五 打造阳光型公路、一。总体要求、立足规范透明.以依法治路为管理准则、以文明廉洁为管理要求,构建依法行政 公正公开,勤政廉政 文明和谐的公路管理体系.二、评价指标体系.公开透明,廉洁奉公是现代公共管理的基本要求，是公共管理领域实现公平正义,维护合理秩序。实现管理目标的基础和前提、实施政务公开、促进依法行政 推进反腐倡廉.加强队伍建设.建设行业文化是打造阳光型公路的重要内容、本实施意见主要从政务公开指标 依法行政指标。行业廉情指标。文明和谐指标等4大类共15个指标来构建阳光型公路评价指标体系,三，工作目标，根据阳光型公路的评价指标体系。确定2008年至2012年阳光型公路的建设目标是、1 列入.浙江省交通政务信息公开目录 的公路政务信息公开率100。2，形成公开制度健全.公开内容全面，公开形式丰富,公开服务高效的政务公开体系，3、行政许可正确率100、行政处罚。处理正确率达到99、以上.4、执法人员持证上岗率100，5,50万元及以上养护大中修工程招投标率达到100,积极稳妥地推进全省公路养护设备网上招投标工作,各项养护设备招投标信息上网率100。国省道标志标线增设维护工程招投标率100、6、公路部门.三乱.发生率保持零记录。7 行风建设评议群众满意度逐年上升。8，投诉。信访、举报数逐年下降、答复率100.9、惩防体系框架完备。内容不断完善、党风廉政建设责任制不断健全,责任落实.考核达到优秀等级 10 2800公里高速公路和3500公里普通国省道建成文明公路.11、全省公路系统95.以上建成县级以上文明单位，市级单位85。以上建成省、部级文明单位。90,以上建成市级文明单位。70.以上建成市级文明行业 12 全省公路系统管理人员大专以上学历比例达到95。以上。技术工人中技师 高 中级技术工人比例达到90。以上,入选省交通系统，283拔尖人才 第一层次12人.第2层50人，第三层次200人,13 全省公路系统管理人员思想政治和岗位.业务培训规定天数达标率100 技术工人2年轮训。由县级组织，执行率100，14 公路新闻宣传的数量和质量逐年提高、公路行业形象和社会舆论环境不断改善、15。公路文化建设机制不断成熟完善,基层单位公路文化建设更加深入有效.建成10.15家省级公路文化建设示范单位,建成1。3家在全国具有一定影响的公路文化建设示范单位，四、工作措施 1、实施政务公开 推进行政权力透明运行、一是按照，中华人民共和国保密法、和，政府信息公开条例。等有关法律、法规的要求。科学界定公开和不能公开的信息.对涉及人民群众利益的重要公路交通信息进行全面清理,凡属于应当公开的必须按照规定公开,二是加强公路交通政务公开载体建设 确保信息公开渠道畅通，充分利用报刊,广播、电视等新闻宣传工具、公开行业公共信息、服务于社会公众。建立良好的沟通界面.三是大力推行电子政务、把门户网站作为公路交通信息公开的主要平台、提高包括网上审批系统在内的公路业务综合管理系统的覆盖率，确保公路行政许可 行政处罚等工作按照管理系统设置的流程运作,实行网上运作、避免暗箱操作和自由裁量权的滥用,2、深化行风建设，完善惩防体系、加大行风建设工作力度 一要建立健全治理公路、三乱、的长效机制,巩固治理成果、二要以民主评议，创建群众满意基层站所。办事窗口，活动和一线执法人员规范化建设为抓手 深化行风评议工作.三要加强信访工作,坚决查处公路系统各种损害群众利益的事件.四要继续深化公路系统治理商业贿赂专项工作,加强长效机制建设，贯彻落实省交通厅党组、浙江省交通系统建立健全惩治和预防腐败体系2008.2012年工作意见，不断完善公路特色惩防体系、深入推进反腐倡廉，一要坚持落实党风廉政建设责任制 有效推进反腐倡廉建设，二要加快反腐倡廉制度体系建设.提高制度建设的权威性和执行力,体现公开化,透明化。规范化,实现专项重点环节全过程覆盖.全项目覆盖 形成逻辑严密，结构科学 决策。执行，监督既相互协调，又相互制约的制度体系.三要强化监督.健全监督制约机制。以决策和执行为重点环节。以人、财.物管理部门为重点领域、围绕公路工程建设，养护大中修。公路行政许可 执罚执收、物资采购等环节，加强廉政监管,促进廉洁高效.3 推行行政执法责任制。完善监督考核机制，严格按照法定程序行使权力，履行职责。实行行政执法人员资格制度。没有取得执法资格的不得从事行政执法工作.加强执法培训，建立健全持证。执法的教育培训体系.不断提高行政执法人员依法行政的观念和能力.落实行政执法责任制 强化监督和绩效考核体系、不断提高行政执法效率、4。以人为本,全面创建 一是坚持以正确的人生观。世界观.价值观来引导职工。以系统的教育培训手段促进职工队伍学历层次.专业技术水平的不断提升、二是整合各方资源，把文明创建活动始终贯穿到各项工作中，并与各项主题教育活动结合起来.不断提高文明创建活动的整体合力。三是以行业新闻宣传为重点、充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加强宣传策划,加大行业宣传的力度、广度和深度，全面提高公路行业形象和社会知名度、影响力,为公路事业又好又快发展创造良好的舆论氛围和发展环境.四是大力开展公路文化建设、进一步推动廉政文化进机关、工地 校园.企业 家庭。大力打造廉洁、和谐公路的良好氛围。重点体现行业特色，充分体现公路行业的社会责任和历史使命、促进行业管理和精神文明建设水平的提升、为进一步提升公路行业发展的软实力提供坚强的深层次文化保证