三、指导思想。基本原则与总体目标.一,指导思想，以邓小平理论和。三个代表,重要思想为指导、以科学发展观为统领,认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神 全面落实 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定。国发 2005,39号、围绕建设沿海经济社会发展强省.努力构建资源节约型和环境友好型社会 加快实现。三个转变.以环境保护优化经济增长,依靠科技创新、解决环境问题、持续改善环境质量。努力让群众喝上干净的水。呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活,二.基本原则、1 实事求是。科学规划、客观分析经济社会发展的趋势和环境压力、明确目标，统筹规划。正确处理经济社会发展与环境保护的关系，促进人与自然和谐、2.重点突破,全面推进。以主要污染物总量控制为重点.预防为主,防治结合,集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题。努力改善重点流域 区域，海域和城市的环境质量,以重点突破推动全局工作 努力做到不欠新账，多还旧账，3,强化法治 综合治理，坚持依法行政.强化监督管理，严格环境执法 坚持环境保护与发展综合决策 综合利用法律。经济。技术和必要的行政手段解决环境问题。4。依靠科技.创新机制,大力发展环境科学技术。以技术创新促进环境问题解决、建立政府。企业.社会多元化投入体系，推进污染防治设施市场化运营、完善环保制度，健全统一、协调，高效的环境监管体制,三，总体目标.到2010年、重点地区和城市的环境质量得到改善、生态环境恶化趋势基本遏制,主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降，设区城市空气质量,城市集中饮用水水源和农村饮水水质。全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转。重点生态功能保护区。自然保护区等生态功能基本稳定 农村环境质量有所改善。确保辐射环境安全。环境监管能力进一步提升。形成环境保护长效机制,四，2010年规划指标.1.设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98。2 地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55 3 近岸海域环境功能区达标率达到89 5 以上，4.各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天、5.环境辐射水平在天然本底涨落范围内。6 全省主要污染物化学需氧量.二氧化硫排放总量削减15、分别达到56 1万吨,127,1万吨、7。城市污水集中处理率、二级、大于70 8,城市生活垃圾无害化处理率大于60 9。工业固体废物综合利用率大于60 10。自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25，11,村庄环境综合整治率大于30，12，环保投入占GDP的比例不低于2，50、