三、指导思想和节能目标.一。指导思想，坚持，开发与节约并举,节约优先，的方针，以科学发展观为统领、以提高能源利用效率为核心 以工业,建筑节能为重点.以改革开放和科技进步为动力 推进,三个结合，与转变经济增长方式相结合、与推进技术进步相结合。与调整经济结构相结合.创新。三大机制。政府推进机制。市场调节机制,公众参与机制、构建.四大体系,法规约束体系.政策激励体系，科技创新体系，监督管理体系 促进能源的有效和高效利用，实现经济社会的又好又快发展 二，节能目标,到2010年 万元生产总值能耗、按2005年价，由.十五 末的1。96吨标准煤下降到1、57吨标准煤，万元工业增加值电耗由、十五。末的1488千瓦时下降到1190千瓦时。十一五.期间，年均节能率4,45，累计节约和少用能源5584万吨标准煤，其中工业。建筑。交通。商贸民用 农业要分别节能25.18 15.15、15、以上，