第五章、新型城市化地区新型城市化地区包括嘉定区,金山区。松江区,青浦区和奉贤区，2010年常住人口595 4万人,占全市总人口数25.9。地区生产总值占全市比重22。左右，第一节功能定位新型城市化地区的功能定位是，具有全球竞争力的先进制造业基地和重要的战略性新兴产业基地 统筹城乡、区域协调发展的主要载体。支撑创新驱动，转型发展的战略空间和新增长极,发展方向是,统筹规划国土空间.适度扩大城镇居住空间，减少农村居民点。推动工业园区转型升级 保障战略性新兴产业用地、加大规划产业区块外产业结构调整力度.引导企业向园区转移,完善基本农田保护制度 促进基本农田集中连片、加强文化遗产 历史风貌区和优秀建筑保护、完善城镇体系，按照长三角城市群重要组成部分的定位,建成若干功能完善，产城融合,用地集约、生态良好的新城，优化小城镇布局。实施有重点、有层次.有步骤的小城镇发展战略。扎实推进新农村建设.全面提高农村发展水平。促进人口集聚,加强新城.重点小城镇.大型居住社区的基础设施建设、基本公共服务配套和基层社会管理力量，稳步推进农民宅基地置换。引导人口向新城和重点小城镇集中，努力实现本地就业。本地居住 至2020年.该区域常住人口占全市常住人口总量的比例预期为29 左右、优化提升产业能级、依托重点工业区和产业基地.优化提升先进制造业 培育发展战略性新兴产业。形成若干具有较强国际竞争力的产业集群.加快建设一批现代服务业集聚区,推动有条件的开发区发展生产性服务业，大力发展与新城功能相匹配的生活性服务业。增强农业综合生产能力。稳定以粮食 蔬菜为主的农业生产 积极推进水产养殖和水生经济作物生产。合理配套畜禽养殖 加大农业投入力度。加强农业基础设施建设和农业科技创新,提升农机装备现代化应用水平。着力提升农业组织化程度,鼓励发展休闲农业.推动农业与二，三产业融合发展 推动绿色低碳发展,优先支持新城开展低碳发展试点。加大对新城绿化建设的支持力度,积极推动产业基地，工业区按照循环经济的理念进行园区建设和产业链布局。提高能源资源利用效率 实施清洁生产.确保发展的质量和效益、提升生态环境质量。加大生态建设和环境保护投入力度、推进生态绿地建设和保护、加强区域水环境治理、加大重点地区环境保护,工业区综合整治和农业面源污染防治力度.统筹海洋环境保护与陆域污染防治。保护海岸线资源。第二节主要任务新型城市化地区要着力推进产业结构优化升级.加快新城和重点小城镇发展 扎实推进新农村建设,加强生态建设和环境保护.加快形成城乡一体化发展的新格局、支持嘉定新城。松江新城增强综合服务功能 建设长三角地区综合性节点城市。支持奉贤南桥新城加快发展.建设杭州湾北岸综合性服务型核心城市，支持青浦新城加快发展现代服务业、增强城市综合集聚辐射能力,支持金山新城优化调整产业结构,增强对周边地区发展的服务带动作用,支持南翔镇。江桥镇。徐泾镇。赵巷镇,九亭镇等主动对接虹桥商务区.着力发展商贸服务业和文化创意产业.支持枫泾镇按照中小城市标准.适度超前配置基础设施和公共服务设施，支持安亭镇,小昆山镇、金泽镇，练塘镇、廊下镇 青村镇等全国小城镇发展改革试点镇加大改革力度.提升经济社会发展水平,扎实推进新农村建设。优化中心村布局,推进村庄改造，归并和自然村落保护,优先安排与农民生产生活相关的农田水利 供水和污水处理、抗灾防灾,信息等基础设施建设，加快推进农村道路 危桥和电网改造和燃气服务站点建设,加强农村基本公共服务、建立农民增收长效机制。深化农村改革、发挥国家新型工业化产业示范基地带动作用、提升国际汽车城产业能级、促进上海化学工业经济技术开发区与周边地区协调发展,支持松江出口加工区等工业园区.开发区转型升级.打造若干战略性新兴产业示范区和生产性服务业集聚区,发挥佘山国家旅游度假区，淀山湖地区历史文化和山水资源优势.以重大功能性项目为载体.完善基础设施配套,加强生态建设和环境保护 进一步放大国家旅游度假区效应、推动区域资源整合.联动发展,打造西部山水游憩与休闲度假旅游区、促进杭州湾北岸地区的粮菜和瓜果等特色农业发展，推进国家级基本农田保护示范区建设,强化黄浦江上游地区农业基地化和设施化建设,促进水稻种植，水产养殖和水生经济作物生产，稳定沪北远郊水稻和蔬菜生产。种养结合促进生态循环农业发展，支持有条件的地区开发特色农业旅游。加大黄浦江上游水源地保护力度，加强水源涵养区的水环境整治,推进水源涵养林建设和保护,切实减少农业面源污染和生活污染，加强太浦河等黄浦江上游河道两岸地区及船舶污染控制,确保黄浦江上游开放性水源安全、加强生态环境建设。严格保护生态用地 提高绿化覆盖率 维护金山三岛自然植被和生态功能。建设沿海防护林带、加强杭州湾北岸化工集中区环境综合整治、建设防污染绿化隔离带。保护嘉定.松江 青浦江南水乡风貌,提升奉贤、金山地区滨海环境品质,