三，指导思想,基本原则与总体目标。一、指导思想，以邓小平理论和.三个代表。重要思想为指导 以科学发展观为统领,认真贯彻党的十六届五中全会和省第七次党代会精神。全面落实。国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定，国发。2005。39号.围绕建设沿海经济社会发展强省 努力构建资源节约型和环境友好型社会 加快实现,三个转变、以环境保护优化经济增长.依靠科技创新、解决环境问题,持续改善环境质量，努力让群众喝上干净的水 呼吸上清洁的空气、吃上放心的食物.在良好的环境中生产生活。二.基本原则 1 实事求是,科学规划、客观分析经济社会发展的趋势和环境压力.明确目标.统筹规划、正确处理经济社会发展与环境保护的关系。促进人与自然和谐,2,重点突破,全面推进 以主要污染物总量控制为重点,预防为主,防治结合，集中力量解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题,努力改善重点流域.区域。海域和城市的环境质量.以重点突破推动全局工作、努力做到不欠新账，多还旧账 3,强化法治,综合治理、坚持依法行政。强化监督管理，严格环境执法，坚持环境保护与发展综合决策、综合利用法律。经济,技术和必要的行政手段解决环境问题 4，依靠科技、创新机制,大力发展环境科学技术,以技术创新促进环境问题解决,建立政府，企业、社会多元化投入体系、推进污染防治设施市场化运营，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制,三 总体目标，到2010年、重点地区和城市的环境质量得到改善、生态环境恶化趋势基本遏制。主要污染物的排放总量得到有效控制，重点行业污染物排放强度明显下降.设区城市空气质量,城市集中饮用水水源和农村饮水水质，全省地表水水质和近岸海域海水水质有所好转。重点生态功能保护区,自然保护区等生态功能基本稳定、农村环境质量有所改善 确保辐射环境安全 环境监管能力进一步提升，形成环境保护长效机制,四，2010年规划指标，1 设区城市集中式饮用水源地水质达标率大于98,2,地表水国控断面达V类水质标准以上的比例大于55，3，近岸海域环境功能区达标率达到89 5。以上 4,各设区城市空气质量好于二级标准的天数超过292天，5、环境辐射水平在天然本底涨落范围内，6 全省主要污染物化学需氧量,二氧化硫排放总量削减15。分别达到56,1万吨 127、1万吨、7.城市污水集中处理率，二级、大于70.8 城市生活垃圾无害化处理率大于60 9，工业固体废物综合利用率大于60,10。自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25。11.村庄环境综合整治率大于30，12.环保投入占GDP的比例不低于2,50,