第一章 总则第一条、为了规范制定地方性法规活动 健全立法制度.提高立法质量。根据.中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,中华人民共和国立法法,和 江苏省制定和批准地方性法规条例，的有关规定 结合本市实际。制定本条例、第二条 市人民代表大会及其常务委员会制定 修改.废止地方性法规。适用本条例 第三条，制定地方性法规应当遵循下列原则、一、维护社会主义法制统一、不得与宪法。法律,行政法规和本省地方性法规相抵触,二，从本市具体情况和实际需要出发.体现地方特色、保障和促进经济发展和社会进步、三.体现人民意志、代表人民的根本利益.四。发扬社会主义民主、广泛听取意见,保障公民通过各种途径参与立法活动 五、公平合理地规定公民,法人和其他组织的权利与义务.国家机关的权力与责任、