第五章，新型城市化地区新型城市化地区包括嘉定区。金山区、松江区 青浦区和奉贤区 2010年常住人口595、4万人、占全市总人口数25，9,地区生产总值占全市比重22、左右，第一节功能定位新型城市化地区的功能定位是，具有全球竞争力的先进制造业基地和重要的战略性新兴产业基地，统筹城乡 区域协调发展的主要载体，支撑创新驱动.转型发展的战略空间和新增长极.发展方向是.统筹规划国土空间，适度扩大城镇居住空间.减少农村居民点，推动工业园区转型升级，保障战略性新兴产业用地 加大规划产业区块外产业结构调整力度，引导企业向园区转移、完善基本农田保护制度,促进基本农田集中连片、加强文化遗产.历史风貌区和优秀建筑保护。完善城镇体系 按照长三角城市群重要组成部分的定位，建成若干功能完善。产城融合,用地集约.生态良好的新城.优化小城镇布局,实施有重点 有层次,有步骤的小城镇发展战略,扎实推进新农村建设.全面提高农村发展水平.促进人口集聚.加强新城.重点小城镇.大型居住社区的基础设施建设，基本公共服务配套和基层社会管理力量。稳步推进农民宅基地置换。引导人口向新城和重点小城镇集中。努力实现本地就业。本地居住 至2020年，该区域常住人口占全市常住人口总量的比例预期为29。左右，优化提升产业能级、依托重点工业区和产业基地.优化提升先进制造业,培育发展战略性新兴产业。形成若干具有较强国际竞争力的产业集群，加快建设一批现代服务业集聚区。推动有条件的开发区发展生产性服务业、大力发展与新城功能相匹配的生活性服务业 增强农业综合生产能力。稳定以粮食。蔬菜为主的农业生产,积极推进水产养殖和水生经济作物生产，合理配套畜禽养殖,加大农业投入力度，加强农业基础设施建设和农业科技创新、提升农机装备现代化应用水平，着力提升农业组织化程度。鼓励发展休闲农业、推动农业与二，三产业融合发展，推动绿色低碳发展、优先支持新城开展低碳发展试点 加大对新城绿化建设的支持力度、积极推动产业基地、工业区按照循环经济的理念进行园区建设和产业链布局，提高能源资源利用效率 实施清洁生产.确保发展的质量和效益 提升生态环境质量，加大生态建设和环境保护投入力度。推进生态绿地建设和保护。加强区域水环境治理，加大重点地区环境保护,工业区综合整治和农业面源污染防治力度 统筹海洋环境保护与陆域污染防治，保护海岸线资源,第二节主要任务新型城市化地区要着力推进产业结构优化升级.加快新城和重点小城镇发展、扎实推进新农村建设.加强生态建设和环境保护 加快形成城乡一体化发展的新格局。支持嘉定新城.松江新城增强综合服务功能，建设长三角地区综合性节点城市，支持奉贤南桥新城加快发展，建设杭州湾北岸综合性服务型核心城市,支持青浦新城加快发展现代服务业，增强城市综合集聚辐射能力、支持金山新城优化调整产业结构，增强对周边地区发展的服务带动作用 支持南翔镇,江桥镇。徐泾镇,赵巷镇、九亭镇等主动对接虹桥商务区.着力发展商贸服务业和文化创意产业、支持枫泾镇按照中小城市标准、适度超前配置基础设施和公共服务设施。支持安亭镇 小昆山镇，金泽镇.练塘镇 廊下镇.青村镇等全国小城镇发展改革试点镇加大改革力度 提升经济社会发展水平 扎实推进新农村建设、优化中心村布局，推进村庄改造。归并和自然村落保护,优先安排与农民生产生活相关的农田水利、供水和污水处理 抗灾防灾，信息等基础设施建设,加快推进农村道路，危桥和电网改造和燃气服务站点建设。加强农村基本公共服务,建立农民增收长效机制.深化农村改革，发挥国家新型工业化产业示范基地带动作用，提升国际汽车城产业能级。促进上海化学工业经济技术开发区与周边地区协调发展.支持松江出口加工区等工业园区、开发区转型升级，打造若干战略性新兴产业示范区和生产性服务业集聚区，发挥佘山国家旅游度假区。淀山湖地区历史文化和山水资源优势,以重大功能性项目为载体，完善基础设施配套。加强生态建设和环境保护。进一步放大国家旅游度假区效应.推动区域资源整合。联动发展，打造西部山水游憩与休闲度假旅游区 促进杭州湾北岸地区的粮菜和瓜果等特色农业发展。推进国家级基本农田保护示范区建设，强化黄浦江上游地区农业基地化和设施化建设，促进水稻种植,水产养殖和水生经济作物生产，稳定沪北远郊水稻和蔬菜生产，种养结合促进生态循环农业发展、支持有条件的地区开发特色农业旅游、加大黄浦江上游水源地保护力度。加强水源涵养区的水环境整治、推进水源涵养林建设和保护、切实减少农业面源污染和生活污染,加强太浦河等黄浦江上游河道两岸地区及船舶污染控制.确保黄浦江上游开放性水源安全,加强生态环境建设.严格保护生态用地.提高绿化覆盖率.维护金山三岛自然植被和生态功能。建设沿海防护林带，加强杭州湾北岸化工集中区环境综合整治 建设防污染绿化隔离带.保护嘉定 松江、青浦江南水乡风貌，提升奉贤,金山地区滨海环境品质、