三。指导思想、基本原则与总体目标。一,指导思想。以邓小平理论和，三个代表，重要思想为指导，以科学发展观为统领。认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神，全面落实、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定。国发。2005 39号，围绕建设沿海经济社会发展强省,努力构建资源节约型和环境友好型社会 加快实现，三个转变。以环境保护优化经济增长.依靠科技创新。解决环境问题、持续改善环境质量、努力让群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气.吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活.二，基本原则、1,实事求是 科学规划、客观分析经济社会发展的趋势和环境压力。明确目标，统筹规划,正确处理经济社会发展与环境保护的关系，促进人与自然和谐,2，重点突破 全面推进.以主要污染物总量控制为重点,预防为主、防治结合，集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题 努力改善重点流域,区域，海域和城市的环境质量 以重点突破推动全局工作，努力做到不欠新账.多还旧账，3。强化法治.综合治理。坚持依法行政，强化监督管理,严格环境执法，坚持环境保护与发展综合决策,综合利用法律 经济，技术和必要的行政手段解决环境问题、4、依靠科技,创新机制.大力发展环境科学技术。以技术创新促进环境问题解决，建立政府 企业 社会多元化投入体系 推进污染防治设施市场化运营、完善环保制度 健全统一,协调.高效的环境监管体制.三、总体目标，到2010年.重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制、主要污染物的排放总量得到有效控制。重点行业污染物排放强度明显下降。设区城市空气质量.城市集中饮用水水源和农村饮水水质。全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转、重点生态功能保护区。自然保护区等生态功能基本稳定 农村环境质量有所改善，确保辐射环境安全.环境监管能力进一步提升、形成环境保护长效机制。四、2010年规划指标，1,设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98 2,地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55 3,近岸海域环境功能区达标率达到89,5。以上.4。各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天，5 环境辐射水平在天然本底涨落范围内.6、全省主要污染物化学需氧量，二氧化硫排放总量削减15.分别达到56 1万吨.127,1万吨.7 城市污水集中处理率，二级、大于70,8。城市生活垃圾无害化处理率大于60，9。工业固体废物综合利用率大于60，10，自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25 11，村庄环境综合整治率大于30。12、环保投入占GDP的比例不低于2,50.