本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市、公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知、有关自治县 区人民政府、市政府有关委办局.直属机构,经市政府同意,现将。本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案.印发给你们 请认真组织实施,本溪市人民政府办公厅，2016年10月17日、本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案,为贯彻落实市委十一届十二次全会精神、充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度,加快产业转型升级，加快社会民生改善中的重要作用，结合我市实际 制定本方案,一 指导思想，全面贯彻党的十八大和十八届三中,四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实 中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见，财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 要求、围绕、五大产业.发展、加快推进公路基础设施建设步伐,提高公路网络通达深度和通行能力,为我市经济社会发展提供强劲动力,二，工作目标,充分调动县。区,和市直有关部门积极性和主动性。密切配合.形成合力.着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地。征地动迁.建设环境 服务效能等方面遇到的问题和困难,确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效。利用两年时间.完成固定资产投资10亿元 大力推进公路交通网络建设.三.组织领导 为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施 成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，统筹指导公路改建工程PPP项目建设。领导小组办公室设在市交通运输局.负责领导小组日常工作,领导小组各成员单位要各司其职.紧密配合、共同研究解决政策制定。资金保障.项目用地，征地动迁、绩效考核。行政服务等工作.确保项目顺利推进、四.职责分工 一、市直部门职责、市交通运输局。负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作,制定相关绩效考核办法 对项目公司工程质量和进度进行监管检查 对运营期维护质量进行绩效考核，总体调度协调有关县、区 征地动迁。项目用地报批和征地动迁补偿资金审核。监督 拨付等工作.市财政局、负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核 将工程预算控制价作为工程施工依据。工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核。配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核.市国土资源局、负责土地指标协调购买、土地利用总体规划调整方案、基本农田补划方案.土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作。跟踪落实省国土资源厅用地审批.市林业局.配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作 积极协调省林业厅办理手续审批工作.为项目建设使用林地提供政策支持。市水务局 负责完成部分路段,桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案 防洪影响评价报告。审批工作，市人社局。负责协调县 区。政府。妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题，做好被征地农民社会保障工作,市公安局,负责爆破物品的监管审批,帮助解决破坏工程建设.扰乱社会治安的违法犯罪行为.维护安全有序的施工环境、电力，电信、自来水.中石油 新时代燃气公司.负责所属电力线路，通信有线光缆,自来水管线 石油管线及燃气管线等设施动迁改造,补偿资金以市财政部门审核为准、市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位。要按照工作分工,全力支持配合交通建设，市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程、动迁需要.不定期召开领导小组成员单位会议 研究解决动迁。工程出现的问题。确保工程顺利实施 二 有关县，区,职责，公路改建工程PPP项目途径溪湖区，明山区 南芬区.本溪满族自治县 沿线县、区.政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体、负责本辖区征地动迁工作的总体协调.组织落实及信访工作,沿线县 区.政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构,指派专人负责动迁工作、抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施。有关县.区.应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实，动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算 临时占地动迁款发放等工作 12月底前完成本辖区内60,的动迁工作量.2017年3月底前完成全部动迁任务 五、工期安排 一.沈本线响山子至滨河南路改建工程二期、1,施工工期安排、彩北岭隧道为该项目的控制性工程 计划2016年9月底开工建设.2017年11月底前完成主体施工、其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程。2017年5月开始路面工程施工。10月底前完成主体工程，2。施工用地安排,根据总体施工安排,需提供以下施工用地.2016年9月底前。提供彩北岭隧道出入口处，鑫辰阳公司至万腾金属附近。火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续,2017年3月底前,提供其他路段施工用地。为全线开工建设创造条件、二.集本线 小桥线.本宽线改建工程.1.施工工期安排.集本线三架岭隧道工程 本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程.均计划2016年9月开工建设 2017年9月底前完成隧道工程、10月底前完成路面铺装等工程，小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工,2017年9月底完成全部工程.2，施工用地安排,根据总体施工安排.需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧,本宽线北大岭隧道两侧、小桥线部分路段施工临时用地.2017年3月底前提供三条路线剩余用地。六。保障措施、一，加强领导,提高认识.公路建设是服务民生的公益事业.加快公路建设步伐 提高公路服务水平、对改善本溪周边道路条件.促进旅游发展具有重要意义 各有关县，区 部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作.根据本地区,本部门实际指派专人负责 二、加强协调，提高效率,各有关县，区,部门要加快工作进度、加强与对口上级部门沟通协调、跟踪落实相关审批手续办理，工程建设涉及的各类审批手续.要推进集中办理和网上审批、压缩审批时限 积极为工程建设创造宽松，便捷,和谐环境,三、健全机制。严格考核，一是建立联审.联席会议机制,由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位.共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题、二是建立项目推进落实机制.由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位，定期或不定期进行现场调查,跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题 三是建立绩效考核机制、在PPP项目建设期和运营维护期,从工程质量,进度 安全生产，管养水平及满意度等方面进行监督考核.并将考核结果与政府服务费支付挂钩.督促项目公司自觉履行义务.确保PPP项目完好移交.附件。本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。附件 本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，组，长，田树槐，代市长，常务副组长、孙旭东，常务副市长.副。组、长、李景玉、副市长.成,员。马.刚.市政府副秘书长,张克伟。市交通运输局局长 方 颖，市财政局局长，吕彦明.市国土资源局局长、汤永广，市林业局局长。张。健，市水务局局长 张树义.市公安局副局长 姜.华。市人社局局长,姜广齐。本溪满族自治县县长.李,友，明山区区长、王世平,溪湖区区长，代、萍 南芬区区长，唐鹏飞。市交通运输局副局长，