三.指导思想、基本原则与总体目标、一，指导思想、以邓小平理论和.三个代表、重要思想为指导 以科学发展观为统领。认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神，全面落实 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定、国发，2005、39号、围绕建设沿海经济社会发展强省、努力构建资源节约型和环境友好型社会。加快实现、三个转变、以环境保护优化经济增长。依靠科技创新，解决环境问题。持续改善环境质量.努力让群众喝上干净的水、呼吸上清洁的空气.吃上放心的食物.在良好的环境中生产生活，二，基本原则 1、实事求是,科学规划 客观分析经济社会发展的趋势和环境压力,明确目标,统筹规划、正确处理经济社会发展与环境保护的关系 促进人与自然和谐 2、重点突破、全面推进。以主要污染物总量控制为重点、预防为主，防治结合、集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题，努力改善重点流域 区域。海域和城市的环境质量，以重点突破推动全局工作。努力做到不欠新账、多还旧账,3。强化法治.综合治理,坚持依法行政 强化监督管理，严格环境执法，坚持环境保护与发展综合决策。综合利用法律,经济 技术和必要的行政手段解决环境问题,4,依靠科技，创新机制 大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题解决，建立政府 企业、社会多元化投入体系。推进污染防治设施市场化运营 完善环保制度、健全统一 协调.高效的环境监管体制,三，总体目标.到2010年 重点地区和城市的环境质量得到改善，生态环境恶化趋势基本遏制,主要污染物的排放总量得到有效控制、重点行业污染物排放强度明显下降，设区城市空气质量。城市集中饮用水水源和农村饮水水质。全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转、重点生态功能保护区 自然保护区等生态功能基本稳定.农村环境质量有所改善，确保辐射环境安全、环境监管能力进一步提升,形成环境保护长效机制.四，2010年规划指标、1、设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98 2、地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55。3，近岸海域环境功能区达标率达到89.5，以上,4 各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天，5,环境辐射水平在天然本底涨落范围内。6 全省主要污染物化学需氧量。二氧化硫排放总量削减15、分别达到56.1万吨、127。1万吨.7 城市污水集中处理率,二级，大于70，8、城市生活垃圾无害化处理率大于60、9.工业固体废物综合利用率大于60,10 自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25 11。村庄环境综合整治率大于30.12.环保投入占GDP的比例不低于2，50,