本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市，公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知,有关自治县.区人民政府、市政府有关委办局,直属机构.经市政府同意、现将.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案。印发给你们。请认真组织实施.本溪市人民政府办公厅、2016年10月17日，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案、为贯彻落实市委十一届十二次全会精神，充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度。加快产业转型升级,加快社会民生改善中的重要作用,结合我市实际 制定本方案 一.指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中.五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实、中共中央,国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知.要求,围绕、五大产业.发展，加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力、为我市经济社会发展提供强劲动力.二、工作目标。充分调动县、区.和市直有关部门积极性和主动性,密切配合 形成合力 着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地,征地动迁,建设环境.服务效能等方面遇到的问题和困难,确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效.利用两年时间、完成固定资产投资10亿元，大力推进公路交通网络建设、三，组织领导 为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施，成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组,统筹指导公路改建工程PPP项目建设，领导小组办公室设在市交通运输局.负责领导小组日常工作,领导小组各成员单位要各司其职、紧密配合。共同研究解决政策制定.资金保障 项目用地,征地动迁。绩效考核，行政服务等工作 确保项目顺利推进，四、职责分工,一、市直部门职责，市交通运输局、负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作。制定相关绩效考核办法。对项目公司工程质量和进度进行监管检查 对运营期维护质量进行绩效考核.总体调度协调有关县,区，征地动迁.项目用地报批和征地动迁补偿资金审核，监督、拨付等工作.市财政局,负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核,将工程预算控制价作为工程施工依据，工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核，配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核、市国土资源局 负责土地指标协调购买、土地利用总体规划调整方案。基本农田补划方案 土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作、跟踪落实省国土资源厅用地审批.市林业局.配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作,积极协调省林业厅办理手续审批工作,为项目建设使用林地提供政策支持 市水务局、负责完成部分路段、桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案,防洪影响评价报告。审批工作。市人社局.负责协调县 区 政府 妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题,做好被征地农民社会保障工作.市公安局，负责爆破物品的监管审批，帮助解决破坏工程建设。扰乱社会治安的违法犯罪行为。维护安全有序的施工环境，电力。电信.自来水,中石油 新时代燃气公司,负责所属电力线路、通信有线光缆,自来水管线。石油管线及燃气管线等设施动迁改造，补偿资金以市财政部门审核为准,市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位、要按照工作分工 全力支持配合交通建设、市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程,动迁需要、不定期召开领导小组成员单位会议。研究解决动迁 工程出现的问题、确保工程顺利实施，二.有关县.区。职责，公路改建工程PPP项目途径溪湖区,明山区,南芬区,本溪满族自治县，沿线县。区,政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体.负责本辖区征地动迁工作的总体协调。组织落实及信访工作 沿线县.区，政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构，指派专人负责动迁工作 抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施 有关县,区 应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实 动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算.临时占地动迁款发放等工作、12月底前完成本辖区内60、的动迁工作量。2017年3月底前完成全部动迁任务、五,工期安排。一 沈本线响山子至滨河南路改建工程二期，1，施工工期安排，彩北岭隧道为该项目的控制性工程.计划2016年9月底开工建设 2017年11月底前完成主体施工.其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程 2017年5月开始路面工程施工,10月底前完成主体工程,2,施工用地安排、根据总体施工安排 需提供以下施工用地，2016年9月底前、提供彩北岭隧道出入口处。鑫辰阳公司至万腾金属附近 火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续、2017年3月底前、提供其他路段施工用地。为全线开工建设创造条件。二、集本线、小桥线，本宽线改建工程、1 施工工期安排.集本线三架岭隧道工程 本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程、均计划2016年9月开工建设.2017年9月底前完成隧道工程。10月底前完成路面铺装等工程。小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工,2017年9月底完成全部工程、2.施工用地安排、根据总体施工安排、需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧,本宽线北大岭隧道两侧.小桥线部分路段施工临时用地,2017年3月底前提供三条路线剩余用地,六，保障措施，一 加强领导、提高认识，公路建设是服务民生的公益事业 加快公路建设步伐.提高公路服务水平 对改善本溪周边道路条件.促进旅游发展具有重要意义、各有关县.区,部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作 根据本地区 本部门实际指派专人负责,二、加强协调,提高效率.各有关县、区，部门要加快工作进度.加强与对口上级部门沟通协调。跟踪落实相关审批手续办理，工程建设涉及的各类审批手续 要推进集中办理和网上审批 压缩审批时限.积极为工程建设创造宽松,便捷 和谐环境 三，健全机制 严格考核,一是建立联审.联席会议机制。由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位 共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题，二是建立项目推进落实机制、由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位.定期或不定期进行现场调查，跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题 三是建立绩效考核机制,在PPP项目建设期和运营维护期,从工程质量,进度、安全生产.管养水平及满意度等方面进行监督考核。并将考核结果与政府服务费支付挂钩。督促项目公司自觉履行义务 确保PPP项目完好移交，附件,本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、附件，本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 组、长，田树槐。代市长 常务副组长 孙旭东 常务副市长、副 组、长 李景玉。副市长 成，员，马.刚,市政府副秘书长.张克伟 市交通运输局局长，方。颖、市财政局局长，吕彦明.市国土资源局局长。汤永广.市林业局局长。张.健，市水务局局长。张树义，市公安局副局长 姜、华.市人社局局长,姜广齐 本溪满族自治县县长 李、友.明山区区长 王世平.溪湖区区长、代,萍。南芬区区长,唐鹏飞 市交通运输局副局长