第一章 总则第一条，为切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任,加强安全生产监督管理。防范和减少生产安全事故。预防.控制和消除职业病危害.保障人民群众生命财产安全和劳动者人身健康,根据、中华人民共和国安全生产法 湖南省安全生产条例、等法律，法规和有关规定、结合我市实际，制定本规定。第二条.县、市。区人民政府,含娄底经济技术开发区管委会，万宝新区管委会.下同.乡。镇.含街道办事处,林场,经开区，下同,人民政府及有关部门履行安全生产监督管理职责 适用本规定、第三条.生产经营单位是本单位安全生产的责任主体、对本单位的安全生产负全面责任.政府及有关部门是安全生产的监管主体,承担本行政区域，本部门职责范围内安全生产的监督管理责任，第四条、安全生产监督管理。坚持安全第一，预防为主.综合治理的方针、实行、属地监管为主 属地监管与分级监管相结合 谁主管,谁负责。管生产。经营,必须管安全、和 谁审批 谁负责 的原则、第五条,安全生产工作必须坚持并落实、一岗双责。政府及有关部门主要负责人是本行政区域。本部门职责范围内安全生产监管工作第一责任人，对安全生产监管工作负全面领导责任,分管安全生产工作的负责人对安全生产监管工作负综合监管领导责任。其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接监管领导责任。