,第二章 城乡规划的制定和修改第九条、海东行署组织编制地区城镇体系规划，报省人民政府审批。县人民政府组织编制县域村镇体系规划.报上一级人民政府审批。第十条,城市,镇，总体规划。由县人民政府组织编制，经地区规划委员会技术审查,地区城乡规划建设领导小组及行署审定同意后，按程序报省人民政府审批。镇总体规划。乡建设规划由所在县城乡规划主管部门组织编制。规划在征得乡，镇.人民政府同意、经地区规划委员会技术审查通过后,由县人民政府审批，村庄规划由所在地县城乡规划主管部门或县新农村办公室组织编制,规划在征求村两委会及村民意见、经地区规划委员会技术审查通过后 由县人民政府审批、地区城镇体系规划。县域村镇体系规划期限一般为20年、城市总体规划.镇总体规划.乡建设规划期限一般为20年.各类园区规划和村庄规划期限一般为10年 第十一条县人民政府应当根据城市、镇，总体规划 土地利用总体规划和年度计划以及国民经济和社会发展规划、制定近期建设规划。报总体规划审批机关备案、近期建设规划应当以重要基础设施,公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序。发展方向和空间布局.近期建设规划期限为5年。第十二条、城市。镇，总体规划确定的建设用地范围，必须编制控制性详细规划、城市.镇、中心区,旧城改造区.近期建设区和储备土地以及其它建设重要控制区域.应当优先编制控制性详细规划，县城乡规划主管部门应当组织编制重要地块的修建性详细规划 修建性详细规划应当符合控制性详细规划.城市 镇,控制性详细规划.由县城乡规划主管部门依据城市.镇，总体规划组织编制.经地区规划委员会技术审查并报地区规划领导小组审定后.由县人民政府审批，城市修建性详细规划经地区规划委员会技术审查通过后 由县人民政府审批。第十三条、县城乡规划主管部门依据城市.镇.总体规划确定的功能分区和空间布局，结合城市,镇，管理行政区划。将规划建设用地划分为若干控制单元。作为编制控制性详细规划的基本单位，划分控制单元时应当依据城市.镇,总体规划确定的空间形态和景观意向。将城市.镇，中心区。高层建筑集中区，滨水地区等确定为重点风貌区。第十四条、编制城市.镇 控制性详细规划。应当符合国家和省有关编制办法和技术规范的要求。明确下列控制性内容.一。控制单元的主导功能和用地布局 人口和建设容量的控制要求。二,各级道路红线.断面及控制点坐标和标高,公交场站、社会停车场 加油站等位置和规模 公共绿地位置和规模 各类市政工程管线位置 管径和工程设施的用地位置和界线、重大市政设施廊道走向及其安全防护距离、三。教育。文化、体育、医疗。社会福利，社区服务等公共服务设施的位置和建设规模,四，消防.人防.防震.防洪。避难场所等公共安全设施的布局和用地规模。各类危险源的安全防护要求 五。居住 商业 工业等开发用地的主要用途和用地兼容性 以及建筑容积率 建筑密度等开发强度和配套设施的建设要求，六,地下空间开发利用的控制要求，七，重点风貌区的空间布局和建筑高度、体量。形式、色彩等城市设计要求。第十五条.城乡规划报送审批前、组织编制机关应当依法将城乡规划草案予以公告。并征求专家和公众的意见。公告时间不得少于30日.经批准的城乡规划应当自批准之日起30日内、由组织编制机关在网站，办公场所或者其它专门场所向社会公布。法律,行政法规规定不得公开的内容除外,经批准的城乡规划、由组织编制机关按照有关规定、报送城乡建设档案管理机构存档 第十六条。县级以上人民政府有关部门组织编制的交通,水利、电力。通信、能源 生态环境保护。防灾减灾等专项规划,应与城镇体系规划，城市总体规划,城镇总体规划相衔接 第十七条,城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的规划设计单位承担城乡规划的具体编制工作 城乡规划设计单位应当在其资质等级许可的范围从事城乡规划编制工作，第十八条、地区城乡规划建设领导小组组织地区规划委员会及有关部门、专家或城市、镇 总体规划编制单位，对城市.镇,总体规划的实施情况每5年进行一次评估，评估主要包括以下内容.一。城市。镇 发展方向和空间布局是否与规划一致，二、依据城市、镇。总体规划的要求、编制各项专业规划。近期建设规划及控制性详细规划的情况,三,规划阶段性目标的落实情况。四 各项强制性内容的执行情况、五。人口,土地。交通，产业,环保,财政.投资等相关政策对规划实施的影响，六。其它事项、第十九条，城乡规划批准后不得擅自变更、确需调整变更的，应当按。中华人民共和国城乡规划法。确定的法定程序进行。第二十条,在选址意见书 建设用地规划许可证、建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证发放后，因依法修改城乡规划，各方应服从规划调整 第二十一条 有下列情形之一的.修改的城乡规划无效，一。超越审批权限。违反审批程序的。二、城镇体系规划 城市 镇,总体规划和乡、镇,总体规划未对原规划的实施情况进行总结并向原审批机关报告的.涉及城市、镇,乡。镇 总体规划强制性内容。未向原审批机关提出专题报告并经其同意的