本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市,公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知,有关自治县,区人民政府、市政府有关委办局,直属机构,经市政府同意、现将。本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案 印发给你们，请认真组织实施,本溪市人民政府办公厅。2016年10月17日.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案，为贯彻落实市委十一届十二次全会精神,充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度。加快产业转型升级、加快社会民生改善中的重要作用，结合我市实际 制定本方案。一 指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神。深入贯彻落实 中共中央,国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知,要求 围绕、五大产业、发展,加快推进公路基础设施建设步伐，提高公路网络通达深度和通行能力，为我市经济社会发展提供强劲动力 二,工作目标,充分调动县.区、和市直有关部门积极性和主动性、密切配合、形成合力,着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地、征地动迁,建设环境，服务效能等方面遇到的问题和困难、确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效、利用两年时间,完成固定资产投资10亿元、大力推进公路交通网络建设、三.组织领导 为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施,成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，统筹指导公路改建工程PPP项目建设,领导小组办公室设在市交通运输局,负责领导小组日常工作，领导小组各成员单位要各司其职，紧密配合,共同研究解决政策制定 资金保障。项目用地。征地动迁,绩效考核.行政服务等工作。确保项目顺利推进。四。职责分工 一,市直部门职责。市交通运输局.负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作、制定相关绩效考核办法,对项目公司工程质量和进度进行监管检查，对运营期维护质量进行绩效考核。总体调度协调有关县 区,征地动迁.项目用地报批和征地动迁补偿资金审核 监督。拨付等工作。市财政局，负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核，将工程预算控制价作为工程施工依据。工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核,配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核、市国土资源局,负责土地指标协调购买,土地利用总体规划调整方案，基本农田补划方案、土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作、跟踪落实省国土资源厅用地审批、市林业局，配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作、积极协调省林业厅办理手续审批工作，为项目建设使用林地提供政策支持.市水务局,负责完成部分路段,桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案、防洪影响评价报告。审批工作.市人社局 负责协调县 区.政府,妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题 做好被征地农民社会保障工作、市公安局.负责爆破物品的监管审批。帮助解决破坏工程建设,扰乱社会治安的违法犯罪行为,维护安全有序的施工环境、电力.电信 自来水、中石油 新时代燃气公司、负责所属电力线路、通信有线光缆.自来水管线，石油管线及燃气管线等设施动迁改造,补偿资金以市财政部门审核为准。市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位.要按照工作分工，全力支持配合交通建设，市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程 动迁需要。不定期召开领导小组成员单位会议，研究解决动迁 工程出现的问题.确保工程顺利实施 二 有关县 区.职责.公路改建工程PPP项目途径溪湖区，明山区，南芬区、本溪满族自治县。沿线县。区,政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体.负责本辖区征地动迁工作的总体协调、组织落实及信访工作，沿线县、区,政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构,指派专人负责动迁工作，抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施,有关县.区、应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实。动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算.临时占地动迁款发放等工作。12月底前完成本辖区内60。的动迁工作量，2017年3月底前完成全部动迁任务，五.工期安排。一,沈本线响山子至滨河南路改建工程二期.1。施工工期安排.彩北岭隧道为该项目的控制性工程.计划2016年9月底开工建设。2017年11月底前完成主体施工。其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程、2017年5月开始路面工程施工 10月底前完成主体工程，2。施工用地安排，根据总体施工安排,需提供以下施工用地.2016年9月底前，提供彩北岭隧道出入口处，鑫辰阳公司至万腾金属附近.火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续，2017年3月底前,提供其他路段施工用地.为全线开工建设创造条件。二 集本线 小桥线。本宽线改建工程。1 施工工期安排.集本线三架岭隧道工程，本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程.均计划2016年9月开工建设，2017年9月底前完成隧道工程。10月底前完成路面铺装等工程,小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工 2017年9月底完成全部工程.2,施工用地安排、根据总体施工安排、需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧 本宽线北大岭隧道两侧。小桥线部分路段施工临时用地。2017年3月底前提供三条路线剩余用地.六。保障措施,一,加强领导、提高认识。公路建设是服务民生的公益事业、加快公路建设步伐、提高公路服务水平。对改善本溪周边道路条件 促进旅游发展具有重要意义.各有关县 区。部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作 根据本地区 本部门实际指派专人负责。二、加强协调 提高效率。各有关县、区.部门要加快工作进度、加强与对口上级部门沟通协调。跟踪落实相关审批手续办理.工程建设涉及的各类审批手续,要推进集中办理和网上审批。压缩审批时限，积极为工程建设创造宽松，便捷.和谐环境、三.健全机制.严格考核。一是建立联审 联席会议机制,由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位 共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题、二是建立项目推进落实机制、由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位.定期或不定期进行现场调查,跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题,三是建立绩效考核机制 在PPP项目建设期和运营维护期。从工程质量、进度、安全生产。管养水平及满意度等方面进行监督考核、并将考核结果与政府服务费支付挂钩 督促项目公司自觉履行义务.确保PPP项目完好移交、附件 本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、附件.本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，组.长、田树槐,代市长.常务副组长 孙旭东，常务副市长、副。组。长，李景玉。副市长,成、员，马 刚 市政府副秘书长.张克伟 市交通运输局局长，方。颖.市财政局局长、吕彦明.市国土资源局局长，汤永广、市林业局局长、张，健.市水务局局长 张树义、市公安局副局长、姜、华 市人社局局长、姜广齐。本溪满族自治县县长，李 友,明山区区长、王世平,溪湖区区长。代、萍.南芬区区长、唐鹏飞，市交通运输局副局长、