，第一章。总、则第一条 为加强城市规划管理,保障城市规划的实施.根据.中华人民共和国城市规划法.和。河南省、城市规划法.实施办法，及、城市居住区规划设计规范、等有关法律，法规。结合我市实际。制定本规定.第二条。本规定适用于焦作市城市总体规划确定的规划区范围 含解放区 山阳区、中站区，马村区。高新区的城区及所辖行政区 第三条。城市规划应坚持以人为本，为经济建设服务的规划理念、坚持从实际出发，着眼于建设山水园林城市、塑造城市特色。正确处理局部利益与整体利益 近期建设与远期发展、经济建设与环境保护,现代化建设与历史文化遗产保护的关系。第四条.城市新区开发和旧区改造、应坚持统一规划。合理布局,因地制宜,综合开发 配套建设的原则 统筹兼顾经济效益,社会效益和环境效益、严格限制零星用地,分散建设。