三,指导思想和节能目标 一 指导思想。坚持.开发与节约并举,节约优先 的方针、以科学发展观为统领.以提高能源利用效率为核心，以工业，建筑节能为重点，以改革开放和科技进步为动力，推进.三个结合 与转变经济增长方式相结合,与推进技术进步相结合.与调整经济结构相结合 创新、三大机制 政府推进机制.市场调节机制.公众参与机制 构建.四大体系,法规约束体系 政策激励体系 科技创新体系。监督管理体系 促进能源的有效和高效利用,实现经济社会的又好又快发展，二,节能目标,到2010年.万元生产总值能耗,按2005年价,由.十五，末的1，96吨标准煤下降到1,57吨标准煤，万元工业增加值电耗由、十五 末的1488千瓦时下降到1190千瓦时.十一五。期间 年均节能率4.45.累计节约和少用能源5584万吨标准煤。其中工业 建筑 交通、商贸民用。农业要分别节能25 18,15，15,15，以上。