，第一章、总，则第一条,为进一步深化固定资产投资体制改革、改进建设实施方式,合理控制工程造价 保证工程质量.提高政府投资效益,促进廉政建设，根据、国务院关于投资体制改革的决定。及国家和省有关法律。法规.结合本市实际、制定本办法 第二条、本办法所称的代建制 是指本级政府非经营性投资建设项目由市政府通过法定方式.选择专业化的建设项目代建管理单位，以下简称代建单位。在项目建设期间代行投资主体职责。负责具体组织实施及管理，项目竣工后交付给使用单位的制度 第三条.在本市行政区域内，政府投资项目适用本办法。第四条 实行代建制,应当根据.中华人民共和国招投标法 中华人民共和国政府采购法 进行.遵循投。建 管 用相分离,建立和完善决策。执行，监管相对分离,相互配合,互相制约的原则.第五条、市建设局是代建单位的主管部门 市政府投资项目代建管理中心为市政府设立的专业化代建单位，市发展改革委负责项目审批、计划下达。市财政局对代建项目财务活动实施监督 市监察局对代建项目的决策程序、资金使用。招投标各个环节进行全过程监察。市审计局依法对代建项目投资预算执行情况.竣工决算进行审计监督，其他有关行政主管部门应当按照各自职责做好相关管理工作、第六条 本办法适用分阶段的代建方式,即项目前期工作由使用单位负责。项目的实施阶段由代建单位负责，