，第一章.总 则第一条。为进一步深化固定资产投资体制改革 改进建设实施方式、合理控制工程造价、保证工程质量,提高政府投资效益、促进廉政建设,根据。国务院关于投资体制改革的决定.及国家和省有关法律，法规。结合本市实际,制定本办法，第二条 本办法所称的代建制、是指本级政府非经营性投资建设项目由市政府通过法定方式,选择专业化的建设项目代建管理单位，以下简称代建单位 在项目建设期间代行投资主体职责，负责具体组织实施及管理、项目竣工后交付给使用单位的制度。第三条.在本市行政区域内，政府投资项目适用本办法.第四条 实行代建制 应当根据,中华人民共和国招投标法。中华人民共和国政府采购法 进行、遵循投.建，管 用相分离 建立和完善决策、执行，监管相对分离.相互配合.互相制约的原则。第五条，市建设局是代建单位的主管部门，市政府投资项目代建管理中心为市政府设立的专业化代建单位、市发展改革委负责项目审批，计划下达 市财政局对代建项目财务活动实施监督,市监察局对代建项目的决策程序 资金使用。招投标各个环节进行全过程监察。市审计局依法对代建项目投资预算执行情况.竣工决算进行审计监督,其他有关行政主管部门应当按照各自职责做好相关管理工作,第六条。本办法适用分阶段的代建方式,即项目前期工作由使用单位负责 项目的实施阶段由代建单位负责、