五。打造阳光型公路.一,总体要求.立足规范透明、以依法治路为管理准则,以文明廉洁为管理要求.构建依法行政，公正公开，勤政廉政，文明和谐的公路管理体系 二 评价指标体系,公开透明，廉洁奉公是现代公共管理的基本要求，是公共管理领域实现公平正义，维护合理秩序、实现管理目标的基础和前提、实施政务公开.促进依法行政，推进反腐倡廉 加强队伍建设 建设行业文化是打造阳光型公路的重要内容，本实施意见主要从政务公开指标、依法行政指标，行业廉情指标,文明和谐指标等4大类共15个指标来构建阳光型公路评价指标体系。三,工作目标 根据阳光型公路的评价指标体系 确定2008年至2012年阳光型公路的建设目标是。1,列入，浙江省交通政务信息公开目录 的公路政务信息公开率100 2.形成公开制度健全，公开内容全面.公开形式丰富.公开服务高效的政务公开体系 3,行政许可正确率100，行政处罚.处理正确率达到99 以上，4，执法人员持证上岗率100。5,50万元及以上养护大中修工程招投标率达到100.积极稳妥地推进全省公路养护设备网上招投标工作,各项养护设备招投标信息上网率100,国省道标志标线增设维护工程招投标率100,6,公路部门、三乱。发生率保持零记录，7。行风建设评议群众满意度逐年上升，8。投诉、信访 举报数逐年下降，答复率100.9.惩防体系框架完备。内容不断完善、党风廉政建设责任制不断健全，责任落实。考核达到优秀等级，10、2800公里高速公路和3500公里普通国省道建成文明公路,11。全省公路系统95。以上建成县级以上文明单位、市级单位85。以上建成省.部级文明单位。90，以上建成市级文明单位，70,以上建成市级文明行业、12。全省公路系统管理人员大专以上学历比例达到95.以上、技术工人中技师、高,中级技术工人比例达到90 以上、入选省交通系统、283拔尖人才.第一层次12人，第2层50人 第三层次200人，13、全省公路系统管理人员思想政治和岗位 业务培训规定天数达标率100、技术工人2年轮训、由县级组织,执行率100、14.公路新闻宣传的数量和质量逐年提高 公路行业形象和社会舆论环境不断改善,15.公路文化建设机制不断成熟完善 基层单位公路文化建设更加深入有效,建成10 15家省级公路文化建设示范单位 建成1，3家在全国具有一定影响的公路文化建设示范单位.四.工作措施,1 实施政务公开,推进行政权力透明运行。一是按照 中华人民共和国保密法、和 政府信息公开条例 等有关法律 法规的要求,科学界定公开和不能公开的信息 对涉及人民群众利益的重要公路交通信息进行全面清理.凡属于应当公开的必须按照规定公开，二是加强公路交通政务公开载体建设 确保信息公开渠道畅通，充分利用报刊,广播、电视等新闻宣传工具，公开行业公共信息 服务于社会公众.建立良好的沟通界面 三是大力推行电子政务。把门户网站作为公路交通信息公开的主要平台、提高包括网上审批系统在内的公路业务综合管理系统的覆盖率、确保公路行政许可,行政处罚等工作按照管理系统设置的流程运作、实行网上运作.避免暗箱操作和自由裁量权的滥用、2.深化行风建设、完善惩防体系。加大行风建设工作力度.一要建立健全治理公路。三乱,的长效机制，巩固治理成果.二要以民主评议 创建群众满意基层站所。办事窗口 活动和一线执法人员规范化建设为抓手。深化行风评议工作、三要加强信访工作 坚决查处公路系统各种损害群众利益的事件,四要继续深化公路系统治理商业贿赂专项工作.加强长效机制建设.贯彻落实省交通厅党组，浙江省交通系统建立健全惩治和预防腐败体系2008.2012年工作意见.不断完善公路特色惩防体系，深入推进反腐倡廉 一要坚持落实党风廉政建设责任制。有效推进反腐倡廉建设，二要加快反腐倡廉制度体系建设，提高制度建设的权威性和执行力 体现公开化、透明化 规范化,实现专项重点环节全过程覆盖。全项目覆盖,形成逻辑严密。结构科学,决策。执行。监督既相互协调,又相互制约的制度体系 三要强化监督，健全监督制约机制，以决策和执行为重点环节。以人.财 物管理部门为重点领域。围绕公路工程建设.养护大中修.公路行政许可.执罚执收、物资采购等环节,加强廉政监管,促进廉洁高效。3,推行行政执法责任制、完善监督考核机制,严格按照法定程序行使权力,履行职责。实行行政执法人员资格制度、没有取得执法资格的不得从事行政执法工作.加强执法培训、建立健全持证,执法的教育培训体系。不断提高行政执法人员依法行政的观念和能力，落实行政执法责任制.强化监督和绩效考核体系，不断提高行政执法效率.4,以人为本、全面创建。一是坚持以正确的人生观.世界观.价值观来引导职工 以系统的教育培训手段促进职工队伍学历层次.专业技术水平的不断提升。二是整合各方资源 把文明创建活动始终贯穿到各项工作中。并与各项主题教育活动结合起来,不断提高文明创建活动的整体合力.三是以行业新闻宣传为重点、充分利用各种新闻媒体和宣传工具.加强宣传策划 加大行业宣传的力度 广度和深度。全面提高公路行业形象和社会知名度、影响力、为公路事业又好又快发展创造良好的舆论氛围和发展环境 四是大力开展公路文化建设,进一步推动廉政文化进机关，工地,校园,企业 家庭.大力打造廉洁.和谐公路的良好氛围,重点体现行业特色。充分体现公路行业的社会责任和历史使命。促进行业管理和精神文明建设水平的提升 为进一步提升公路行业发展的软实力提供坚强的深层次文化保证