三 指导思想和节能目标 一 指导思想.坚持 开发与节约并举，节约优先 的方针 以科学发展观为统领.以提高能源利用效率为核心。以工业、建筑节能为重点 以改革开放和科技进步为动力,推进。三个结合。与转变经济增长方式相结合、与推进技术进步相结合,与调整经济结构相结合，创新.三大机制、政府推进机制、市场调节机制。公众参与机制.构建，四大体系.法规约束体系。政策激励体系。科技创新体系。监督管理体系、促进能源的有效和高效利用。实现经济社会的又好又快发展.二 节能目标,到2010年,万元生产总值能耗.按2005年价.由，十五、末的1.96吨标准煤下降到1。57吨标准煤。万元工业增加值电耗由。十五。末的1488千瓦时下降到1190千瓦时、十一五、期间。年均节能率4。45，累计节约和少用能源5584万吨标准煤、其中工业、建筑 交通。商贸民用、农业要分别节能25，18 15、15。15.以上