项目顺利推进 四。职责分工 一,市直部门职责。市交通运输局、负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作。制定相关绩效考核办法,对项目公司工程质量和进度进行监管检查,对运营期维护质量进行绩效考核、总体调度协调有关县,区、征地动迁。项目用地报批和征地动迁补偿资金审核,监督,拨付等工作 市财政局。负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核。将工程预算控制价作为工程施工依据，工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核,配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核,市国土资源局。负责土地指标协调购买 土地利用总体规划调整方案、基本农田补划方案 土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作、跟踪落实省国土资源厅用地审批，市林业局 配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作。积极协调省林业厅办理手续审批工作,为项目建设使用林地提供政策支持.市水务局，负责完成部分路段,桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案 防洪影响评价报告、审批工作、市人社局 负责协调县 区。政府。妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题、做好被征地农民社会保障工作.市公安局，负责爆破物品的监管审批，帮助解决破坏工程建设、扰乱社会治安的违法犯罪行为。维护安全有序的施工环境,电力，电信、自来水。中石油，新时代燃气公司、负责所属电力线路 通信有线光缆,自来水管线 石油管线及燃气管线等设施动迁改造.补偿资金以市财政部门审核为准。市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位,要按照工作分工。全力支持配合交通建设，市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程，动迁需要。不定期召开领导小组成员单位会议、研究解决动迁 工程出现的问题。确保工程顺利实施.二.有关县，区。职责。公路改建工程PPP项目途径溪湖区,明山区，南芬区 本溪满族自治县。沿线县。区.政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体、负责本辖区征地动迁工作的总体协调，组织落实及信访工作,沿线县.区、政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构,指派专人负责动迁工作,抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施,有关县、区、应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实.动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算,临时占地动迁款发放等工作 12月底前完成本辖区内60,的动迁工作量.2017年3月底前完成全部动迁任务、五、工期安排、一 沈本线响山子至滨河南路改建工程二期，1、施工工期安排.彩北岭隧道为该项目的控制性工程。计划2016年9月底开工建设。2017年11月底前完成主体施工、其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程.2017年5月开始路面工程施工,10月底前完成主体工程.2。施工用地安排 根据总体施工安排 需提供以下施工用地.2016年9月底前、提供彩北岭隧道出入口处，鑫辰阳公司至万腾金属附近 火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续 2017年3月底前,提供其他路段施工用地.为全线开工建设创造条件、二。集本线,小桥线、本宽线改建工程。1，施工工期安排 集本线三架岭隧道工程，本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程，均计划2016年9月开工建设。2017年9月底前完成隧道工程、10月底前完成路面铺装等工程。小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工、2017年9月底完成全部工程,2。施工用地安排 根据总体施工安排、需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧。本宽线北大岭隧道两侧,小桥线部分路段施工临时用地、2017年3月底前提供三条路线剩余用地 六,保障措施,一.加强领导、提高认识、公路建设是服务民生的公益事业 加快公路建设步伐 提高公路服务水平，对改善本溪周边道路条件.促进旅游发展具有重要意义。各有关县.区.部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作,根据本地区,本部门实际指派专人负责、二。加强协调 提高效率，各有关县 区。部门要加快工作进度，加强与对口上级部门沟通协调。跟踪落实相关审批手续办理、工程建设涉及的各类审批手续、要推进集中办理和网上审批 压缩审批时限,积极为工程建设创造宽松、便捷，和谐环境、三.健全机制、严格考核、一是建立联审。联席会议机制、由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位、共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题,二是建立项目推进落实机制，由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位 定期或不定期进行现场调查，跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题，三是建立绩效考核机制,在PPP项目建设期和运营维护期 从工程质量 进度,安全生产,管养水平及满意度等方面进行监督考核、并将考核结果与政府服务费支付挂钩、督促项目公司自觉履行义务,确保PPP项目完好移交.附件.本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 附件、本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。组.长.田树槐、代市长，常务副组长 孙旭东 常务副市长.副。组.长.李景玉,副市长，成 员。马，刚，市政府副秘书长、张克伟 市交通运输局局长,方 颖.市财政局局长。吕彦明，市国土资源局局长。汤永广、市林业局局长.张。健，市水务局局长、张树义、市公安局副局长。姜、华 市人社局局长.姜广齐、本溪满族自治县县长。李 友.明山区区长.王世平,溪湖区区长、代。萍，南芬区区长。唐鹏飞 市交通运输局副局长.