第五章 新型城市化地区新型城市化地区包括嘉定区，金山区,松江区.青浦区和奉贤区,2010年常住人口595,4万人 占全市总人口数25、9,地区生产总值占全市比重22 左右.第一节功能定位新型城市化地区的功能定位是,具有全球竞争力的先进制造业基地和重要的战略性新兴产业基地。统筹城乡,区域协调发展的主要载体、支撑创新驱动 转型发展的战略空间和新增长极 发展方向是 统筹规划国土空间,适度扩大城镇居住空间 减少农村居民点.推动工业园区转型升级，保障战略性新兴产业用地.加大规划产业区块外产业结构调整力度。引导企业向园区转移。完善基本农田保护制度 促进基本农田集中连片、加强文化遗产,历史风貌区和优秀建筑保护,完善城镇体系。按照长三角城市群重要组成部分的定位、建成若干功能完善.产城融合 用地集约。生态良好的新城.优化小城镇布局.实施有重点。有层次,有步骤的小城镇发展战略,扎实推进新农村建设、全面提高农村发展水平 促进人口集聚.加强新城,重点小城镇.大型居住社区的基础设施建设，基本公共服务配套和基层社会管理力量,稳步推进农民宅基地置换。引导人口向新城和重点小城镇集中,努力实现本地就业 本地居住 至2020年，该区域常住人口占全市常住人口总量的比例预期为29，左右.优化提升产业能级 依托重点工业区和产业基地.优化提升先进制造业.培育发展战略性新兴产业 形成若干具有较强国际竞争力的产业集群 加快建设一批现代服务业集聚区。推动有条件的开发区发展生产性服务业。大力发展与新城功能相匹配的生活性服务业。增强农业综合生产能力 稳定以粮食、蔬菜为主的农业生产 积极推进水产养殖和水生经济作物生产,合理配套畜禽养殖 加大农业投入力度,加强农业基础设施建设和农业科技创新,提升农机装备现代化应用水平.着力提升农业组织化程度。鼓励发展休闲农业.推动农业与二、三产业融合发展 推动绿色低碳发展，优先支持新城开展低碳发展试点 加大对新城绿化建设的支持力度,积极推动产业基地，工业区按照循环经济的理念进行园区建设和产业链布局 提高能源资源利用效率 实施清洁生产。确保发展的质量和效益、提升生态环境质量.加大生态建设和环境保护投入力度,推进生态绿地建设和保护,加强区域水环境治理、加大重点地区环境保护，工业区综合整治和农业面源污染防治力度 统筹海洋环境保护与陆域污染防治 保护海岸线资源、第二节主要任务新型城市化地区要着力推进产业结构优化升级,加快新城和重点小城镇发展.扎实推进新农村建设，加强生态建设和环境保护 加快形成城乡一体化发展的新格局、支持嘉定新城，松江新城增强综合服务功能,建设长三角地区综合性节点城市、支持奉贤南桥新城加快发展,建设杭州湾北岸综合性服务型核心城市，支持青浦新城加快发展现代服务业，增强城市综合集聚辐射能力,支持金山新城优化调整产业结构,增强对周边地区发展的服务带动作用.支持南翔镇.江桥镇，徐泾镇.赵巷镇，九亭镇等主动对接虹桥商务区,着力发展商贸服务业和文化创意产业 支持枫泾镇按照中小城市标准，适度超前配置基础设施和公共服务设施。支持安亭镇 小昆山镇 金泽镇 练塘镇.廊下镇、青村镇等全国小城镇发展改革试点镇加大改革力度、提升经济社会发展水平.扎实推进新农村建设。优化中心村布局、推进村庄改造 归并和自然村落保护,优先安排与农民生产生活相关的农田水利，供水和污水处理.抗灾防灾.信息等基础设施建设。加快推进农村道路 危桥和电网改造和燃气服务站点建设,加强农村基本公共服务,建立农民增收长效机制 深化农村改革。发挥国家新型工业化产业示范基地带动作用。提升国际汽车城产业能级，促进上海化学工业经济技术开发区与周边地区协调发展，支持松江出口加工区等工业园区。开发区转型升级.打造若干战略性新兴产业示范区和生产性服务业集聚区,发挥佘山国家旅游度假区，淀山湖地区历史文化和山水资源优势、以重大功能性项目为载体,完善基础设施配套 加强生态建设和环境保护、进一步放大国家旅游度假区效应,推动区域资源整合。联动发展、打造西部山水游憩与休闲度假旅游区、促进杭州湾北岸地区的粮菜和瓜果等特色农业发展，推进国家级基本农田保护示范区建设 强化黄浦江上游地区农业基地化和设施化建设。促进水稻种植、水产养殖和水生经济作物生产，稳定沪北远郊水稻和蔬菜生产。种养结合促进生态循环农业发展 支持有条件的地区开发特色农业旅游、加大黄浦江上游水源地保护力度，加强水源涵养区的水环境整治 推进水源涵养林建设和保护、切实减少农业面源污染和生活污染,加强太浦河等黄浦江上游河道两岸地区及船舶污染控制,确保黄浦江上游开放性水源安全,加强生态环境建设、严格保护生态用地，提高绿化覆盖率,维护金山三岛自然植被和生态功能 建设沿海防护林带。加强杭州湾北岸化工集中区环境综合整治,建设防污染绿化隔离带.保护嘉定.松江、青浦江南水乡风貌 提升奉贤.金山地区滨海环境品质。