.第一章.总则第一条，为了规范制定地方性法规活动.健全立法制度。提高立法质量 根据、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.中华人民共和国立法法.和。江苏省制定和批准地方性法规条例，的有关规定.结合本市实际，制定本条例。第二条，市人民代表大会及其常务委员会制定,修改，废止地方性法规。适用本条例.第三条 制定地方性法规应当遵循下列原则、一,维护社会主义法制统一.不得与宪法.法律、行政法规和本省地方性法规相抵触，二，从本市具体情况和实际需要出发 体现地方特色,保障和促进经济发展和社会进步.三。体现人民意志、代表人民的根本利益 四。发扬社会主义民主.广泛听取意见。保障公民通过各种途径参与立法活动,五.公平合理地规定公民,法人和其他组织的权利与义务。国家机关的权力与责任