五。打造阳光型公路 一。总体要求.立足规范透明.以依法治路为管理准则,以文明廉洁为管理要求、构建依法行政,公正公开。勤政廉政,文明和谐的公路管理体系 二 评价指标体系。公开透明.廉洁奉公是现代公共管理的基本要求.是公共管理领域实现公平正义，维护合理秩序。实现管理目标的基础和前提 实施政务公开.促进依法行政 推进反腐倡廉，加强队伍建设，建设行业文化是打造阳光型公路的重要内容。本实施意见主要从政务公开指标，依法行政指标 行业廉情指标、文明和谐指标等4大类共15个指标来构建阳光型公路评价指标体系、三，工作目标，根据阳光型公路的评价指标体系。确定2008年至2012年阳光型公路的建设目标是。1,列入,浙江省交通政务信息公开目录 的公路政务信息公开率100 2 形成公开制度健全、公开内容全面 公开形式丰富 公开服务高效的政务公开体系 3.行政许可正确率100 行政处罚.处理正确率达到99。以上.4 执法人员持证上岗率100，5.50万元及以上养护大中修工程招投标率达到100,积极稳妥地推进全省公路养护设备网上招投标工作,各项养护设备招投标信息上网率100,国省道标志标线增设维护工程招投标率100，6、公路部门,三乱,发生率保持零记录 7.行风建设评议群众满意度逐年上升、8、投诉、信访，举报数逐年下降，答复率100、9 惩防体系框架完备、内容不断完善 党风廉政建设责任制不断健全 责任落实。考核达到优秀等级.10、2800公里高速公路和3500公里普通国省道建成文明公路、11。全省公路系统95 以上建成县级以上文明单位、市级单位85。以上建成省，部级文明单位、90 以上建成市级文明单位 70,以上建成市级文明行业，12,全省公路系统管理人员大专以上学历比例达到95。以上。技术工人中技师。高 中级技术工人比例达到90。以上 入选省交通系统 283拔尖人才,第一层次12人。第2层50人 第三层次200人。13。全省公路系统管理人员思想政治和岗位，业务培训规定天数达标率100。技术工人2年轮训。由县级组织.执行率100，14、公路新闻宣传的数量和质量逐年提高 公路行业形象和社会舆论环境不断改善,15 公路文化建设机制不断成熟完善。基层单位公路文化建设更加深入有效，建成10、15家省级公路文化建设示范单位.建成1,3家在全国具有一定影响的公路文化建设示范单位、四.工作措施,1.实施政务公开 推进行政权力透明运行.一是按照，中华人民共和国保密法。和,政府信息公开条例，等有关法律、法规的要求 科学界定公开和不能公开的信息.对涉及人民群众利益的重要公路交通信息进行全面清理 凡属于应当公开的必须按照规定公开，二是加强公路交通政务公开载体建设.确保信息公开渠道畅通，充分利用报刊 广播,电视等新闻宣传工具、公开行业公共信息。服务于社会公众,建立良好的沟通界面,三是大力推行电子政务,把门户网站作为公路交通信息公开的主要平台.提高包括网上审批系统在内的公路业务综合管理系统的覆盖率。确保公路行政许可,行政处罚等工作按照管理系统设置的流程运作。实行网上运作,避免暗箱操作和自由裁量权的滥用,2 深化行风建设.完善惩防体系。加大行风建设工作力度,一要建立健全治理公路。三乱。的长效机制,巩固治理成果.二要以民主评议,创建群众满意基层站所、办事窗口、活动和一线执法人员规范化建设为抓手,深化行风评议工作,三要加强信访工作 坚决查处公路系统各种损害群众利益的事件 四要继续深化公路系统治理商业贿赂专项工作.加强长效机制建设,贯彻落实省交通厅党组,浙江省交通系统建立健全惩治和预防腐败体系2008、2012年工作意见，不断完善公路特色惩防体系 深入推进反腐倡廉，一要坚持落实党风廉政建设责任制、有效推进反腐倡廉建设 二要加快反腐倡廉制度体系建设 提高制度建设的权威性和执行力、体现公开化.透明化 规范化,实现专项重点环节全过程覆盖、全项目覆盖.形成逻辑严密,结构科学,决策,执行，监督既相互协调。又相互制约的制度体系.三要强化监督，健全监督制约机制、以决策和执行为重点环节,以人，财 物管理部门为重点领域 围绕公路工程建设。养护大中修 公路行政许可,执罚执收 物资采购等环节,加强廉政监管。促进廉洁高效 3,推行行政执法责任制,完善监督考核机制.严格按照法定程序行使权力、履行职责,实行行政执法人员资格制度.没有取得执法资格的不得从事行政执法工作、加强执法培训，建立健全持证。执法的教育培训体系.不断提高行政执法人员依法行政的观念和能力、落实行政执法责任制。强化监督和绩效考核体系，不断提高行政执法效率，4,以人为本.全面创建 一是坚持以正确的人生观,世界观.价值观来引导职工、以系统的教育培训手段促进职工队伍学历层次,专业技术水平的不断提升.二是整合各方资源。把文明创建活动始终贯穿到各项工作中、并与各项主题教育活动结合起来 不断提高文明创建活动的整体合力 三是以行业新闻宣传为重点.充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加强宣传策划 加大行业宣传的力度、广度和深度、全面提高公路行业形象和社会知名度，影响力、为公路事业又好又快发展创造良好的舆论氛围和发展环境。四是大力开展公路文化建设.进一步推动廉政文化进机关.工地.校园，企业 家庭 大力打造廉洁，和谐公路的良好氛围,重点体现行业特色。充分体现公路行业的社会责任和历史使命。促进行业管理和精神文明建设水平的提升。为进一步提升公路行业发展的软实力提供坚强的深层次文化保证。