第五章.新型城市化地区新型城市化地区包括嘉定区.金山区，松江区 青浦区和奉贤区、2010年常住人口595 4万人、占全市总人口数25 9 地区生产总值占全市比重22 左右、第一节功能定位新型城市化地区的功能定位是,具有全球竞争力的先进制造业基地和重要的战略性新兴产业基地.统筹城乡,区域协调发展的主要载体，支撑创新驱动 转型发展的战略空间和新增长极 发展方向是。统筹规划国土空间.适度扩大城镇居住空间 减少农村居民点、推动工业园区转型升级 保障战略性新兴产业用地、加大规划产业区块外产业结构调整力度 引导企业向园区转移，完善基本农田保护制度、促进基本农田集中连片,加强文化遗产,历史风貌区和优秀建筑保护.完善城镇体系、按照长三角城市群重要组成部分的定位 建成若干功能完善.产城融合,用地集约，生态良好的新城、优化小城镇布局 实施有重点、有层次，有步骤的小城镇发展战略 扎实推进新农村建设 全面提高农村发展水平，促进人口集聚、加强新城。重点小城镇。大型居住社区的基础设施建设 基本公共服务配套和基层社会管理力量 稳步推进农民宅基地置换 引导人口向新城和重点小城镇集中,努力实现本地就业,本地居住 至2020年.该区域常住人口占全市常住人口总量的比例预期为29,左右 优化提升产业能级,依托重点工业区和产业基地，优化提升先进制造业.培育发展战略性新兴产业 形成若干具有较强国际竞争力的产业集群.加快建设一批现代服务业集聚区，推动有条件的开发区发展生产性服务业 大力发展与新城功能相匹配的生活性服务业 增强农业综合生产能力、稳定以粮食，蔬菜为主的农业生产。积极推进水产养殖和水生经济作物生产 合理配套畜禽养殖。加大农业投入力度 加强农业基础设施建设和农业科技创新,提升农机装备现代化应用水平，着力提升农业组织化程度，鼓励发展休闲农业,推动农业与二.三产业融合发展。推动绿色低碳发展.优先支持新城开展低碳发展试点，加大对新城绿化建设的支持力度,积极推动产业基地、工业区按照循环经济的理念进行园区建设和产业链布局，提高能源资源利用效率 实施清洁生产.确保发展的质量和效益 提升生态环境质量 加大生态建设和环境保护投入力度 推进生态绿地建设和保护、加强区域水环境治理,加大重点地区环境保护 工业区综合整治和农业面源污染防治力度、统筹海洋环境保护与陆域污染防治,保护海岸线资源,第二节主要任务新型城市化地区要着力推进产业结构优化升级,加快新城和重点小城镇发展 扎实推进新农村建设。加强生态建设和环境保护 加快形成城乡一体化发展的新格局 支持嘉定新城,松江新城增强综合服务功能、建设长三角地区综合性节点城市，支持奉贤南桥新城加快发展 建设杭州湾北岸综合性服务型核心城市。支持青浦新城加快发展现代服务业、增强城市综合集聚辐射能力 支持金山新城优化调整产业结构、增强对周边地区发展的服务带动作用、支持南翔镇.江桥镇、徐泾镇,赵巷镇、九亭镇等主动对接虹桥商务区。着力发展商贸服务业和文化创意产业.支持枫泾镇按照中小城市标准，适度超前配置基础设施和公共服务设施 支持安亭镇，小昆山镇、金泽镇 练塘镇,廊下镇 青村镇等全国小城镇发展改革试点镇加大改革力度、提升经济社会发展水平.扎实推进新农村建设。优化中心村布局 推进村庄改造，归并和自然村落保护 优先安排与农民生产生活相关的农田水利,供水和污水处理。抗灾防灾，信息等基础设施建设 加快推进农村道路.危桥和电网改造和燃气服务站点建设，加强农村基本公共服务.建立农民增收长效机制、深化农村改革、发挥国家新型工业化产业示范基地带动作用 提升国际汽车城产业能级,促进上海化学工业经济技术开发区与周边地区协调发展,支持松江出口加工区等工业园区、开发区转型升级,打造若干战略性新兴产业示范区和生产性服务业集聚区,发挥佘山国家旅游度假区。淀山湖地区历史文化和山水资源优势 以重大功能性项目为载体 完善基础设施配套。加强生态建设和环境保护，进一步放大国家旅游度假区效应.推动区域资源整合.联动发展。打造西部山水游憩与休闲度假旅游区.促进杭州湾北岸地区的粮菜和瓜果等特色农业发展.推进国家级基本农田保护示范区建设 强化黄浦江上游地区农业基地化和设施化建设 促进水稻种植,水产养殖和水生经济作物生产,稳定沪北远郊水稻和蔬菜生产、种养结合促进生态循环农业发展、支持有条件的地区开发特色农业旅游。加大黄浦江上游水源地保护力度。加强水源涵养区的水环境整治 推进水源涵养林建设和保护.切实减少农业面源污染和生活污染.加强太浦河等黄浦江上游河道两岸地区及船舶污染控制,确保黄浦江上游开放性水源安全 加强生态环境建设，严格保护生态用地，提高绿化覆盖率、维护金山三岛自然植被和生态功能 建设沿海防护林带.加强杭州湾北岸化工集中区环境综合整治 建设防污染绿化隔离带，保护嘉定.松江,青浦江南水乡风貌 提升奉贤、金山地区滨海环境品质，