本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市.公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知,有关自治县。区人民政府.市政府有关委办局。直属机构,经市政府同意，现将，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案、印发给你们、请认真组织实施,本溪市人民政府办公厅，2016年10月17日、本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案、为贯彻落实市委十一届十二次全会精神 充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度.加快产业转型升级、加快社会民生改善中的重要作用、结合我市实际。制定本方案,一,指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实、中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知,要求,围绕。五大产业，发展 加快推进公路基础设施建设步伐 提高公路网络通达深度和通行能力，为我市经济社会发展提供强劲动力,二 工作目标.充分调动县,区、和市直有关部门积极性和主动性。密切配合.形成合力、着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地。征地动迁、建设环境,服务效能等方面遇到的问题和困难、确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效，利用两年时间.完成固定资产投资10亿元、大力推进公路交通网络建设.三,组织领导。为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施、成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。统筹指导公路改建工程PPP项目建设.领导小组办公室设在市交通运输局.负责领导小组日常工作，领导小组各成员单位要各司其职，紧密配合.共同研究解决政策制定。资金保障,项目用地。征地动迁、绩效考核，行政服务等工作、确保项目顺利推进，四 职责分工，一、市直部门职责、市交通运输局,负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作.制定相关绩效考核办法，对项目公司工程质量和进度进行监管检查、对运营期维护质量进行绩效考核.总体调度协调有关县,区,征地动迁,项目用地报批和征地动迁补偿资金审核,监督,拨付等工作，市财政局 负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核，将工程预算控制价作为工程施工依据，工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核。配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核,市国土资源局,负责土地指标协调购买、土地利用总体规划调整方案、基本农田补划方案.土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作，跟踪落实省国土资源厅用地审批,市林业局.配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作.积极协调省林业厅办理手续审批工作。为项目建设使用林地提供政策支持，市水务局,负责完成部分路段 桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案 防洪影响评价报告.审批工作、市人社局,负责协调县、区,政府，妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题，做好被征地农民社会保障工作、市公安局,负责爆破物品的监管审批、帮助解决破坏工程建设，扰乱社会治安的违法犯罪行为，维护安全有序的施工环境，电力，电信.自来水、中石油,新时代燃气公司 负责所属电力线路。通信有线光缆。自来水管线.石油管线及燃气管线等设施动迁改造，补偿资金以市财政部门审核为准。市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位.要按照工作分工。全力支持配合交通建设。市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程,动迁需要,不定期召开领导小组成员单位会议 研究解决动迁.工程出现的问题,确保工程顺利实施,二。有关县,区，职责。公路改建工程PPP项目途径溪湖区，明山区,南芬区。本溪满族自治县 沿线县、区。政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体,负责本辖区征地动迁工作的总体协调 组织落实及信访工作。沿线县,区,政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构.指派专人负责动迁工作,抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施、有关县,区，应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实 动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算、临时占地动迁款发放等工作。12月底前完成本辖区内60。的动迁工作量.2017年3月底前完成全部动迁任务，五，工期安排 一，沈本线响山子至滨河南路改建工程二期，1 施工工期安排，彩北岭隧道为该项目的控制性工程.计划2016年9月底开工建设，2017年11月底前完成主体施工。其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程。2017年5月开始路面工程施工,10月底前完成主体工程。2。施工用地安排,根据总体施工安排.需提供以下施工用地。2016年9月底前，提供彩北岭隧道出入口处，鑫辰阳公司至万腾金属附近。火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续。2017年3月底前。提供其他路段施工用地。为全线开工建设创造条件,二，集本线,小桥线。本宽线改建工程，1、施工工期安排,集本线三架岭隧道工程，本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程、均计划2016年9月开工建设。2017年9月底前完成隧道工程.10月底前完成路面铺装等工程,小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工.2017年9月底完成全部工程，2.施工用地安排，根据总体施工安排，需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧.本宽线北大岭隧道两侧，小桥线部分路段施工临时用地 2017年3月底前提供三条路线剩余用地、六 保障措施.一、加强领导，提高认识,公路建设是服务民生的公益事业 加快公路建设步伐.提高公路服务水平。对改善本溪周边道路条件 促进旅游发展具有重要意义,各有关县，区,部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作。根据本地区 本部门实际指派专人负责,二，加强协调.提高效率,各有关县 区。部门要加快工作进度 加强与对口上级部门沟通协调.跟踪落实相关审批手续办理 工程建设涉及的各类审批手续、要推进集中办理和网上审批。压缩审批时限，积极为工程建设创造宽松。便捷、和谐环境,三 健全机制.严格考核、一是建立联审，联席会议机制，由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位,共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题 二是建立项目推进落实机制，由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位、定期或不定期进行现场调查，跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题、三是建立绩效考核机制，在PPP项目建设期和运营维护期。从工程质量、进度,安全生产。管养水平及满意度等方面进行监督考核 并将考核结果与政府服务费支付挂钩，督促项目公司自觉履行义务.确保PPP项目完好移交.附件 本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、附件.本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.组.长 田树槐，代市长、常务副组长,孙旭东,常务副市长.副.组 长,李景玉 副市长，成.员、马、刚、市政府副秘书长,张克伟 市交通运输局局长 方、颖,市财政局局长 吕彦明.市国土资源局局长、汤永广、市林业局局长，张，健,市水务局局长、张树义。市公安局副局长,姜。华,市人社局局长。姜广齐、本溪满族自治县县长.李、友,明山区区长，王世平.溪湖区区长、代。萍，南芬区区长,唐鹏飞、市交通运输局副局长、