三、指导思想和节能目标.一、指导思想,坚持。开发与节约并举.节约优先。的方针,以科学发展观为统领 以提高能源利用效率为核心、以工业 建筑节能为重点，以改革开放和科技进步为动力.推进,三个结合 与转变经济增长方式相结合 与推进技术进步相结合 与调整经济结构相结合 创新 三大机制、政府推进机制、市场调节机制 公众参与机制.构建。四大体系 法规约束体系、政策激励体系，科技创新体系、监督管理体系,促进能源的有效和高效利用 实现经济社会的又好又快发展 二、节能目标,到2010年 万元生产总值能耗.按2005年价。由 十五,末的1.96吨标准煤下降到1 57吨标准煤，万元工业增加值电耗由。十五 末的1488千瓦时下降到1190千瓦时，十一五，期间 年均节能率4。45 累计节约和少用能源5584万吨标准煤.其中工业、建筑,交通,商贸民用.农业要分别节能25 18.15 15,15，以上。