本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市。公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知、有关自治县 区人民政府、市政府有关委办局 直属机构,经市政府同意 现将,本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案。印发给你们 请认真组织实施，本溪市人民政府办公厅.2016年10月17日，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案、为贯彻落实市委十一届十二次全会精神。充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度,加快产业转型升级、加快社会民生改善中的重要作用 结合我市实际，制定本方案.一.指导思想、全面贯彻党的十八大和十八届三中.四中.五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神.深入贯彻落实、中共中央.国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知.要求 围绕，五大产业 发展 加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力 为我市经济社会发展提供强劲动力,二，工作目标、充分调动县，区。和市直有关部门积极性和主动性。密切配合.形成合力.着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地.征地动迁,建设环境，服务效能等方面遇到的问题和困难、确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效。利用两年时间.完成固定资产投资10亿元.大力推进公路交通网络建设。三，组织领导、为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施、成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.统筹指导公路改建工程PPP项目建设，领导小组办公室设在市交通运输局,负责领导小组日常工作，领导小组各成员单位要各司其职,紧密配合。共同研究解决政策制定.资金保障 项目用地，征地动迁。绩效考核.行政服务等工作，确保项目顺利推进.四、职责分工、一,市直部门职责、市交通运输局,负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作，制定相关绩效考核办法,对项目公司工程质量和进度进行监管检查。对运营期维护质量进行绩效考核 总体调度协调有关县,区,征地动迁，项目用地报批和征地动迁补偿资金审核。监督,拨付等工作。市财政局，负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核 将工程预算控制价作为工程施工依据.工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核 配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核,市国土资源局,负责土地指标协调购买,土地利用总体规划调整方案.基本农田补划方案,土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作,跟踪落实省国土资源厅用地审批.市林业局。配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作、积极协调省林业厅办理手续审批工作。为项目建设使用林地提供政策支持,市水务局，负责完成部分路段 桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案.防洪影响评价报告 审批工作 市人社局.负责协调县.区 政府。妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题,做好被征地农民社会保障工作、市公安局.负责爆破物品的监管审批.帮助解决破坏工程建设。扰乱社会治安的违法犯罪行为,维护安全有序的施工环境 电力 电信,自来水。中石油.新时代燃气公司.负责所属电力线路.通信有线光缆、自来水管线。石油管线及燃气管线等设施动迁改造，补偿资金以市财政部门审核为准、市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位。要按照工作分工,全力支持配合交通建设、市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程，动迁需要,不定期召开领导小组成员单位会议，研究解决动迁 工程出现的问题 确保工程顺利实施、二。有关县、区。职责,公路改建工程PPP项目途径溪湖区、明山区、南芬区,本溪满族自治县，沿线县、区，政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体.负责本辖区征地动迁工作的总体协调，组织落实及信访工作。沿线县 区,政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构.指派专人负责动迁工作,抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施.有关县、区.应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实、动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算,临时占地动迁款发放等工作，12月底前完成本辖区内60，的动迁工作量。2017年3月底前完成全部动迁任务。五.工期安排。一、沈本线响山子至滨河南路改建工程二期 1。施工工期安排.彩北岭隧道为该项目的控制性工程、计划2016年9月底开工建设，2017年11月底前完成主体施工、其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程,2017年5月开始路面工程施工.10月底前完成主体工程,2，施工用地安排 根据总体施工安排，需提供以下施工用地。2016年9月底前,提供彩北岭隧道出入口处、鑫辰阳公司至万腾金属附近、火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续，2017年3月底前 提供其他路段施工用地,为全线开工建设创造条件.二 集本线 小桥线 本宽线改建工程。1，施工工期安排,集本线三架岭隧道工程。本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程，均计划2016年9月开工建设、2017年9月底前完成隧道工程 10月底前完成路面铺装等工程，小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工。2017年9月底完成全部工程 2.施工用地安排 根据总体施工安排,需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧,本宽线北大岭隧道两侧、小桥线部分路段施工临时用地、2017年3月底前提供三条路线剩余用地,六,保障措施 一,加强领导,提高认识 公路建设是服务民生的公益事业,加快公路建设步伐，提高公路服务水平,对改善本溪周边道路条件.促进旅游发展具有重要意义、各有关县 区，部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作，根据本地区、本部门实际指派专人负责 二,加强协调，提高效率。各有关县。区，部门要加快工作进度.加强与对口上级部门沟通协调.跟踪落实相关审批手续办理、工程建设涉及的各类审批手续。要推进集中办理和网上审批 压缩审批时限.积极为工程建设创造宽松.便捷、和谐环境,三.健全机制.严格考核.一是建立联审。联席会议机制 由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位，共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题 二是建立项目推进落实机制 由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位、定期或不定期进行现场调查，跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题，三是建立绩效考核机制、在PPP项目建设期和运营维护期,从工程质量 进度,安全生产,管养水平及满意度等方面进行监督考核,并将考核结果与政府服务费支付挂钩、督促项目公司自觉履行义务,确保PPP项目完好移交.附件、本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、附件、本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，组，长，田树槐.代市长,常务副组长 孙旭东,常务副市长。副，组.长 李景玉 副市长,成。员,马.刚。市政府副秘书长 张克伟,市交通运输局局长、方 颖、市财政局局长.吕彦明.市国土资源局局长.汤永广、市林业局局长。张 健 市水务局局长，张树义,市公安局副局长，姜 华、市人社局局长。姜广齐、本溪满族自治县县长，李 友 明山区区长,王世平.溪湖区区长,代,萍,南芬区区长。唐鹏飞,市交通运输局副局长