三,指导思想、基本原则与总体目标。一,指导思想,以邓小平理论和，三个代表 重要思想为指导。以科学发展观为统领、认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神，全面落实。国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定.国发、2005、39号、围绕建设沿海经济社会发展强省,努力构建资源节约型和环境友好型社会，加快实现，三个转变.以环境保护优化经济增长，依靠科技创新、解决环境问题 持续改善环境质量.努力让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气。吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活.二,基本原则、1。实事求是。科学规划、客观分析经济社会发展的趋势和环境压力.明确目标，统筹规划,正确处理经济社会发展与环境保护的关系.促进人与自然和谐、2,重点突破。全面推进.以主要污染物总量控制为重点、预防为主，防治结合。集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题。努力改善重点流域.区域。海域和城市的环境质量,以重点突破推动全局工作,努力做到不欠新账,多还旧账,3，强化法治。综合治理,坚持依法行政、强化监督管理 严格环境执法,坚持环境保护与发展综合决策,综合利用法律。经济、技术和必要的行政手段解决环境问题.4、依靠科技、创新机制.大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题解决。建立政府.企业,社会多元化投入体系。推进污染防治设施市场化运营.完善环保制度。健全统一，协调，高效的环境监管体制,三,总体目标.到2010年。重点地区和城市的环境质量得到改善.生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制.重点行业污染物排放强度明显下降,设区城市空气质量，城市集中饮用水水源和农村饮水水质，全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转 重点生态功能保护区.自然保护区等生态功能基本稳定、农村环境质量有所改善 确保辐射环境安全、环境监管能力进一步提升 形成环境保护长效机制.四 2010年规划指标，1.设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98。2、地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55、3,近岸海域环境功能区达标率达到89 5 以上,4,各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天,5、环境辐射水平在天然本底涨落范围内.6 全省主要污染物化学需氧量.二氧化硫排放总量削减15,分别达到56。1万吨 127,1万吨.7，城市污水集中处理率、二级.大于70.8。城市生活垃圾无害化处理率大于60，9 工业固体废物综合利用率大于60 10.自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25。11、村庄环境综合整治率大于30。12、环保投入占GDP的比例不低于2.50、