三 指导思想、基本原则与总体目标,一 指导思想。以邓小平理论和。三个代表，重要思想为指导 以科学发展观为统领，认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神.全面落实.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定。国发,2005，39号、围绕建设沿海经济社会发展强省。努力构建资源节约型和环境友好型社会，加快实现.三个转变。以环境保护优化经济增长 依靠科技创新.解决环境问题，持续改善环境质量，努力让群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气。吃上放心的食物 在良好的环境中生产生活。二 基本原则、1，实事求是，科学规划,客观分析经济社会发展的趋势和环境压力。明确目标,统筹规划,正确处理经济社会发展与环境保护的关系、促进人与自然和谐，2 重点突破,全面推进、以主要污染物总量控制为重点。预防为主。防治结合 集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题.努力改善重点流域,区域,海域和城市的环境质量，以重点突破推动全局工作。努力做到不欠新账.多还旧账，3。强化法治.综合治理。坚持依法行政,强化监督管理、严格环境执法，坚持环境保护与发展综合决策。综合利用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题，4,依靠科技，创新机制,大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题解决。建立政府，企业,社会多元化投入体系 推进污染防治设施市场化运营。完善环保制度,健全统一、协调，高效的环境监管体制.三.总体目标.到2010年。重点地区和城市的环境质量得到改善.生态环境恶化趋势基本遏制 主要污染物的排放总量得到有效控制。重点行业污染物排放强度明显下降,设区城市空气质量.城市集中饮用水水源和农村饮水水质,全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转。重点生态功能保护区，自然保护区等生态功能基本稳定。农村环境质量有所改善、确保辐射环境安全 环境监管能力进一步提升,形成环境保护长效机制，四、2010年规划指标，1.设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98,2、地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55、3、近岸海域环境功能区达标率达到89,5 以上，4、各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天,5，环境辐射水平在天然本底涨落范围内 6.全省主要污染物化学需氧量.二氧化硫排放总量削减15、分别达到56,1万吨、127，1万吨.7 城市污水集中处理率，二级.大于70、8、城市生活垃圾无害化处理率大于60 9。工业固体废物综合利用率大于60、10、自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25，11.村庄环境综合整治率大于30 12.环保投入占GDP的比例不低于2.50.