三，指导思想.基本原则与总体目标，一.指导思想 以邓小平理论和，三个代表。重要思想为指导.以科学发展观为统领.认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神 全面落实，国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定,国发，2005，39号，围绕建设沿海经济社会发展强省 努力构建资源节约型和环境友好型社会,加快实现、三个转变 以环境保护优化经济增长，依靠科技创新，解决环境问题.持续改善环境质量,努力让群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物、在良好的环境中生产生活。二、基本原则，1 实事求是、科学规划.客观分析经济社会发展的趋势和环境压力,明确目标，统筹规划.正确处理经济社会发展与环境保护的关系、促进人与自然和谐.2。重点突破，全面推进.以主要污染物总量控制为重点,预防为主，防治结合.集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题、努力改善重点流域、区域,海域和城市的环境质量 以重点突破推动全局工作、努力做到不欠新账。多还旧账、3 强化法治。综合治理 坚持依法行政，强化监督管理.严格环境执法 坚持环境保护与发展综合决策，综合利用法律，经济，技术和必要的行政手段解决环境问题。4。依靠科技，创新机制,大力发展环境科学技术、以技术创新促进环境问题解决。建立政府 企业 社会多元化投入体系,推进污染防治设施市场化运营 完善环保制度.健全统一。协调、高效的环境监管体制，三。总体目标，到2010年 重点地区和城市的环境质量得到改善 生态环境恶化趋势基本遏制，主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降 设区城市空气质量 城市集中饮用水水源和农村饮水水质，全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转.重点生态功能保护区、自然保护区等生态功能基本稳定 农村环境质量有所改善，确保辐射环境安全.环境监管能力进一步提升.形成环境保护长效机制、四.2010年规划指标，1。设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98、2。地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55，3.近岸海域环境功能区达标率达到89，5 以上.4 各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天,5、环境辐射水平在天然本底涨落范围内 6.全省主要污染物化学需氧量，二氧化硫排放总量削减15,分别达到56 1万吨、127,1万吨.7,城市污水集中处理率,二级,大于70，8。城市生活垃圾无害化处理率大于60、9、工业固体废物综合利用率大于60。10、自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25、11。村庄环境综合整治率大于30，12。环保投入占GDP的比例不低于2。50。