第3章。村庄整治专项规划3、1 整治内容、村庄整治规划应突出解决旧村改造、环境卫生 设施完善。村容村貌，住房解危,防治灾害，历史文化遗产和乡土特色保护等方面内容。3、2 整治原则 村庄整治应通过政府帮扶和农民自主参与相结合的形式，以人为本、以居当先。因地制宜，循序渐进,量力而行.尽力而为、综合治理，群防群治，延续特色，改善环境、整体规划,分期实施，村委主导。村民参与、3。3.整治规划技术指引.3，3。1。旧村改造,整理村庄内废弃宅基地 闲置宅基地.低效利用宅基地，闲置地等。拆除私搭乱盖的违章建，构。筑物 集约调配。复垦村庄用地 对原有建筑物合理增加道路和配置基础设施及公共服务设施、改善人居环境、充分利用现有房屋、设施及自然和人工环境，通过政府帮扶和农民自主参与相结合的形式、分期分批改造农民最急需.最基本的配套设施。防止大拆大建。破坏原有肌理和景观风貌 3.3 2，环境卫生，村庄整治应实现垃圾及时收集 清运及粪便无害化处理.保持村庄环境卫生，整洁 1.结合农村家园清洁行动、村庄应建设足够的垃圾收集池、配备足够的清扫、清运工具。并应规范卫生保护措施.防止二次污染、农户应配置垃圾收集容器，以保证垃圾不乱倒、村庄按人口的1、2,配备卫生保洁员、做到垃圾集中收集,定点存放.定时清运.科学处理,2，村庄生活垃圾宜就地分类回收利用,减少集中处理垃圾量，可回收的废品类垃圾由住户暂存在自家宅基地内.定期出售 厨余垃圾经生物技术就地处理,或家庭或村庄堆肥处理、有害垃圾需单独收集，进行特殊安全处理，暂时不能纳入集中处理的其他垃圾.可采用简易填埋处理、3，鼓励建筑垃圾的再利用.砖，瓦.石块、渣土等无机垃圾宜作为建筑材料进行回收利用、未能回收利用的可在土地整理时回填使用，4.户厕改造实现一户一厕。宜把厕所合并到住宅内部.把化粪池的出水与村庄污水处理设施连接起来。逐步实现厕所内部设施的城市户厕标准模式，拆除公共场所的所有茅厕和粪坑。3,3,3 给水和排水设施、村庄给水设施整治应充分利用现有条件,改造完善现有设施.保障饮水安全、逐步实现村庄集中供水,供水到户，满足农村地区人畜安全。方便饮用,排水设施整治包括确定排放标准、整治排水收集系统和污水处理设施。1、村庄靠近城镇时,应依据经济.安全,实用的原则，优先选择城市或集镇的配水管网延伸供水到户，村庄距离城市、集镇较远或无条件时、倡导通过高位水池。水塔变频泵及配水管网等设施建设联村联片的集中式供水工程供水入户、2。暂无条件建设集中式供水设施的村庄。应加强对分散式水源，水井 水池、手压机井等 的卫生防护，水井周围50米范围内.清除污染源。粪坑、垃圾堆,牲畜圈等.并综合整治环境卫生 3,通过村庄排水工程整治 应逐步实现。雨污分流、的排水体制、污水处理达标后方可排放沟渠或农业灌溉、应确保雨水及时排放,防止内涝，4，应加强村内沟渠、水系的日常清理维护，防止生活垃圾 淤泥淤积堵塞。保证排水畅通 可结合排水沟渠砌筑形式进行沿沟绿化,3。3 4.道路桥梁及交通安全设施，道路桥梁及交通安全设施整治应遵循安全、适用。环保.耐久和经济的原则.利用现有条件和资源、通过整治.恢复或改善道路的交通功能,合理布局村庄道路,1,村内干路网应通达顺畅、通过整治改造打通主要道路的尽端路 死胡同,2。村庄道路路面必须硬化。硬化路面一般按每车道3。5米考虑.巷路宽度按1米左右硬化,也可用当地特有的石材,砖材铺设.3,村庄应避免沿过境公路两侧发展,当过境公路穿越村庄时。两侧建筑物，构筑物必须根据相关规范满足安全要求 并设置相应的交通安全设施及标志，邻近交通线路的村庄建设港湾式客车停靠站,3,3，5,公共环境和村貌整治。村庄公共环境和村貌整治应遵循适用，经济。安全和环保的原则,恢复和改善村庄公共服务功能.美化自然和人工环境 保护村庄历史文化风貌.并应结合地域，气候，民俗营造村庄个性，村庄公共环境和村貌整治应根据村民需要。并考虑老年人.残疾人和少年儿童活动的特殊要求进行、包括,河道水塘.水系整治.晾晒场地等设施整治.建设用地整治。景观环境整治、公共活动场所整治及公共服务设施整治 村庄主要街道两侧建筑外立面整治等内容，1,拆除严重影响村庄规划和村容村貌,压占道路红线，地下管线.高压走廊，河道控制线，地下文物古迹或压占法律规定不得侵占设施的违章建筑物、构筑物及其它设施、2,疏理现有的供电、电话，广播.电视 网络等各种管线、规范线路设置，确保线路安全.有序,3.村庄主要街道两侧可采用绿化等手法适当美化。提倡采用以乔木为主.乔灌草结合的路旁绿化方式,对非干路的绿化.可动员各家各户共同参与、使用灌木和藤类植物。绿化道路和院墙，4。公共场所的沟渠。池塘、人行便道的铺装宜采用当地砖，石、木、草等材料。手法提倡自然，岸线应避免简单的直锐线条、人行便道避免过度铺装,5，村庄重要场所 如村庄出入口，公共服务建筑。村民公共活动场所，可与 万村千乡市场工程、连锁化。农家店、万村农民健身工程结合建设整治、场所布置及建筑设计宜具乡土特色,简朴亲切、6。根据村庄历史文化和地域特色确定建筑外观整治的风格和基调。引导村民逐步整合现有农民住宅的形式 体量.色彩及高度、形成整洁协调的村容村貌，7。坑塘河道应保障使用功能。满足村庄生产，生活和防灾需要，禁止采用填埋方式废弃,占用坑塘河道。河道存在下列情况时,应根据当地建设条件进行整治。影响村庄公共安全 如河道堤岸塌方，淤堵，被垃圾填埋 影响村庄环境卫生。污染地下水,影响村庄经济发展。如渔业、等,8、村庄内部或邻近村庄的水体可结合村庄布局进行景观建设.包括修建水边步道。开辟滨水活动场所 局部设置亲水平台和修整岸边植物等内容、水体护坡宜采用自然护坡，适度采用硬质护砌，3 3，6，安全与防灾.村庄整治应综合考虑火灾 洪灾.震灾，风灾。地质灾害等的影响,贯彻预防为主 防,抗，避.救相结合的方针 坚持灾害综合防御、群治群防的原则。综合整治,平灾结合。保障村庄可持续发展和村民生命安全 村庄整治应达到在遭遇正常设防水准下的灾害时，村庄生命线系统和重要设施基本正常 整体功能基本正常、不发生次生灾害.保障农民生命安全的基本防御目标 1.在有地质危险隐患的地段，禁止进行农民住宅和公共建筑建设,既有建筑工程必须拆除,迁建 基础设施现状工程无法避开时，应采取有效措施减轻场地破坏作用.满足工程建设要求.2 现状存在隐患的生命线工程和重要设施,学校和村民集中活动场所等公共建筑应进行整治改造，存在结构性安全隐患的农民住宅应进行整治.消除危险因素、3.消防设施布局。建筑防火是村庄消防综合整治的内容。既有的存在火灾隐患的农宅或公共建筑 应依据,农村防火规范 相关技术标准进行整治，3,3、7。历史文化遗产与乡土特色,村庄整治中应严格,科学保护历史文化遗产和乡土特色。延续与弘扬优秀的历史文化传统和农村特色。地域特色.民族特色 对于国家级和省级历史文化名村 各级文物保护单位，应按照相关法律法规的规定划定保护范围。严格进行保护 1.国家 省.市，县级文物保护单位，国家级和省级历史文化名村，树龄在50年以上的古树以及在历史上或社会上有重大影响的中外历史名人、领袖人物所植或者具有极其重要的历史。文化价值.纪念意义的名木.应按照现行相关法律，法规.标准的规定划定保护范围,严格进行保护.2，具有历史文化价值的古遗址 古墓葬.建，构、筑物 石刻及造像。近现代重要史迹 村庄格局和具有农村特色 地域特色以及民族特色的建筑风貌。场所空间和自然景观,包括尚在使用中的乡村传统的或本地域特征的民居,祠堂.古井,古桥 古道路.古塔等村庄历史环境要素 地方植物.水系,湿地、林地。古树等村庄自然环境要、素、以及传统村庄格局 空间尺度等.应经过认定、严格进行保护,3,历史文化遗产周边的建筑物，在需要实施整饰或改造时,可在建筑体量、外形，屋顶样式 门窗样式、外墙材料 基本色彩等方面保持与村庄传统、特色风貌的和谐。历史文化遗产周边的绿化配置宜采用自然手法，4.村庄整治应注重保护具有乡土特色的建，构.筑物风貌.山水植物等自然景观及与村庄风俗,节庆。纪念等活动密切关联的特定建筑，场所和地点等。并保持与乡土特色风貌的和谐、3.4。整治项目的选择与实施 村庄整治规划包括合理确定整治项目和规模.提出具体实施方案和要求、规范运作程序，明确监督检查的内容和形式。近期整治内容可用行动计划表来表达。1.根据所列整治内容。不同的村庄、应根据自身存在的主要问题 进行评估,确定该村庄急需整治的内容、2,对所选定的整治项目，应按轻重缓急排序、集中人力.物力.财力优先解决重大问题。并遵循、先地下。后地上。的程序实施，力戒返工浪费，3 确定整治项目的空间布局与技术要求、明确整治项目的主要指标,测算工程量.提出村庄整治的实施计划.实施管理以及整治后的运行维护管理建议.4，整治项目的选择应结合福建省。农业村家园清洁行动 关于加快城乡绿化建设的实施方案.中创建绿色村庄等工作展开