2。县域镇村体系规划 2,1、基本要求2。1,1.县域镇村体系规划主要任务是落实省域城镇体系规划和城市总体,规划提出的要求。引导和调控县域镇村的合理发展与空间布局、指导镇,乡和,村庄规划编制。县域.指县域 县级市的市域和设区城市中的区管辖范围,2。1。2。县域镇村体系规划必须坚持统筹城乡,生态优先、因地制宜、以人 为本、就近集中.保护资源环境和历史文化遗产的原则,确定中心镇、一般镇.中心村和基层村的空间布局和人口规模结构、提出村庄迁并调整方案,合理布置区域基础设施和公共服务设施,2.1、3。县域镇村体系规划应当进行多方案比较和经济技术论证,并广泛征求有关部门和当地居民的意见 2 2,镇村体系规划2 2,1,综合评价县域的发展条件与前景.提出县域城乡统筹发展战略、制定县域镇村发展目标、确定县域产业结构和发展空间布局,工业应当主要向县城和较大镇的工业园区集中,防止.村村点火,户户冒,烟,一般镇.乡和中心村除农业外,应着重发展为、三农,服务的第三产业.2,2 2,预测县域人口规模和城镇化水平。提出县域镇村体系布局和各镇乡人口规模,职能分工。制定分类管理策略和建设标准 确定镇区。乡政府驻、地的空间布局形态和主要道路交通组织.2 2.3 提出村庄空间布局的具体方案。确定中心村,保留村庄,迁并村庄 的数量,名单和布局。明确迁并村庄的迁并原因及去向,确定迁并后各村庄人口的规模。建设用地规模 整合节约土地规模。编制全县及分各乡镇迁并村庄一览表。保留村庄一览表,2.2、4,划定县域空间管制区域,界定禁建区 限建区和适建区、提出各分区空间资源有效利用的限制和引导措施、将基本农田保护区。水源保护区、自然灾害易发区 风景名胜区和自然保护区的核心区等划定为禁止建设区 将一般农田保护区.蓄滞洪区,文物地下埋藏区、风景名胜区和自然保护区的非核心区等划定为限制建设区、将禁止,建设区。限制建设区以外的区域划定为适宜建设区 2,2.5.统筹配置县域基础设施与公共服务设施.确定县域交通、供水,排 水.供电,通信.广播电视,垃圾处理等基础设施和教育。文体,科技.养老和医,疗卫生等公共服务设施的布局 2.2,6 制定近期建设规划发展目标、确定近期县域镇村空间布局方案、提 出近期县域村庄迁并以及基础设施和公共服务设施的建设时序,空间布局。2,2。7,提出实施规划的措施和有关建议 2 2、8,县域内空间管制分区.镇区和乡政府驻地建设用地规模 村庄建设,用地标准,县域基础设施与公共服务设施布局、配置标准、县域生态环境和历 史文化遗产保护 县域防灾减灾设施等作为县域镇村体系规划的强制性内容、2.3,村庄迁并与中心村确定2.3,1 村庄迁并应尊重村民意愿,保证村庄迁并后村民居住安全,生活有保障。环境和居住条件得到改善,有利于生态环境保护和节约用地,2,3,2.在综合评价县域镇村空间布局基础上,结合当地实际情况,可考虑将下列村庄予以迁并。1,存在自然灾害安全隐患的村庄。主要是位于行洪区.蓄滞洪区.矿产采空区的村庄和具有泥石流,山体滑坡 地质塌陷.洪涝灾害等地区的村庄,2。人口少 难进行基础设施和公共服务设施配套。生活环境差,村民有迁并意愿的村庄.人均耕地不足以使村民生活自给,且无其他生活来源的村庄,3.用水严重短缺.严重不达标的村庄,地方病发病率高的村庄。位于大型水源地,自然生态保护区和风景名胜区核心区等生态敏感区的村庄。重大设施和项目建设确定要搬迁的村庄 压占重要矿产资源的村庄,4.地域空间上接近、有可能相向发展逐渐融为一体的村庄、以及按新民居建设要求集中发展的村庄,2、3.3,确定中心村 农村新型社区.应当综合考虑以下条件 1、规模较大。经济实力较强.基础设施较为完备,能起到带动周围村庄建设和发展的村庄,2,有人口集中条件.一村或多村合建的村庄 宜以二。三层或多层建筑为主 基础和服务设施要配套齐全,3,中心村应布局合理,服务半径宜覆盖2公里左右、2 4,县域镇村体系规划成果2.4、1,县域镇村体系规划包括规划文本。规划图纸和规划附件、规划文本必须明确表达规划的强制性内容 规划附件应包括规划说明书,专题研究报告和基础资料 2 4 2.县域镇村体系规划图纸应包括县域综合现状分析图.县域镇村体系规划图、县域产业发展空间布局规划图 县域基础设施与公共服务设施规划图,县域综合交通规划图 县域空间管制规划图、县域环境保护与综合防灾规划图.近期发展规划图等、
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