第四章.地方性法规、自治条例和单行条例 规章 第一节、地方性法规。自治条例和单行条例第八十条，省、自治区,直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要、在不同宪法 法律.行政法规相抵触的前提下 可以制定地方性法规,第八十一条。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要.在不同宪法.法律，行政法规和本省 自治区的地方性法规相抵触的前提下 可以对城乡建设与管理，生态文明建设.历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规,法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的,从其规定、设区的市的地方性法规须报省.自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行，省 自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规 应当对其合法性进行审查。认为同宪法,法律 行政法规和本省.自治区的地方性法规不抵触的。应当在四个月内予以批准.省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时。发现其同本省 自治区的人民政府的规章相抵触的 应当作出处理决定.除省。自治区的人民政府所在地的市。经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外。其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省 自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省 自治区所辖的设区的市的人口数量.地域面积、经济社会发展情况以及立法需求，立法能力等因素确定。并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第一款规定行使设区的市制定地方性法规的职权.自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间。依照前款规定确定、省,自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市已经制定的地方性法规 涉及本条第一款规定事项范围以外的 继续有效,第八十二条、地方性法规可以就下列事项作出规定,一、为执行法律,行政法规的规定，需要根据本行政区域的实际情况作具体规定的事项 二、属于地方性事务需要制定地方性法规的事项，除本法第十一条规定的事项外 其他事项国家尚未制定法律或者行政法规的.省、自治区。直辖市和设区的市.自治州根据本地方的具体情况和实际需要,可以先制定地方性法规，在国家制定的法律或者行政法规生效后,地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效。制定机关应当及时予以修改或者废止.设区的市、自治州根据本条第一款,第二款制定地方性法规、限于本法第八十一条第一款规定的事项 制定地方性法规.对上位法已经明确规定的内容.一般不作重复性规定.第八十三条,省.自治区.直辖市和设区的市 自治州的人民代表大会及其常务委员会根据区域协调发展的需要,可以协同制定地方性法规，在本行政区域或者有关区域内实施 省，自治区、直辖市和设区的市。自治州可以建立区域协同立法工作机制，第八十四条.经济特区所在地的省。市的人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会的授权决定、制定法规.在经济特区范围内实施。上海市人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定.制定浦东新区法规、在浦东新区实施,海南省人民代表大会及其常务委员会根据法律规定、制定海南自由贸易港法规,在海南自由贸易港范围内实施.第八十五条，民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治 经济和文化的特点.制定自治条例和单行条例 自治区的自治条例和单行条例.报全国人民代表大会常务委员会批准后生效,自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省、自治区.直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。自治条例和单行条例可以依照当地民族的特点.对法律和行政法规的规定作出变通规定。但不得违背法律或者行政法规的基本原则。不得对宪法和民族区域自治法的规定以及其他有关法律,行政法规专门就民族自治地方所作的规定作出变通规定.第八十六条、规定本行政区域特别重大事项的地方性法规。应当由人民代表大会通过、第八十七条 地方性法规案 自治条例和单行条例案的提出 审议和表决程序,根据中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法.参照本法第二章第二节,第三节、第五节的规定。由本级人民代表大会规定 地方性法规草案由负责统一审议的机构提出审议结果的报告和草案修改稿,第八十八条,省，自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布.省，自治区,直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布、设区的市，自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后。由设区的市 自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布、自治条例和单行条例报经批准后、分别由自治区。自治州，自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布、第八十九条。地方性法规.自治条例和单行条例公布后.其文本以及草案的说明。审议结果报告等。应当及时在本级人民代表大会常务委员会公报和中国人大网,本地方人民代表大会网站以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载,在常务委员会公报上刊登的地方性法规 自治条例和单行条例文本为标准文本 第九十条。省、自治区.直辖市和设区的市 自治州的人民代表大会常务委员会根据实际需要设立基层立法联系点 深入听取基层群众和有关方面对地方性法规 自治条例和单行条例草案的意见、