,第一章.总 则第一条、为加强城市规划管理,保障城市规划的实施,根据。中华人民共和国城市规划法.和,河南省,城市规划法。实施办法、及 城市居住区规划设计规范,等有关法律.法规.结合我市实际。制定本规定.第二条。本规定适用于焦作市城市总体规划确定的规划区范围，含解放区，山阳区.中站区。马村区。高新区的城区及所辖行政区。第三条。城市规划应坚持以人为本.为经济建设服务的规划理念、坚持从实际出发.着眼于建设山水园林城市。塑造城市特色.正确处理局部利益与整体利益。近期建设与远期发展.经济建设与环境保护,现代化建设与历史文化遗产保护的关系，第四条、城市新区开发和旧区改造。应坚持统一规划、合理布局.因地制宜 综合开发、配套建设的原则，统筹兼顾经济效益，社会效益和环境效益，严格限制零星用地,分散建设,