，第二章,前期工作第四条 发展改革部门会同有关主管部门、根据农村经济和社会发展状况制定项目中长期规划.项目主管部门具体负责编制本行业的项目建设规划和年度建议计划，发展改革部门负责项目的审查审批或转报工作、第五条.建设单位申报项目一般应提交项目可行性研究报告、可行性研究报告应由具有相应资质的机构编写，其中、上报国家发展改革部门的项目应由具备甲级以上资质的机构编写.上报省发展改革部门的项目应由具备乙级以上资质的机构编写 报市发展改革部门批准的项目应由具备丙级以上资质的机构编写,第六条。项目可行性研究报告获批准后、建设单位应根据可行性研究报告批复意见，委托具有相应工程设计资质的机构编制项目实施方案.大型基建工程应委托具有相应工程设计资质的机构编制施工图设计，项目主管部门负责可行性研究报告,实施方案和施工图设计的审核。发展改革部门负责其审查审批或转报。第七条.建设单位待项目实施方案.施工图设计被批准后，方可开工建设