五.打造阳光型公路,一,总体要求.立足规范透明、以依法治路为管理准则、以文明廉洁为管理要求、构建依法行政、公正公开 勤政廉政 文明和谐的公路管理体系，二，评价指标体系，公开透明。廉洁奉公是现代公共管理的基本要求 是公共管理领域实现公平正义.维护合理秩序 实现管理目标的基础和前提，实施政务公开.促进依法行政、推进反腐倡廉，加强队伍建设.建设行业文化是打造阳光型公路的重要内容.本实施意见主要从政务公开指标。依法行政指标 行业廉情指标、文明和谐指标等4大类共15个指标来构建阳光型公路评价指标体系 三。工作目标,根据阳光型公路的评价指标体系 确定2008年至2012年阳光型公路的建设目标是.1。列入.浙江省交通政务信息公开目录、的公路政务信息公开率100，2,形成公开制度健全，公开内容全面 公开形式丰富,公开服务高效的政务公开体系。3 行政许可正确率100。行政处罚。处理正确率达到99,以上,4 执法人员持证上岗率100,5 50万元及以上养护大中修工程招投标率达到100 积极稳妥地推进全省公路养护设备网上招投标工作、各项养护设备招投标信息上网率100，国省道标志标线增设维护工程招投标率100.6 公路部门。三乱，发生率保持零记录 7.行风建设评议群众满意度逐年上升、8.投诉 信访、举报数逐年下降.答复率100、9,惩防体系框架完备，内容不断完善,党风廉政建设责任制不断健全 责任落实、考核达到优秀等级、10 2800公里高速公路和3500公里普通国省道建成文明公路。11 全省公路系统95。以上建成县级以上文明单位。市级单位85、以上建成省,部级文明单位，90，以上建成市级文明单位。70,以上建成市级文明行业、12,全省公路系统管理人员大专以上学历比例达到95，以上。技术工人中技师.高 中级技术工人比例达到90，以上。入选省交通系统，283拔尖人才.第一层次12人.第2层50人.第三层次200人。13,全省公路系统管理人员思想政治和岗位，业务培训规定天数达标率100。技术工人2年轮训.由县级组织。执行率100.14,公路新闻宣传的数量和质量逐年提高,公路行业形象和社会舆论环境不断改善，15。公路文化建设机制不断成熟完善,基层单位公路文化建设更加深入有效.建成10，15家省级公路文化建设示范单位，建成1.3家在全国具有一定影响的公路文化建设示范单位，四。工作措施，1,实施政务公开.推进行政权力透明运行.一是按照。中华人民共和国保密法、和。政府信息公开条例.等有关法律.法规的要求.科学界定公开和不能公开的信息.对涉及人民群众利益的重要公路交通信息进行全面清理、凡属于应当公开的必须按照规定公开。二是加强公路交通政务公开载体建设,确保信息公开渠道畅通，充分利用报刊.广播、电视等新闻宣传工具,公开行业公共信息 服务于社会公众，建立良好的沟通界面.三是大力推行电子政务。把门户网站作为公路交通信息公开的主要平台、提高包括网上审批系统在内的公路业务综合管理系统的覆盖率。确保公路行政许可,行政处罚等工作按照管理系统设置的流程运作，实行网上运作 避免暗箱操作和自由裁量权的滥用，2.深化行风建设,完善惩防体系.加大行风建设工作力度、一要建立健全治理公路、三乱,的长效机制,巩固治理成果.二要以民主评议,创建群众满意基层站所、办事窗口 活动和一线执法人员规范化建设为抓手.深化行风评议工作,三要加强信访工作 坚决查处公路系统各种损害群众利益的事件.四要继续深化公路系统治理商业贿赂专项工作,加强长效机制建设，贯彻落实省交通厅党组。浙江省交通系统建立健全惩治和预防腐败体系2008,2012年工作意见,不断完善公路特色惩防体系.深入推进反腐倡廉 一要坚持落实党风廉政建设责任制、有效推进反腐倡廉建设。二要加快反腐倡廉制度体系建设、提高制度建设的权威性和执行力 体现公开化、透明化。规范化。实现专项重点环节全过程覆盖。全项目覆盖.形成逻辑严密 结构科学、决策 执行 监督既相互协调，又相互制约的制度体系 三要强化监督 健全监督制约机制 以决策和执行为重点环节,以人,财 物管理部门为重点领域.围绕公路工程建设 养护大中修。公路行政许可。执罚执收，物资采购等环节.加强廉政监管.促进廉洁高效、3 推行行政执法责任制、完善监督考核机制。严格按照法定程序行使权力 履行职责、实行行政执法人员资格制度、没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。加强执法培训。建立健全持证,执法的教育培训体系、不断提高行政执法人员依法行政的观念和能力，落实行政执法责任制、强化监督和绩效考核体系。不断提高行政执法效率、4,以人为本 全面创建 一是坚持以正确的人生观,世界观,价值观来引导职工。以系统的教育培训手段促进职工队伍学历层次。专业技术水平的不断提升，二是整合各方资源，把文明创建活动始终贯穿到各项工作中 并与各项主题教育活动结合起来,不断提高文明创建活动的整体合力、三是以行业新闻宣传为重点，充分利用各种新闻媒体和宣传工具、加强宣传策划,加大行业宣传的力度，广度和深度.全面提高公路行业形象和社会知名度,影响力、为公路事业又好又快发展创造良好的舆论氛围和发展环境.四是大力开展公路文化建设，进一步推动廉政文化进机关 工地、校园 企业。家庭。大力打造廉洁。和谐公路的良好氛围.重点体现行业特色 充分体现公路行业的社会责任和历史使命,促进行业管理和精神文明建设水平的提升、为进一步提升公路行业发展的软实力提供坚强的深层次文化保证。