第五章。新型城市化地区新型城市化地区包括嘉定区,金山区、松江区.青浦区和奉贤区，2010年常住人口595、4万人、占全市总人口数25，9.地区生产总值占全市比重22,左右,第一节功能定位新型城市化地区的功能定位是,具有全球竞争力的先进制造业基地和重要的战略性新兴产业基地.统筹城乡,区域协调发展的主要载体,支撑创新驱动,转型发展的战略空间和新增长极.发展方向是,统筹规划国土空间。适度扩大城镇居住空间.减少农村居民点 推动工业园区转型升级，保障战略性新兴产业用地.加大规划产业区块外产业结构调整力度 引导企业向园区转移,完善基本农田保护制度，促进基本农田集中连片 加强文化遗产，历史风貌区和优秀建筑保护,完善城镇体系.按照长三角城市群重要组成部分的定位,建成若干功能完善,产城融合.用地集约,生态良好的新城.优化小城镇布局、实施有重点。有层次 有步骤的小城镇发展战略、扎实推进新农村建设 全面提高农村发展水平.促进人口集聚。加强新城。重点小城镇 大型居住社区的基础设施建设，基本公共服务配套和基层社会管理力量.稳步推进农民宅基地置换.引导人口向新城和重点小城镇集中、努力实现本地就业，本地居住。至2020年。该区域常住人口占全市常住人口总量的比例预期为29.左右.优化提升产业能级 依托重点工业区和产业基地.优化提升先进制造业 培育发展战略性新兴产业.形成若干具有较强国际竞争力的产业集群、加快建设一批现代服务业集聚区，推动有条件的开发区发展生产性服务业,大力发展与新城功能相匹配的生活性服务业、增强农业综合生产能力。稳定以粮食。蔬菜为主的农业生产,积极推进水产养殖和水生经济作物生产 合理配套畜禽养殖 加大农业投入力度，加强农业基础设施建设和农业科技创新.提升农机装备现代化应用水平.着力提升农业组织化程度。鼓励发展休闲农业、推动农业与二.三产业融合发展。推动绿色低碳发展，优先支持新城开展低碳发展试点 加大对新城绿化建设的支持力度.积极推动产业基地,工业区按照循环经济的理念进行园区建设和产业链布局、提高能源资源利用效率，实施清洁生产.确保发展的质量和效益、提升生态环境质量。加大生态建设和环境保护投入力度,推进生态绿地建设和保护 加强区域水环境治理。加大重点地区环境保护，工业区综合整治和农业面源污染防治力度.统筹海洋环境保护与陆域污染防治、保护海岸线资源.第二节主要任务新型城市化地区要着力推进产业结构优化升级、加快新城和重点小城镇发展。扎实推进新农村建设，加强生态建设和环境保护.加快形成城乡一体化发展的新格局、支持嘉定新城。松江新城增强综合服务功能。建设长三角地区综合性节点城市,支持奉贤南桥新城加快发展。建设杭州湾北岸综合性服务型核心城市 支持青浦新城加快发展现代服务业.增强城市综合集聚辐射能力,支持金山新城优化调整产业结构,增强对周边地区发展的服务带动作用。支持南翔镇。江桥镇.徐泾镇.赵巷镇，九亭镇等主动对接虹桥商务区。着力发展商贸服务业和文化创意产业 支持枫泾镇按照中小城市标准,适度超前配置基础设施和公共服务设施、支持安亭镇 小昆山镇，金泽镇 练塘镇。廊下镇.青村镇等全国小城镇发展改革试点镇加大改革力度。提升经济社会发展水平，扎实推进新农村建设、优化中心村布局，推进村庄改造。归并和自然村落保护、优先安排与农民生产生活相关的农田水利 供水和污水处理、抗灾防灾 信息等基础设施建设。加快推进农村道路,危桥和电网改造和燃气服务站点建设.加强农村基本公共服务。建立农民增收长效机制、深化农村改革，发挥国家新型工业化产业示范基地带动作用 提升国际汽车城产业能级、促进上海化学工业经济技术开发区与周边地区协调发展、支持松江出口加工区等工业园区，开发区转型升级、打造若干战略性新兴产业示范区和生产性服务业集聚区,发挥佘山国家旅游度假区 淀山湖地区历史文化和山水资源优势。以重大功能性项目为载体、完善基础设施配套,加强生态建设和环境保护，进一步放大国家旅游度假区效应、推动区域资源整合，联动发展 打造西部山水游憩与休闲度假旅游区，促进杭州湾北岸地区的粮菜和瓜果等特色农业发展,推进国家级基本农田保护示范区建设.强化黄浦江上游地区农业基地化和设施化建设，促进水稻种植.水产养殖和水生经济作物生产,稳定沪北远郊水稻和蔬菜生产.种养结合促进生态循环农业发展，支持有条件的地区开发特色农业旅游.加大黄浦江上游水源地保护力度。加强水源涵养区的水环境整治。推进水源涵养林建设和保护,切实减少农业面源污染和生活污染，加强太浦河等黄浦江上游河道两岸地区及船舶污染控制。确保黄浦江上游开放性水源安全。加强生态环境建设，严格保护生态用地、提高绿化覆盖率,维护金山三岛自然植被和生态功能。建设沿海防护林带.加强杭州湾北岸化工集中区环境综合整治 建设防污染绿化隔离带,保护嘉定.松江，青浦江南水乡风貌.提升奉贤，金山地区滨海环境品质，