第一章，总,则第一条、为促进济南市经济社会的发展，指导城市建设.满足城市规划管理要求 规范城市控制性规划编制、根据 中华人民共和国城市规划法。城市规划编制办法 山东省城市控制性详细规划编制技术规定,和.济南市城市规划管理办法.等相关法律,法规和技术规定，结合济南市实际。制定本导则 第二条.本导则适用于济南市城市规划区内需编制控制性规划的地区，第三条,编制控制性规划应落实城市总体规划和各专项规划,强调总体控制，分层控制和重点控制 强化规划控制与规划管理的衔接,突出实用性,针对性.时效性和可操作性，控制性规划编制的技术思路可概括为,二个结合、二个核心.三个层次,一张蓝图,二个结合,指将分区规划、控制性详细规划及专项规划有机结合 将刚性控制和弹性引导有机结合。二个核心,指规划控制的二个核心内容,即,六线、控制和土地使用控制。三个层次 指三个编制管理层次 即按照 片区 街坊、地块，三级管理单元分别进行规划控制和引导。一张蓝图。指整合控制性规划内容 形成操作性强的控制性规划管理应用系统 纳入济南市城市规划管理.一张蓝图.信息系统，第四条，编制控制性规划,应由市政府统一领导。区政府、高新区。和城市规划主管部门具体负责相关片区编制组织工作,委托具备相应资质的规划设计单位承担规划编制工作.为提高规划设计质量和可操作性、规划编制过程中应邀请专家参与讨论审查。还应采取公示、征询等方式广泛吸纳公众参与 第五条,编制控制性规划，应符合国家和省有关标准、规范的要求,并符合济南市相关技术规定的要求,第六条,编制控制性规划 应与国民经济和社会发展规划.土地利用总体规划以及其他相关法定规划相协调.第七条 济南市控制性规划成果应与规划管理信息系统相衔接。规划编制成果数据应符合，济南市控制性规划计算机辅助制图规范及成果归档数据标准,的要求,