五，打造阳光型公路,一,总体要求。立足规范透明,以依法治路为管理准则，以文明廉洁为管理要求、构建依法行政,公正公开.勤政廉政。文明和谐的公路管理体系 二,评价指标体系。公开透明，廉洁奉公是现代公共管理的基本要求。是公共管理领域实现公平正义 维护合理秩序 实现管理目标的基础和前提 实施政务公开，促进依法行政，推进反腐倡廉,加强队伍建设、建设行业文化是打造阳光型公路的重要内容,本实施意见主要从政务公开指标，依法行政指标 行业廉情指标.文明和谐指标等4大类共15个指标来构建阳光型公路评价指标体系.三,工作目标。根据阳光型公路的评价指标体系。确定2008年至2012年阳光型公路的建设目标是,1 列入、浙江省交通政务信息公开目录.的公路政务信息公开率100 2、形成公开制度健全，公开内容全面,公开形式丰富,公开服务高效的政务公开体系,3 行政许可正确率100 行政处罚,处理正确率达到99 以上、4。执法人员持证上岗率100、5，50万元及以上养护大中修工程招投标率达到100，积极稳妥地推进全省公路养护设备网上招投标工作,各项养护设备招投标信息上网率100.国省道标志标线增设维护工程招投标率100 6.公路部门、三乱，发生率保持零记录.7,行风建设评议群众满意度逐年上升、8。投诉.信访、举报数逐年下降、答复率100 9，惩防体系框架完备。内容不断完善,党风廉政建设责任制不断健全。责任落实.考核达到优秀等级.10.2800公里高速公路和3500公里普通国省道建成文明公路.11、全省公路系统95 以上建成县级以上文明单位。市级单位85，以上建成省。部级文明单位.90。以上建成市级文明单位、70、以上建成市级文明行业、12。全省公路系统管理人员大专以上学历比例达到95.以上。技术工人中技师、高,中级技术工人比例达到90，以上 入选省交通系统。283拔尖人才。第一层次12人.第2层50人、第三层次200人 13，全省公路系统管理人员思想政治和岗位。业务培训规定天数达标率100,技术工人2年轮训,由县级组织、执行率100.14、公路新闻宣传的数量和质量逐年提高 公路行业形象和社会舆论环境不断改善。15 公路文化建设机制不断成熟完善、基层单位公路文化建设更加深入有效.建成10、15家省级公路文化建设示范单位,建成1。3家在全国具有一定影响的公路文化建设示范单位，四。工作措施,1 实施政务公开,推进行政权力透明运行.一是按照 中华人民共和国保密法.和,政府信息公开条例.等有关法律.法规的要求。科学界定公开和不能公开的信息.对涉及人民群众利益的重要公路交通信息进行全面清理，凡属于应当公开的必须按照规定公开，二是加强公路交通政务公开载体建设。确保信息公开渠道畅通 充分利用报刊、广播 电视等新闻宣传工具，公开行业公共信息 服务于社会公众。建立良好的沟通界面,三是大力推行电子政务、把门户网站作为公路交通信息公开的主要平台.提高包括网上审批系统在内的公路业务综合管理系统的覆盖率 确保公路行政许可、行政处罚等工作按照管理系统设置的流程运作.实行网上运作，避免暗箱操作和自由裁量权的滥用、2、深化行风建设 完善惩防体系 加大行风建设工作力度。一要建立健全治理公路.三乱,的长效机制,巩固治理成果、二要以民主评议、创建群众满意基层站所。办事窗口.活动和一线执法人员规范化建设为抓手、深化行风评议工作,三要加强信访工作，坚决查处公路系统各种损害群众利益的事件。四要继续深化公路系统治理商业贿赂专项工作，加强长效机制建设,贯彻落实省交通厅党组.浙江省交通系统建立健全惩治和预防腐败体系2008、2012年工作意见.不断完善公路特色惩防体系 深入推进反腐倡廉、一要坚持落实党风廉政建设责任制 有效推进反腐倡廉建设、二要加快反腐倡廉制度体系建设。提高制度建设的权威性和执行力,体现公开化,透明化，规范化。实现专项重点环节全过程覆盖,全项目覆盖 形成逻辑严密，结构科学。决策。执行 监督既相互协调、又相互制约的制度体系。三要强化监督，健全监督制约机制、以决策和执行为重点环节。以人。财,物管理部门为重点领域,围绕公路工程建设.养护大中修 公路行政许可。执罚执收。物资采购等环节、加强廉政监管.促进廉洁高效,3 推行行政执法责任制,完善监督考核机制、严格按照法定程序行使权力、履行职责 实行行政执法人员资格制度 没有取得执法资格的不得从事行政执法工作 加强执法培训。建立健全持证 执法的教育培训体系.不断提高行政执法人员依法行政的观念和能力,落实行政执法责任制、强化监督和绩效考核体系.不断提高行政执法效率.4，以人为本。全面创建.一是坚持以正确的人生观、世界观.价值观来引导职工，以系统的教育培训手段促进职工队伍学历层次。专业技术水平的不断提升、二是整合各方资源、把文明创建活动始终贯穿到各项工作中，并与各项主题教育活动结合起来。不断提高文明创建活动的整体合力、三是以行业新闻宣传为重点.充分利用各种新闻媒体和宣传工具。加强宣传策划 加大行业宣传的力度,广度和深度、全面提高公路行业形象和社会知名度。影响力 为公路事业又好又快发展创造良好的舆论氛围和发展环境,四是大力开展公路文化建设。进一步推动廉政文化进机关、工地.校园，企业，家庭 大力打造廉洁、和谐公路的良好氛围 重点体现行业特色，充分体现公路行业的社会责任和历史使命。促进行业管理和精神文明建设水平的提升。为进一步提升公路行业发展的软实力提供坚强的深层次文化保证.