三.指导思想,基本原则与总体目标，一 指导思想 以邓小平理论和,三个代表，重要思想为指导。以科学发展观为统领,认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神、全面落实.国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发、2005,39号.围绕建设沿海经济社会发展强省，努力构建资源节约型和环境友好型社会,加快实现 三个转变，以环境保护优化经济增长。依靠科技创新。解决环境问题.持续改善环境质量，努力让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物 在良好的环境中生产生活,二.基本原则、1，实事求是，科学规划。客观分析经济社会发展的趋势和环境压力 明确目标,统筹规划、正确处理经济社会发展与环境保护的关系,促进人与自然和谐,2，重点突破 全面推进.以主要污染物总量控制为重点。预防为主，防治结合.集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题，努力改善重点流域 区域。海域和城市的环境质量、以重点突破推动全局工作,努力做到不欠新账。多还旧账,3。强化法治,综合治理。坚持依法行政，强化监督管理,严格环境执法,坚持环境保护与发展综合决策、综合利用法律，经济。技术和必要的行政手段解决环境问题 4,依靠科技 创新机制，大力发展环境科学技术、以技术创新促进环境问题解决。建立政府，企业。社会多元化投入体系、推进污染防治设施市场化运营。完善环保制度.健全统一。协调.高效的环境监管体制 三、总体目标 到2010年、重点地区和城市的环境质量得到改善 生态环境恶化趋势基本遏制 主要污染物的排放总量得到有效控制。重点行业污染物排放强度明显下降.设区城市空气质量,城市集中饮用水水源和农村饮水水质,全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转。重点生态功能保护区、自然保护区等生态功能基本稳定,农村环境质量有所改善，确保辐射环境安全,环境监管能力进一步提升.形成环境保护长效机制 四.2010年规划指标。1、设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98。2 地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55.3。近岸海域环境功能区达标率达到89 5 以上,4，各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天 5,环境辐射水平在天然本底涨落范围内、6、全省主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放总量削减15.分别达到56。1万吨，127，1万吨。7,城市污水集中处理率、二级,大于70.8、城市生活垃圾无害化处理率大于60 9、工业固体废物综合利用率大于60、10.自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25 11，村庄环境综合整治率大于30、12、环保投入占GDP的比例不低于2.50。