本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市,公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知，有关自治县.区人民政府。市政府有关委办局。直属机构，经市政府同意。现将.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案。印发给你们 请认真组织实施，本溪市人民政府办公厅、2016年10月17日 本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案，为贯彻落实市委十一届十二次全会精神、充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度,加快产业转型升级.加快社会民生改善中的重要作用、结合我市实际,制定本方案 一，指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中。五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。深入贯彻落实 中共中央。国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，要求，围绕、五大产业.发展、加快推进公路基础设施建设步伐，提高公路网络通达深度和通行能力、为我市经济社会发展提供强劲动力、二,工作目标,充分调动县 区 和市直有关部门积极性和主动性,密切配合.形成合力、着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地、征地动迁。建设环境,服务效能等方面遇到的问题和困难,确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效.利用两年时间、完成固定资产投资10亿元 大力推进公路交通网络建设、三、组织领导.为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施 成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组,统筹指导公路改建工程PPP项目建设 领导小组办公室设在市交通运输局.负责领导小组日常工作，领导小组各成员单位要各司其职,紧密配合，共同研究解决政策制定,资金保障、项目用地。征地动迁 绩效考核,行政服务等工作 确保项目顺利推进,四，职责分工.一,市直部门职责 市交通运输局.负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作、制定相关绩效考核办法,对项目公司工程质量和进度进行监管检查、对运营期维护质量进行绩效考核 总体调度协调有关县。区,征地动迁 项目用地报批和征地动迁补偿资金审核,监督、拨付等工作、市财政局、负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核，将工程预算控制价作为工程施工依据、工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核,配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核,市国土资源局、负责土地指标协调购买。土地利用总体规划调整方案、基本农田补划方案,土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作、跟踪落实省国土资源厅用地审批 市林业局.配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作、积极协调省林业厅办理手续审批工作。为项目建设使用林地提供政策支持。市水务局 负责完成部分路段.桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案。防洪影响评价报告,审批工作.市人社局 负责协调县、区,政府,妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题 做好被征地农民社会保障工作，市公安局,负责爆破物品的监管审批。帮助解决破坏工程建设、扰乱社会治安的违法犯罪行为，维护安全有序的施工环境，电力,电信.自来水，中石油 新时代燃气公司 负责所属电力线路,通信有线光缆 自来水管线 石油管线及燃气管线等设施动迁改造。补偿资金以市财政部门审核为准。市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位 要按照工作分工 全力支持配合交通建设,市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程.动迁需要,不定期召开领导小组成员单位会议。研究解决动迁.工程出现的问题.确保工程顺利实施，二.有关县、区,职责。公路改建工程PPP项目途径溪湖区、明山区,南芬区，本溪满族自治县.沿线县,区.政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体.负责本辖区征地动迁工作的总体协调 组织落实及信访工作,沿线县、区。政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构、指派专人负责动迁工作,抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施，有关县。区，应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实 动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算.临时占地动迁款发放等工作，12月底前完成本辖区内60、的动迁工作量。2017年3月底前完成全部动迁任务,五、工期安排 一，沈本线响山子至滨河南路改建工程二期、1,施工工期安排.彩北岭隧道为该项目的控制性工程、计划2016年9月底开工建设。2017年11月底前完成主体施工、其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程、2017年5月开始路面工程施工,10月底前完成主体工程，2.施工用地安排 根据总体施工安排.需提供以下施工用地，2016年9月底前 提供彩北岭隧道出入口处。鑫辰阳公司至万腾金属附近、火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续，2017年3月底前、提供其他路段施工用地。为全线开工建设创造条件 二 集本线,小桥线 本宽线改建工程。1。施工工期安排，集本线三架岭隧道工程 本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程，均计划2016年9月开工建设，2017年9月底前完成隧道工程 10月底前完成路面铺装等工程、小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工。2017年9月底完成全部工程，2,施工用地安排。根据总体施工安排.需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧,本宽线北大岭隧道两侧。小桥线部分路段施工临时用地、2017年3月底前提供三条路线剩余用地 六.保障措施、一、加强领导、提高认识，公路建设是服务民生的公益事业 加快公路建设步伐，提高公路服务水平、对改善本溪周边道路条件,促进旅游发展具有重要意义 各有关县 区。部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作.根据本地区,本部门实际指派专人负责.二、加强协调,提高效率，各有关县.区、部门要加快工作进度 加强与对口上级部门沟通协调，跟踪落实相关审批手续办理、工程建设涉及的各类审批手续，要推进集中办理和网上审批、压缩审批时限、积极为工程建设创造宽松,便捷，和谐环境.三、健全机制、严格考核,一是建立联审 联席会议机制。由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位。共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题。二是建立项目推进落实机制，由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位。定期或不定期进行现场调查、跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题。三是建立绩效考核机制,在PPP项目建设期和运营维护期。从工程质量。进度，安全生产 管养水平及满意度等方面进行监督考核.并将考核结果与政府服务费支付挂钩.督促项目公司自觉履行义务，确保PPP项目完好移交.附件.本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，附件.本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、组 长,田树槐。代市长 常务副组长。孙旭东 常务副市长、副、组 长,李景玉，副市长。成、员。马，刚 市政府副秘书长，张克伟。市交通运输局局长 方.颖。市财政局局长、吕彦明.市国土资源局局长,汤永广，市林业局局长，张。健,市水务局局长、张树义 市公安局副局长,姜。华,市人社局局长，姜广齐 本溪满族自治县县长。李 友。明山区区长,王世平。溪湖区区长,代.萍。南芬区区长,唐鹏飞、市交通运输局副局长,