三，指导思想和节能目标，一，指导思想,坚持。开发与节约并举,节约优先、的方针。以科学发展观为统领，以提高能源利用效率为核心，以工业，建筑节能为重点 以改革开放和科技进步为动力,推进 三个结合。与转变经济增长方式相结合。与推进技术进步相结合 与调整经济结构相结合、创新、三大机制,政府推进机制.市场调节机制。公众参与机制。构建、四大体系。法规约束体系,政策激励体系,科技创新体系，监督管理体系 促进能源的有效和高效利用。实现经济社会的又好又快发展,二 节能目标.到2010年、万元生产总值能耗、按2005年价，由.十五.末的1,96吨标准煤下降到1，57吨标准煤。万元工业增加值电耗由.十五、末的1488千瓦时下降到1190千瓦时 十一五、期间,年均节能率4。45。累计节约和少用能源5584万吨标准煤、其中工业.建筑。交通,商贸民用，农业要分别节能25。18.15。15。15、以上、