，第三章、施工管理和安全管理第十六条,县道，重要乡道.中型及以上桥梁、在工程开工前、项目建设单位应按规定向市交通运输行政主管部门质量监督管理机构办理监督申请,向市交通运输行政主管部门办理施工许可,其它项目向县级交通运输行政主管部门质量监督管理机构办理监督申请。向县级交通运输行政主管部门办理施工许可，第十七条 县道，重要乡道、中型及以上桥梁工程项目新改建工程要建立健全 政府监督.业主管理 社会监理.企业自检。的质量和安全保障体系，一般乡道,村道项目要继续完善、政府监督,部门指导.社会监督,专业监理，企业自检，的五级质量和安全保证体系，第十八条。建设单位应加强对工程的全面质量和安全管理。建立质量管理目标 落实质量，安全责任.实行工程质量责任追究制和安全生产责任制,对施工单位及监理单位进场人员。设备 仪器等，按合同要求严格把关 第十九条,各级公路工程质量安全监督机构要认真履行政府监督职能。市级公路工程质量安全监督机构负责全市辖区内县道。重要乡道,中型及以上桥梁新改建工程质量，安全监督工作 各县级公路工程质量安全监督机构负责辖区内一般乡道。村道及小桥的质量.安全监督工作。第二十条、驻地监理的义务及职责 进场监理人员及检测仪器必须符合合同要求，监理人员必须经过培训 持证上岗,驻地监理工程师应具有工程系列中级及以上职称或专业监理工程师证书.测量,实验监理员应具有初级技术职称并经过监理业务培训。监理人员要恪尽职守.尽职尽责、依据相关法律，法规对辖区内的农村公路改造工程项目各工序进行现场质量。资金,进度，安全监理，第二十一条、施工单位对施工质量 安全负责。施工单位应建立健全质量,安全保证体系，建立质量。安全责任制，按合同要求保证工程的质量 安全与进度。第二十二条,施工单位，监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定,在工程现场设立工地临时实验室,设立工地临时实验室的母体实验室应具有相应的 公路水运工程试验检测机构等级证书。第二十三条。农村公路建设项目实行质量缺陷责任期和质量保证金制度，质量缺陷责任期为一年.质量保证金不少于施工合同额的5。质量保证金由建设单位在计量支付中按比例扣除.待项目缺陷责任期满.质量缺陷得到有效处置后 质量保证金返还施工单位，第二十四条 各县级交通运输行政主管部门应公布举报电话 聘请社会监督员.对农村公路改造工程进行质量、安全监督.