附件2,相关管理部门设计文件审查市,区,县、职责分工,一、规土部门,市、区。县。分工范围分为两类。市规划行政管理部门管理范围和区、县,规划行政管理部门管理范围，一，市规划行政管理部门管理范围.市规划行政管理部门管理范围内的建设项目,由市规划行政管理部门,市规划行政管理部门区,县、受理点，市规划行政管理部门派出机构及根据市政府有关文件接受委托的市级管委会审批.1 下列建设工程由市规划行政管理部门负责管理，1，历史文化风貌区内建设项目和优秀历史建筑.文物保护单位和优秀历史建筑变动主体承重结构的建筑大修工程 文物保护单位和优秀历史建筑的保护范围和建设控制范围内、建筑面积500m2以上的新建,扩建.改建等建设项目.中心城历史文化风貌区范围内，建筑面积500m2以上的新建。扩建 改建等建设项目、中心城历史风貌区的具体范围以 上海市中心城历史文化风貌区范围.沪府,2003.94号，为准 2。黄浦江和苏州河两岸。中心城内区段 淀山湖风景区内建设项目 黄浦江和苏州河两岸,中心城内区段.的具体范围是指。中心城以内.除世博会规划红线范围外。按批准的规划确定的沿岸及规划有建筑物所在的第一个街坊，如沿岸及规划有公共绿地的、则范围扩至公共绿地后的第一个街坊、目前尚无批准的控制性详细规划的,按两岸结构规划范围内沿两岸各200m范围控制.淀山湖两岸的具体范围以批准的规划范围为准，按照沪青平公路以北。淀山湖.元荡湖周边离湖岸线500m范围控制。3，世博会规划红线范围内建设项目 世博会规划红线的具体范围是指，按照批准的控制性详细规划所划定的红线范围5.28km2和规划控制范围1、4km2、共6 68，km2,4.全市性.系统性的市政建设工程 全市性 系统性的市政建设工程是指.对外交通系统建设工程.包括航空港、海港。内河航运。铁路 各类国道.省，市,际公路干线.对外枢纽性的公路客货运站场以及其他全市性,系统性对外交通系统建设工程 市域交通系统建设工程,包括市域和中心城区轨道交通 市域高速公路、中心城区快速路和主要干道,越江工程，以及综合交通枢纽等其他全市性。系统性市域交通系统建设工程.与总体规划相同层次的市政基础设施建设工程 包括供水水源和给水、供电,集中供热.燃气.邮政.通信.雨水排水。污水排水,水利以及其他全市性.系统性市政基础设施建设工程，市政建设工程的具体分工范围和管理要求.按市规划行政管理部门制定的专项办法执行 5，保密工程，军事工程,保密工程,军事工程包括国家级，市级党政机关。部门和国家级对外接待场所。重大地下工程和人防工程。部队营地和军事项目,安全保障设施 保密项目等，6。人民政府指定的其他建设工程。市人民政府指定的其他建设工程、是指由市人民政府文件确定由市规划行政管理部门审批的建设项目.2 下列建设工程由市规划行政管理部门区,县，受理点负责管理、1。历史文化风貌区内建设项目和优秀历史建筑 文物保护单位和优秀历史建筑的立面改造工程,文物保护单位和优秀历史建筑的保护范围和建设控制范围内。变动主体承重结构的建，构,筑物大修工程。房屋立面改造工程以及建筑面积500m2以下的新建、扩建、改建等建设项目、中心城历史文化风貌区内.变动主体承重结构的建筑大修工程、房屋立面改造工程以及建筑面积500m2以下的新建.改建,扩建等建设项目,郊区和浦东新区历史文化风貌区范围内，新建、扩建、改建、变动主体承重结构的建筑大修工程、房屋立面改造工程等建设项目,除文物保护单位和优秀历史建筑的保护范围及建设控制范围外,历史文化风貌区。文物保护单位和优秀历史建筑保护范围和建设控制范围内的临时建设项目 及棚户简屋的修建 建制镇的个人住房建设.沿城市道路的房屋立面改造。户外广告设施的安装。区 县 受理点应当严格按照批准的。历史文化风貌区保护规划,进行建设项目的审批。对于文物保护单位和优秀历史建筑的立面改造工程.文物保护单位和优秀历史建筑保护范围和建设控制范围内。建筑面积500m2以上的房屋立面改造工程 及新建，扩建。改建工程、中心城历史文化风貌区内 建筑面积500m2以上的房屋立面改造工程,郊区和浦东新区历史文化风貌区范围内.建筑面积500m2以上的新建，扩建.改建及房屋立面改造工程，应在方案批复前将设计方案报市规划行政管理部门审核同意,2、黄浦江。苏州河。中心城以内。两岸按批准的控制详细规划确定的范围内除上述由市规划行政管理部门负责管理以外的建设项目、3。其他经市规划行政管理部门按照规定程序确定由区。县、受理点审批的建设项目、3。下列建设工程由市规划行政管理部门派出机构负责管理、1,余山国家度假区核心区内建设项目具体范围以批准规划为准。2、浦东国际机场内的临时建设项目 房屋立面改造工程和户外广告设施的安装工程具体以市规划行政管理部门发文为准 4 下列范围内的建设工程根据市政府相关文件由市规划行政管理部门委托各管委会负责管理、临港产业区，自贸试验区.化学工业区.长兴岛开发区,洋山港区、虹桥商务区,国际旅游度假区等,具体以市规划行政管理部门发文为准.二 区 县.规划行政管理部门管理范围.区.县、规划行政管理部门管理范围内的建设项目.由区 县 规划行政管理部门审批 下列建设工程由区,县.规划行政管理部门负责管理。1,除上述、一.市规划行政管理部门 市规划行政管理部门区,县。受理点。市规划行政管理部门派出机构及受市规划行政管理部门委托的市级管委会管理范围以外的建设项目 2 需要变动主体承重结构的建筑大修工程 除历史文化风貌区范围内建设项目和优秀历史建筑外,3.全市范围内、除历史文化风貌区范围内建设项目和优秀历史建筑外,的临时建设项目 棚户简屋的修建.建制镇的个人住房建设、沿城市道路的房屋立面改造及户外广告设施的安装工程，三,原世博会举办期间由市规划行政管理部门及其设立的世博会规划区规划管理受理点审批的建设项目,如根据市有关部门意见。要求延期使用而需办理相关延期手续的。需改变使用性质的。或需进行变动主体承重结构的建筑大修工程,房,屋立面改造工程的、由市规划行政管理部门负责办理 二.卫生部门，一 需要规划土地管理部门审核的建设项目,其预防性卫生审核工作市 区。县.分工遵循以下原则，1、市规划土地管理部门直接受理的建设项目,由市卫生局负责受理和审核,2、市规划土地管理部门在各受理点受理和审核的建设项目、出具的相关文书加盖市规划土地管理部门带有编号的印章或各受理点业务章 由建设项目所在地的区.县,卫生行政部门负责受理和审核 受理点受理的建设项目跨区，县 行政、区域的、由市卫生局指定相应的卫生行政部门负责受理和审核.3。区。县.规划土地管理部门直接受理的建设项目 由区.县 卫生行政部门负责受理和审核 二，无须规划土地管理部门审核的建设项目，其预防性卫生审核工作市 区。县，分工遵循以下原则、1.市建设管理部门受理和审核的建设项目 由市卫生局负责受理和审核 2。区，县。建设管理部门受理和审核的建设项目.由区。县.卫生行政部门负责受理和审核.三.建设项目后续各阶段的受理和审核均由首次受理和审核的卫生行政部门负责。四。卫生行政部门应当及时将不属于职权范围内的建设项目.根据职责分工移送相应的卫生行政部门,五，各级卫生监督机构应当做好职责范围内的建设项目预防性卫生审核工作、三,交通部门 公共交通基础设施。配建机动车停车场 库,及轨道交通规划控制区的审核事项均按照市、区.县,同级征询、的原则.由市.区。县.两级交通管理部门分别出具设计文件征询意见。四，消防部门，一,市消防局负责审核下列新建,扩建建设工程。1,设有建筑面积大于20。000m2的人员密集场所的建筑.2.单体建筑面积大于20,000m2的国家机关办公楼，电力调度楼、电信楼.邮政楼 防灾指挥调度楼.广播电视楼。档案楼。3、单体建筑面积大于40,000m2的公共建筑、4、建筑高度超过1OOm的建筑，5。城市轨道交通 隧道工程.大型发电。变配电工程等重大市政工程，6。总投资超过5000万元的甲、乙类厂房.装置,储罐 单栋建筑面积大于750m2的甲类仓库和单栋建筑面积大于2000m2的乙类仓库 7。易燃易爆气体和液体的充装站,供应站、调压站,8.单栋占地面积大于12 000m2的丙类仓库。9，按照.建设工程消防监督管理规定。公安部令第119号,第十六条规定.消防设计需经专家评审的建设工程，10,市建设行政主管部门认为需消防审批的其他重大项目或者重要工程.二，区，县。消防支队负责审核总投资不超过5000万元的甲、乙类装置,储罐建设工程 五.交警部门,一。交警总队审核的一般项目。1，超高 高度超过1OOm、和单跨跨度超过60m的建设项目,2、建筑面积超过2万m2,含2万m2,的建设项目，3、轨道交通保护区内的建设项目及其他特殊建设项目，加油、汽、站,公共场站和枢纽、社会停车场等 4 在国省干道。主次干道。双向四车道以上,含四车道,以及红线32m以上。含32m,道路上开设机动车出入口的建设项目,二、交警总队审核的104地块产业项目、出入口设置在国省干道，主次干道。双向四车道以上，含四车道 以及红线32m以上,含32m、市政道路的产业项目,三.所有市规土局 市建设管理部门意见征询项目均由总队审核,四 交警支.大，队审核的一般项目、建筑面积2万m2以下且出入口不设置在国省干道。主次干道,双向四车道以上。含四车道.以及红线32m以上、含32m 市政道路的建设项目.五。交警支.大 队审核的104地块产业项目。出入口不设置在国省干道.主次干道，双向四车道以上 含四车道,以及红线32m以上 含32m。市政道路的区属产业项目 以及不新增出入口且不改向的改 扩。建区属产业项目，六、区、县.支队审核简易项目、六.气象部门.市气象局下属市防雷中心负责市属项目设计文件审查。具体包括。一.市建设管理部门负责的建设项目 二。市辖区 未设区级气象主管机构，内的建设项目 三,七类市级管委会管辖的建设项目,前款项目以外的建设项目由所属区.县。气象主管机构负责设计文件审查、七。绿化市容部门。建设项目在设计方案阶段、其配套绿化市容方案由市绿化市容管理部门审批的，由市绿化市容管理部门审查.由区.县，绿化市容管理部门审批的。由区，县 绿化管理部门审查、八,民防部门、民防结建审批按建设项目的规划方案审批权限分级实施,市规土局审批的建设项目，其民防结建审批由市民防办负责.区。县规划国土资源管理部门审批的建设项目、其民防结建审批由区 县民防办负责。上海自贸试验区，上海临港新城产业。园区 上海化学工业区,上海市长兴岛等区域内的建设项目,其民防结建审批按照本市有关规章规定和市民防办的委托 分别由所在区域的行政管理机构负责.九 水务部门 市建设管理部门意见征询项目均送至市水务局审核 其中涉及区 县管辖范围的建设项目由市水务局流转至区、县水务部门.区,县水务部门征询意见由市水务局汇总,十。抗震部门 浦东新区立项的项目由浦东新区抗震部门审核。闵行区立项的项目由闵行区抗震部门审核 其余项目均由市抗震办审核,