本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市 公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知、有关自治县,区人民政府,市政府有关委办局,直属机构，经市政府同意、现将.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案,印发给你们,请认真组织实施.本溪市人民政府办公厅 2016年10月17日,本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案 为贯彻落实市委十一届十二次全会精神.充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度,加快产业转型升级.加快社会民生改善中的重要作用、结合我市实际、制定本方案、一、指导思想、全面贯彻党的十八大和十八届三中。四中。五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神.深入贯彻落实，中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见,财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，要求,围绕 五大产业，发展,加快推进公路基础设施建设步伐。提高公路网络通达深度和通行能力,为我市经济社会发展提供强劲动力，二,工作目标、充分调动县,区，和市直有关部门积极性和主动性,密切配合 形成合力.着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地，征地动迁，建设环境,服务效能等方面遇到的问题和困难.确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效.利用两年时间,完成固定资产投资10亿元。大力推进公路交通网络建设.三、组织领导。为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施 成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.统筹指导公路改建工程PPP项目建设,领导小组办公室设在市交通运输局，负责领导小组日常工作 领导小组各成员单位要各司其职.紧密配合.共同研究解决政策制定，资金保障、项目用地,征地动迁,绩效考核,行政服务等工作。确保项目顺利推进 四 职责分工、一,市直部门职责 市交通运输局 负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作、制定相关绩效考核办法。对项目公司工程质量和进度进行监管检查.对运营期维护质量进行绩效考核、总体调度协调有关县,区 征地动迁 项目用地报批和征地动迁补偿资金审核，监督 拨付等工作。市财政局 负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核。将工程预算控制价作为工程施工依据，工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核。配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核,市国土资源局,负责土地指标协调购买.土地利用总体规划调整方案,基本农田补划方案,土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作。跟踪落实省国土资源厅用地审批,市林业局.配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作 积极协调省林业厅办理手续审批工作，为项目建设使用林地提供政策支持、市水务局.负责完成部分路段。桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案。防洪影响评价报告。审批工作、市人社局 负责协调县,区。政府、妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题,做好被征地农民社会保障工作 市公安局，负责爆破物品的监管审批 帮助解决破坏工程建设,扰乱社会治安的违法犯罪行为.维护安全有序的施工环境 电力,电信、自来水,中石油、新时代燃气公司 负责所属电力线路.通信有线光缆 自来水管线。石油管线及燃气管线等设施动迁改造 补偿资金以市财政部门审核为准。市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位、要按照工作分工,全力支持配合交通建设.市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程 动迁需要,不定期召开领导小组成员单位会议，研究解决动迁,工程出现的问题,确保工程顺利实施.二.有关县.区。职责,公路改建工程PPP项目途径溪湖区，明山区 南芬区 本溪满族自治县、沿线县,区,政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体.负责本辖区征地动迁工作的总体协调、组织落实及信访工作 沿线县，区。政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构 指派专人负责动迁工作 抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施、有关县、区 应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实 动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算，临时占地动迁款发放等工作,12月底前完成本辖区内60，的动迁工作量，2017年3月底前完成全部动迁任务,五 工期安排、一、沈本线响山子至滨河南路改建工程二期 1.施工工期安排，彩北岭隧道为该项目的控制性工程、计划2016年9月底开工建设，2017年11月底前完成主体施工,其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程，2017年5月开始路面工程施工 10月底前完成主体工程.2、施工用地安排、根据总体施工安排 需提供以下施工用地、2016年9月底前、提供彩北岭隧道出入口处,鑫辰阳公司至万腾金属附近。火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续.2017年3月底前、提供其他路段施工用地.为全线开工建设创造条件。二 集本线。小桥线.本宽线改建工程，1,施工工期安排、集本线三架岭隧道工程,本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程.均计划2016年9月开工建设 2017年9月底前完成隧道工程.10月底前完成路面铺装等工程，小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工,2017年9月底完成全部工程。2 施工用地安排。根据总体施工安排，需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧。本宽线北大岭隧道两侧 小桥线部分路段施工临时用地.2017年3月底前提供三条路线剩余用地，六 保障措施,一。加强领导,提高认识 公路建设是服务民生的公益事业 加快公路建设步伐,提高公路服务水平、对改善本溪周边道路条件 促进旅游发展具有重要意义,各有关县 区，部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作，根据本地区，本部门实际指派专人负责 二、加强协调 提高效率 各有关县.区、部门要加快工作进度,加强与对口上级部门沟通协调、跟踪落实相关审批手续办理 工程建设涉及的各类审批手续,要推进集中办理和网上审批，压缩审批时限、积极为工程建设创造宽松.便捷、和谐环境.三、健全机制,严格考核、一是建立联审,联席会议机制,由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位。共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题 二是建立项目推进落实机制,由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位.定期或不定期进行现场调查，跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题。三是建立绩效考核机制.在PPP项目建设期和运营维护期。从工程质量.进度、安全生产、管养水平及满意度等方面进行监督考核 并将考核结果与政府服务费支付挂钩.督促项目公司自觉履行义务 确保PPP项目完好移交,附件，本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.附件。本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。组 长，田树槐。代市长,常务副组长,孙旭东、常务副市长,副，组，长。李景玉。副市长,成。员。马。刚,市政府副秘书长 张克伟、市交通运输局局长，方，颖，市财政局局长,吕彦明、市国土资源局局长,汤永广。市林业局局长，张，健,市水务局局长、张树义.市公安局副局长,姜。华、市人社局局长，姜广齐,本溪满族自治县县长、李,友、明山区区长 王世平、溪湖区区长，代、萍。南芬区区长 唐鹏飞，市交通运输局副局长、