第一章,总。则第一条.为加强城市规划管理。保障城市规划的实施 根据、中华人民共和国城市规划法.和，河南省、城市规划法,实施办法。及，城市居住区规划设计规范。等有关法律，法规。结合我市实际，制定本规定,第二条 本规定适用于焦作市城市总体规划确定的规划区范围 含解放区 山阳区、中站区，马村区.高新区的城区及所辖行政区，第三条,城市规划应坚持以人为本,为经济建设服务的规划理念,坚持从实际出发.着眼于建设山水园林城市。塑造城市特色,正确处理局部利益与整体利益,近期建设与远期发展,经济建设与环境保护.现代化建设与历史文化遗产保护的关系。第四条 城市新区开发和旧区改造。应坚持统一规划.合理布局。因地制宜 综合开发。配套建设的原则，统筹兼顾经济效益、社会效益和环境效益.严格限制零星用地,分散建设，