本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市.公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知。有关自治县.区人民政府,市政府有关委办局 直属机构。经市政府同意,现将 本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案 印发给你们.请认真组织实施，本溪市人民政府办公厅、2016年10月17日。本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案、为贯彻落实市委十一届十二次全会精神。充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度，加快产业转型升级.加快社会民生改善中的重要作用 结合我市实际 制定本方案.一。指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中。五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神、深入贯彻落实 中共中央.国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 要求,围绕。五大产业 发展、加快推进公路基础设施建设步伐，提高公路网络通达深度和通行能力、为我市经济社会发展提供强劲动力,二。工作目标。充分调动县、区、和市直有关部门积极性和主动性 密切配合，形成合力 着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地、征地动迁.建设环境。服务效能等方面遇到的问题和困难、确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效.利用两年时间，完成固定资产投资10亿元.大力推进公路交通网络建设.三 组织领导 为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施、成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。统筹指导公路改建工程PPP项目建设.领导小组办公室设在市交通运输局。负责领导小组日常工作，领导小组各成员单位要各司其职，紧密配合,共同研究解决政策制定、资金保障.项目用地 征地动迁、绩效考核。行政服务等工作.确保项目顺利推进 四、职责分工 一。市直部门职责。市交通运输局，负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作。制定相关绩效考核办法,对项目公司工程质量和进度进行监管检查.对运营期维护质量进行绩效考核 总体调度协调有关县,区。征地动迁.项目用地报批和征地动迁补偿资金审核，监督,拨付等工作 市财政局,负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核。将工程预算控制价作为工程施工依据.工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核，配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核,市国土资源局,负责土地指标协调购买。土地利用总体规划调整方案。基本农田补划方案、土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作、跟踪落实省国土资源厅用地审批、市林业局、配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作,积极协调省林业厅办理手续审批工作，为项目建设使用林地提供政策支持，市水务局。负责完成部分路段，桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案,防洪影响评价报告。审批工作,市人社局.负责协调县,区，政府。妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题、做好被征地农民社会保障工作、市公安局,负责爆破物品的监管审批，帮助解决破坏工程建设，扰乱社会治安的违法犯罪行为,维护安全有序的施工环境、电力 电信 自来水、中石油，新时代燃气公司、负责所属电力线路,通信有线光缆 自来水管线.石油管线及燃气管线等设施动迁改造 补偿资金以市财政部门审核为准.市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位、要按照工作分工.全力支持配合交通建设，市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程.动迁需要.不定期召开领导小组成员单位会议,研究解决动迁。工程出现的问题.确保工程顺利实施 二、有关县.区,职责,公路改建工程PPP项目途径溪湖区。明山区,南芬区 本溪满族自治县。沿线县、区。政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体 负责本辖区征地动迁工作的总体协调、组织落实及信访工作 沿线县、区,政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构 指派专人负责动迁工作 抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施。有关县,区、应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实,动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算.临时占地动迁款发放等工作.12月底前完成本辖区内60，的动迁工作量，2017年3月底前完成全部动迁任务 五.工期安排 一.沈本线响山子至滨河南路改建工程二期。1.施工工期安排 彩北岭隧道为该项目的控制性工程 计划2016年9月底开工建设，2017年11月底前完成主体施工。其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程。2017年5月开始路面工程施工、10月底前完成主体工程、2，施工用地安排。根据总体施工安排、需提供以下施工用地、2016年9月底前。提供彩北岭隧道出入口处。鑫辰阳公司至万腾金属附近 火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续、2017年3月底前、提供其他路段施工用地 为全线开工建设创造条件，二、集本线、小桥线 本宽线改建工程。1 施工工期安排 集本线三架岭隧道工程。本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程 均计划2016年9月开工建设、2017年9月底前完成隧道工程、10月底前完成路面铺装等工程，小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工.2017年9月底完成全部工程 2、施工用地安排.根据总体施工安排、需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧,本宽线北大岭隧道两侧 小桥线部分路段施工临时用地，2017年3月底前提供三条路线剩余用地，六、保障措施,一,加强领导、提高认识、公路建设是服务民生的公益事业 加快公路建设步伐。提高公路服务水平，对改善本溪周边道路条件，促进旅游发展具有重要意义，各有关县、区,部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作.根据本地区.本部门实际指派专人负责、二，加强协调、提高效率.各有关县 区.部门要加快工作进度,加强与对口上级部门沟通协调。跟踪落实相关审批手续办理,工程建设涉及的各类审批手续,要推进集中办理和网上审批,压缩审批时限、积极为工程建设创造宽松、便捷,和谐环境.三.健全机制 严格考核、一是建立联审。联席会议机制.由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位.共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题.二是建立项目推进落实机制.由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位,定期或不定期进行现场调查，跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题 三是建立绩效考核机制.在PPP项目建设期和运营维护期 从工程质量.进度。安全生产 管养水平及满意度等方面进行监督考核。并将考核结果与政府服务费支付挂钩 督促项目公司自觉履行义务。确保PPP项目完好移交 附件,本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 附件，本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组 组 长，田树槐.代市长,常务副组长,孙旭东、常务副市长,副,组,长、李景玉 副市长.成 员、马,刚,市政府副秘书长,张克伟 市交通运输局局长、方。颖,市财政局局长 吕彦明,市国土资源局局长.汤永广、市林业局局长,张 健、市水务局局长，张树义,市公安局副局长.姜.华，市人社局局长、姜广齐，本溪满族自治县县长,李,友.明山区区长，王世平，溪湖区区长，代、萍，南芬区区长,唐鹏飞、市交通运输局副局长.