、第一章,总 则第一条、为进一步深化固定资产投资体制改革，改进建设实施方式 合理控制工程造价，保证工程质量、提高政府投资效益，促进廉政建设,根据、国务院关于投资体制改革的决定,及国家和省有关法律,法规。结合本市实际.制定本办法 第二条 本办法所称的代建制。是指本级政府非经营性投资建设项目由市政府通过法定方式。选择专业化的建设项目代建管理单位 以下简称代建单位、在项目建设期间代行投资主体职责、负责具体组织实施及管理，项目竣工后交付给使用单位的制度.第三条，在本市行政区域内，政府投资项目适用本办法,第四条.实行代建制，应当根据,中华人民共和国招投标法,中华人民共和国政府采购法。进行、遵循投.建,管 用相分离,建立和完善决策 执行.监管相对分离.相互配合.互相制约的原则。第五条。市建设局是代建单位的主管部门、市政府投资项目代建管理中心为市政府设立的专业化代建单位、市发展改革委负责项目审批，计划下达 市财政局对代建项目财务活动实施监督、市监察局对代建项目的决策程序。资金使用，招投标各个环节进行全过程监察.市审计局依法对代建项目投资预算执行情况 竣工决算进行审计监督 其他有关行政主管部门应当按照各自职责做好相关管理工作。第六条 本办法适用分阶段的代建方式 即项目前期工作由使用单位负责、项目的实施阶段由代建单位负责。