.第一章.总则第一条。为了规范制定地方性法规活动,健全立法制度。提高立法质量,根据、中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、中华人民共和国立法法 和、江苏省制定和批准地方性法规条例.的有关规定 结合本市实际,制定本条例.第二条。市人民代表大会及其常务委员会制定 修改。废止地方性法规 适用本条例。第三条。制定地方性法规应当遵循下列原则，一、维护社会主义法制统一，不得与宪法，法律。行政法规和本省地方性法规相抵触.二.从本市具体情况和实际需要出发,体现地方特色 保障和促进经济发展和社会进步。三 体现人民意志、代表人民的根本利益、四.发扬社会主义民主，广泛听取意见.保障公民通过各种途径参与立法活动.五 公平合理地规定公民.法人和其他组织的权利与义务,国家机关的权力与责任,