本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市。公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知 有关自治县 区人民政府,市政府有关委办局，直属机构.经市政府同意,现将，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案.印发给你们，请认真组织实施.本溪市人民政府办公厅.2016年10月17日.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案,为贯彻落实市委十一届十二次全会精神.充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度，加快产业转型升级，加快社会民生改善中的重要作用 结合我市实际、制定本方案.一,指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神.深入贯彻落实.中共中央,国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见、财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知.要求，围绕。五大产业,发展、加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力,为我市经济社会发展提供强劲动力.二.工作目标、充分调动县、区.和市直有关部门积极性和主动性.密切配合，形成合力 着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地、征地动迁、建设环境.服务效能等方面遇到的问题和困难。确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效、利用两年时间、完成固定资产投资10亿元。大力推进公路交通网络建设 三、组织领导，为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施、成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。统筹指导公路改建工程PPP项目建设 领导小组办公室设在市交通运输局,负责领导小组日常工作。领导小组各成员单位要各司其职.紧密配合 共同研究解决政策制定.资金保障，项目用地、征地动迁。绩效考核,行政服务等工作，确保项目顺利推进 四、职责分工,一 市直部门职责 市交通运输局.负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作,制定相关绩效考核办法。对项目公司工程质量和进度进行监管检查 对运营期维护质量进行绩效考核、总体调度协调有关县。区,征地动迁 项目用地报批和征地动迁补偿资金审核 监督。拨付等工作，市财政局 负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核，将工程预算控制价作为工程施工依据，工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核.配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核.市国土资源局 负责土地指标协调购买.土地利用总体规划调整方案,基本农田补划方案.土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作。跟踪落实省国土资源厅用地审批。市林业局 配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作,积极协调省林业厅办理手续审批工作,为项目建设使用林地提供政策支持.市水务局、负责完成部分路段、桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案。防洪影响评价报告.审批工作，市人社局.负责协调县、区。政府，妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题.做好被征地农民社会保障工作。市公安局 负责爆破物品的监管审批，帮助解决破坏工程建设、扰乱社会治安的违法犯罪行为,维护安全有序的施工环境。电力.电信.自来水,中石油.新时代燃气公司，负责所属电力线路、通信有线光缆，自来水管线 石油管线及燃气管线等设施动迁改造,补偿资金以市财政部门审核为准。市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位,要按照工作分工，全力支持配合交通建设.市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程，动迁需要。不定期召开领导小组成员单位会议。研究解决动迁、工程出现的问题,确保工程顺利实施.二，有关县、区。职责 公路改建工程PPP项目途径溪湖区、明山区,南芬区,本溪满族自治县,沿线县 区，政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体,负责本辖区征地动迁工作的总体协调,组织落实及信访工作。沿线县.区,政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构.指派专人负责动迁工作，抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施 有关县.区。应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实 动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算。临时占地动迁款发放等工作，12月底前完成本辖区内60.的动迁工作量,2017年3月底前完成全部动迁任务.五，工期安排、一 沈本线响山子至滨河南路改建工程二期，1 施工工期安排,彩北岭隧道为该项目的控制性工程，计划2016年9月底开工建设,2017年11月底前完成主体施工.其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程.2017年5月开始路面工程施工。10月底前完成主体工程.2。施工用地安排，根据总体施工安排。需提供以下施工用地、2016年9月底前.提供彩北岭隧道出入口处.鑫辰阳公司至万腾金属附近 火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续。2017年3月底前、提供其他路段施工用地 为全线开工建设创造条件，二、集本线 小桥线，本宽线改建工程。1、施工工期安排.集本线三架岭隧道工程,本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程。均计划2016年9月开工建设、2017年9月底前完成隧道工程、10月底前完成路面铺装等工程,小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工、2017年9月底完成全部工程。2。施工用地安排.根据总体施工安排，需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧,本宽线北大岭隧道两侧.小桥线部分路段施工临时用地。2017年3月底前提供三条路线剩余用地 六.保障措施，一、加强领导.提高认识,公路建设是服务民生的公益事业,加快公路建设步伐。提高公路服务水平、对改善本溪周边道路条件 促进旅游发展具有重要意义.各有关县 区 部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作.根据本地区。本部门实际指派专人负责,二，加强协调.提高效率 各有关县、区.部门要加快工作进度.加强与对口上级部门沟通协调。跟踪落实相关审批手续办理.工程建设涉及的各类审批手续 要推进集中办理和网上审批,压缩审批时限、积极为工程建设创造宽松 便捷.和谐环境 三,健全机制 严格考核.一是建立联审.联席会议机制 由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位 共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题，二是建立项目推进落实机制。由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位、定期或不定期进行现场调查,跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题、三是建立绩效考核机制。在PPP项目建设期和运营维护期，从工程质量，进度,安全生产 管养水平及满意度等方面进行监督考核。并将考核结果与政府服务费支付挂钩,督促项目公司自觉履行义务,确保PPP项目完好移交,附件。本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 附件,本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 组.长，田树槐。代市长、常务副组长 孙旭东，常务副市长，副,组、长 李景玉、副市长.成，员，马.刚。市政府副秘书长.张克伟。市交通运输局局长、方、颖 市财政局局长。吕彦明,市国土资源局局长、汤永广.市林业局局长 张 健.市水务局局长 张树义，市公安局副局长.姜,华、市人社局局长.姜广齐 本溪满族自治县县长.李.友、明山区区长，王世平。溪湖区区长.代、萍.南芬区区长.唐鹏飞.市交通运输局副局长，