第二章 起草与审核第六条.规范性文件应当根据内容需要，明确制定目的和依据.适用范围,主体,权利义务。具体规范 操作程序.施行日期和有效期限等内容、第七条.制定规范性文件不得设定下列内容，一、行政许可以及面向社会实施的非行政许可审批。二.行政处罚.三.行政强制，四，行政事业性收费,但省人民政府以及省财政和省物价部门按照法定权限设定的收费事项除外,五，行政征用。六 依法应当由法律.法规,规章或者上级机关设定的其他内容，没有法律、法规，规章为依据，规范性文件不得规定限制公民，法人和其他组织的权利或者增加公民、法人和其他组织的义务的内容.第八条，制定规范性文件.应当符合我厅法定职责。遵守行政机关公文处理规定,做到内容具体、明确、内在逻辑严密，语言规范,简洁、准确。具有可操作性.第九条,规范性文件不得溯及既往 但为了更好地保护公民 法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。