四、重点任务，十一五 期间 围绕全省环境保护总体目标。突出污染防治，生态保护。能力建设三大领域.抓好水污染治理，城市环境整治,工业污染防治,循环经济发展，生态省建设，生态保护和建设 农村环境保护。四大体系,建设八项任务.实施城市污水处理。城市垃圾处理,电厂脱硫，工业污染防治,自然保护区与生态建设和环保能力建设六大工程，一，以确保饮水安全为中心，加强重点流域水污染治理,1，优先保护饮用水源地水质，编制实施全省饮用水源地环境保护规划,对城市。农村集中式饮用水源地开展全面调查、科学划定和调整饮用水源保护区 通过取缔直接排入饮用水源保护区的排污口。污染源治理 水源地生态保护和恢复,保障饮用水水质达标.建立健全水源地环境安全评价和预警、应急机制,加强有毒、有害污染物的控制和集中式饮用水源水质监测、集中式饮用水源地每年至少进行一次水质全分析监测，开展全省地下水污染现状调查,研究制定地下水污染防治规划、建立安全供水的保障体系,加强南水北调东线和中线渠系的环境监察，确保北京奥运和河北受水地区用水安全 2、集中力量解决海河流域水环境问题.制定实施，河北省海河流域水污染防治，十一五 规划。加强重点工程项目建设、突出改善滏阳河。牛尾河。府河。沧浪渠。武烈河 清水河，陡河、洋河 洨河 龙河。汤河。邵村排干、白洋淀。衡水湖等环境敏感河流、水域的水环境质量.到2010年，水质达到功能区划要求或明显改善，建立跨界断面水质考核制度.确保出境水质达标,3 保护海洋生态环境，制定实施.河北省渤海碧海行动计划。2006。2010年，抓好直排海的非点源和养殖业污染防治,控制船舶，输油管线。倾废等污染、完善港口污染处理处置设施,综合治理陆源污染.入海主要污染物得到有效削减，到2010年，大,中型港口全部安装废水,废油.垃圾回收与处理装置 规范海洋开发行为。加强典型海洋生态系统和海岛、海岸带的生态保护、保护近岸海域的重要生态系统 控制海岸附近采石挖沙造成的海岸侵蚀和生境破坏 恢复遭受破坏的沿海湿地，重点作好曹妃甸工业区和沧州临港化工园区的近岸海域环境保护工作 4.推进城镇污水处理工程和配套管网建设，坚持污水处理与供水,用水。节水和污水回用统筹考虑。实施城市污水处理与回用工程。加快城镇污水集中处理厂及配套管网建设 已建成污水处理厂确保设施正常运行 出水排入封闭水体的新建污水处理厂和沿海城镇污水处理厂采取除磷 脱氮。消毒措施。所有污水处理厂实现在线监测.逐步实现城市污水处理厂智能化设计和远程自控运行,到2010年 城市污水处理率达到70 中水回用率达到30 以上 二，以改善环境空气质量为重点,深化城市环境综合整治 1.调整优化城市功能区域和产业结构布局 以资源承载力和环境容量为基础。科学规划城市发展,明确功能定位.对污染企业搬迁后的土地开展环境风险评估和修复,在大中城市及其近郊.禁止新。扩、建除热电联产外的燃煤电厂和钢铁。冶炼等高耗能企业,到2010年.城市建成区内不符合功能定位的重点污染企业全部完成搬迁。2。优化能源结构、严格煤炭管制,提高低硫煤 天然气清洁能源使用比例。发展热电联产和集中供热,控制温室气体排放.到2010年。设区城市集中供热管网覆盖范围内、取缔分散燃煤供热锅炉，积极发展风能。生物质能 太阳能等新能源新技术.构建多元化的能源结构，3 控制城市大气污染源。将二氧化硫 可吸入颗粒物作为城市大气污染防治的重点、综合改善城市环境空气质量.继续抓好城市区域的工业污染源控制、加强建筑施工及道路运输环境管理.严格机动车尾气的标准限制。石家庄、唐山,秦皇岛市率先执行国家 阶段和、阶段机动车尾气排放标准,其他设区市执行、阶段标准、到2010年,列入国家大气污染防治重点城市的石家庄.唐山。秦皇岛、邯郸，保定市、环境空气质量达到国家二级标准。全省空气质量二级或好于二级标准的天数占全年的比例大于80 4 加快城市环境基础设施建设、以设区城市为重点，完成危险废物和医疗废物的普查工作.建立危险废物和医疗废物的收集、运输 处置的全过程环境监督管理体系，全省规模以上医疗卫生机构医疗废物全部实现统一收集,集中安全处置。建成河北省危险废物处置中心 危险废物得到安全处置.实施生活垃圾资源化和无害化处置工程.到2010年 设区城市全部建立完善的生活垃圾分类 收集，运输.处置和回收网络系统、5.加强辐射环境污染防治 建成全省放射性废物库,提高放射性废物的收贮处置能力 强化放射源管理 健全放射源安全监管体系.建立全省放射源动态管理系统 开展电磁辐射污染源调查工作、建立电磁环境污染源管理系统，加强规划.优化电磁场的空间分布、三,以防治工业污染为驱动,优化产业结构和空间布局。1.加快产业结构调整.推进工业发展由数量型，资源消耗型向质量型 效益型,集约化转变。重点支持电子信息,装备制造 食品加工，生物制药。新材料,新能源等行业的发展、以高新技术改造提升钢铁、化工.建材,纺织等传统支柱产业 禁止落后生产装置和设备向欠发达地区转移。控制结构性环境问题的发展。2、强化建设项目环保审批 严格执行、中华人民共和国环境影响评价法、提高新建项目环保准入门槛,通过 以新带老 以大代小。做到增产不增污，增产减污 对超过污染物总量控制指标。生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，暂停审批新增污染物排放总量和对生态有较大影响的建设项目.严格执行,三同时。制度、加大建设项目中后期管理力度 强化验收环节管理 全面推行规划环评，对区域 流域。海域开发利用规划及工业，农业等专项规划进行环境影响评价、对环境有重大影响的决策.开展环境影响论证.3、深化工业污染综合整治、严格执行强制淘汰制度。强化限期治理制度、推行总量控制和排污许可证制度，将总量控制指标分解落实到排污单位.以燃煤电厂脱硫工程为重点.抓好电力。煤炭.冶金焦化。石油化工,建材行业的大气污染治理，以废水达标排放和循环利用为重点 推进造纸，皮革.印染,制药 化工等行业的废水污染治理、以资源综合利用为重点。拓展冶金、电力,化工等行业的工业固体废物综合利用.到2010年,全省污染企业排污许可证发放率达到100，2004年底前投运的二氧化硫排放超标的燃煤电厂 在2010年底前安装脱硫设施.对投产20年以上或装机容量10万千瓦以下的电厂,限期改造或者关停，四。以发展循环经济为主导 促进经济增长方式转变，1。全面推行清洁生产。认真贯彻。中华人民共和国清洁生产促进法，以冶金,电力.化工，建材,酿造。造纸.制药,印染 食品等行业为重点、组织开展强制性清洁生产审核,推进清洁生产工作深入开展。逐步建立大型企业年度环境报告制度,建立能源，原材料和水资源的消耗定额管理制度 到2010年 重点培育100个高标准，规范化的清洁生产示范企业.全省规模以上企业清洁生产适用技术普及率达到30.2 推进循环经济园区示范.落实,河北省加快发展循环经济的实施意见、重点发展曹妃甸工业区、沧州临港化工园区等一批有影响和带动作用的循环经济园区 以点带面、典型示范，有计划,有步骤地推进循环经济发展 到2010年、全省30 以上的经济技术开发区和高新技术开发区达到生态工业园区建设标准 通过环境管理体系认证。3、创建节约型社会模式,建立循环经济支撑体系，逐步调整扭曲的价格体系，失真的环境评估体系和错位的行政资源配置体系.实施有利于节能、节水 资源综合利用的政策,重点加强固体废物资源化的生产服务体系建设 鼓励生产和使用节能节水产品、发展节能省地建筑，形成健康文明，节约资源的消费方式.五.以实现人与自然和谐为目标、全面推进生态省建设.1，落实，河北生态省建设规划纲要、建立完善生态省建设的体制机制.在全社会形成生态省建设的良好氛围。立足现有生态基础和有利条件.推进重点工程项目的实施。2，积极推进生态市、县建设，以生态省建设规划纲要为指导。到2010年、全面完成生态市，县建设规划的编制并印发实施,各市。县按照生态功能分区、确定建设重点和方向。建立科学高效的运行机制,推进各项任务的落实，3。大力开展环保创建活动.按照.统筹谋划、分类指导 重点扶持.注重实效、的原则.全面深入开展环境保护模范城市，生态示范区。环境优美城，乡。镇。环境友好企业和绿色单位创建活动、到2010年.秦皇岛市建成国家级环境保护模范城市.其他设区城市完成省级环境保护模范城市的创建工作。50。的县级市达到省级环境保护模范城市的要求。创建5 8个国家级环境优美乡镇和20个省级环境优美城镇,10个以上国家级生态示范区试点通过国家环保总局验收 每年新增100家绿色单位 创建一批国家和省级环境友好企业.六,以推进生态保护和建设为基础，构建区域生态安全屏障,1、建设重要生态功能保护区 制定实施.河北省生态功能区划、以重要水源保护区,京津生态屏障建设区.水土保持的重点预防保护区,生物多样性保护区为重点，加快建设和完善重要生态功能保护区,构建京津冀都市圈区域生态安全屏障 2、加强自然保护区建设管理 推动制定 河北省自然保护区条例.强化自然保护区监督检查,提高保护区建设管理水平、根据自然保护区建设规范化要求,建设一批自然保护区管护示范工程，提升规范化管理水平。初步开展自然保护区生态监测工作,3 加强资源开发活动的生态监管、建立健全资源开发审批制度.新建矿产资源开发区的生态恢复治理率要达到80 以上，针对矿山 取土采石场等资源开发区,地质灾害毁弃地和塌陷地，大型项目建设区，实施矿山生态恢复工程.到2010年,矿山环境恢复治理率达到30、完成草原载畜量核定工作，坚决制止新的草原开垦.严格控制农牧交错等生态脆弱地区的开发建设活动,防止草原沙化和水土流失、强化对资源开发与项目建设的生态监管 建立生态监测和评价体系.定期评价和公布全省生态状况，4、加强生物多样性保护,完善生物多样性保护的政策，组建生物多样性监测.生物安全跟踪检测网络、建立外来入侵物种和转基因生物的安全防治.协调管理和应急机制，开展外来入侵物种的风险评估和监测预警。加快各类自然保护区，动植物园区和生物物种基因库建设,强化物种资源保护和安全管理。七 以强化农村环境保护为抓手。推动社会主义新农村建设 1，实施农村小康环保行动计划。编制农村环境综合整治规划 开展村庄环境综合整治工程，大力推进改水.改厨。改厕,建立生活垃圾收集处理系统，因地制宜处理生活污水、保护农村饮用水源,改善农民生活与生产环境，建设社会主义新农村、深入开展创建文明生态村活动,到2010年，力争40，的行政村进入文明生态村行列，2。控制农业面源污染 开展典型地区农业面源污染调查，指导农民科学施用化肥 农药，大力推进无公害农产品和其他优质农产品建设 加大规模化畜禽养殖业的污染治理力度.提高畜禽养殖废弃物资源化利用率。从源头和生产过程有效控制面源污染、合理利用农作物秸秆资源，解决秸秆焚烧造成的环境污染问题,大力发展节水农业与生态农业.3.开展全省土壤污染普查及治理恢复。建立和完善全省土壤环境监测网络,开展全省土壤环境例行监测.摸清全省土壤污染范围、污染程度和主要污染物、建立健全全省土壤环境安全评估体系,提出土壤环境监管体系框架，加快建设污水灌溉监控体系。加强农用污水的水质管理，严格控制污水灌溉。选取典型区开展土壤污染修复示范，八。以加快。四大体系。建设为载体，提升环境监控水平,1 加强环境监察能力建设.实施各级环境监察机构标准化建设 到2010年 河北省环境监察局达到一级建设标准,11个设区市环境监察机构达到二级建设标准、县，市，区。级环境监察机构达到三级建设标准，2，提升环境监测能力.省环境监测中心站初步建成拥有自动化和网络化水平较高的省级环境监测管理中心、唐山.石家庄。邯郸市建成能力较强的区域环境监测中心,秦皇岛，唐山 沧州市形成近岸海域及海洋监测能力，全省各设区市环境监测站的应急监测能力得到进一步加强 建成95个符合 环境监测站建设标准,的县级监测站。其中22个扩权县，市,监测站建成一类县级监测站。38个县建成二类县级监测站 35个县建成三类县级监测站.初步形成全省由环境质量监测,污染源监测、环境预警与突发事件应急监测组成的现代化。网络化监测体系.进一步加强对机动车尾气。人居环境和土壤环境的监测能力,3 推进辐射环境监控能力建设 建立全省放射源动态监管系统。建成省放射性废物库、确保全部放射性废物安全收储和处置.建立电磁环境污染源动态管理档案和数据库.按照国家规范和标准、全面开展辐射环境质量监测。建成辐射污染应急预警体系.4。建设污染监控网络系统.11个设区城市所有环境空气质量监测点位配套建设自动监测系统、重点县级市具备环境空气质量连续或自动监测能力，城镇集中污水处理厂、设区城市饮用水源地和环境敏感河流跨省,市界断面安装水质自动监测系统。重点排污单位实现污染源在线监控、加快应急监测设施建设，确保市级监测站应急响应能力不超过2 5小时.省监测站不超过5小时。5 建设环境信息传输网络系统。统一全省环境信息传输技术协议，建设覆盖省、市、县自动监测系统的现代化传输网 完善各级环保部门局域网络、依托省政府。公务外网，建设省。市 县三级环境保护，公务专网.建成基于全省环保、公务专网，的应急调度系统 并建立全省环境质量本底数据库及环境管理应用系统、逐步推进。河北环保数字工程 6,建设环境应急指挥系统.建立全省环境安全应急体系，加强应急能力和队伍建设,规范应急管理工作 制定突发性环境污染与生态破坏事故应急预案，建立与交通、公安,国土资源，农业 水利 卫生和林业等部门的协调联动机制 形成统一指挥、分工负责、密切协作、高效务实的环境应急响应体系