.第一章、总则第一条.为了规范制定地方性法规活动,健全立法制度 提高立法质量。根据,中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,中华人民共和国立法法，和，江苏省制定和批准地方性法规条例，的有关规定 结合本市实际,制定本条例,第二条.市人民代表大会及其常务委员会制定.修改 废止地方性法规、适用本条例，第三条 制定地方性法规应当遵循下列原则,一。维护社会主义法制统一.不得与宪法、法律、行政法规和本省地方性法规相抵触。二、从本市具体情况和实际需要出发。体现地方特色 保障和促进经济发展和社会进步,三 体现人民意志.代表人民的根本利益.四。发扬社会主义民主、广泛听取意见、保障公民通过各种途径参与立法活动，五,公平合理地规定公民 法人和其他组织的权利与义务，国家机关的权力与责任，