三,指导思想和节能目标 一。指导思想、坚持、开发与节约并举.节约优先，的方针。以科学发展观为统领。以提高能源利用效率为核心 以工业,建筑节能为重点,以改革开放和科技进步为动力 推进，三个结合 与转变经济增长方式相结合,与推进技术进步相结合。与调整经济结构相结合。创新。三大机制.政府推进机制,市场调节机制。公众参与机制。构建，四大体系，法规约束体系 政策激励体系、科技创新体系、监督管理体系.促进能源的有效和高效利用、实现经济社会的又好又快发展,二 节能目标 到2010年，万元生产总值能耗 按2005年价、由、十五 末的1。96吨标准煤下降到1.57吨标准煤。万元工业增加值电耗由、十五，末的1488千瓦时下降到1190千瓦时 十一五，期间。年均节能率4 45,累计节约和少用能源5584万吨标准煤。其中工业,建筑 交通，商贸民用，农业要分别节能25、18.15、15、15 以上。