,第一章 总 则第一条,为加强城市规划管理、保障城市规划的实施，根据、中华人民共和国城市规划法。和，河南省，城市规划法 实施办法。及,城市居住区规划设计规范.等有关法律 法规.结合我市实际，制定本规定.第二条，本规定适用于焦作市城市总体规划确定的规划区范围,含解放区、山阳区。中站区,马村区,高新区的城区及所辖行政区、第三条、城市规划应坚持以人为本.为经济建设服务的规划理念.坚持从实际出发,着眼于建设山水园林城市，塑造城市特色、正确处理局部利益与整体利益,近期建设与远期发展.经济建设与环境保护.现代化建设与历史文化遗产保护的关系。第四条 城市新区开发和旧区改造。应坚持统一规划 合理布局、因地制宜 综合开发、配套建设的原则.统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益、严格限制零星用地。分散建设,