。第一章。总则，一、编制目的.为贯彻落实国家关于住房建设宏观调控政策。大力促进保障性住房建设，进一步完善住房供应体系.提高城市居民居住水平 引导全市房地产业健康发展、特编制本规划，二,编制依据，一 甘肃省人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的意见、甘政发、2007.92号，甘肃省人民政府关于促进房地产市场平稳健康发展的通知，甘政发.2010，18号 甘肃省人民政府关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的实施意见,甘政发，2010。37号,甘肃省人民政府关于城市和国有工矿棚户区改造工作的实施意见,甘政发，2010.13号。甘肃省公共租赁住房管理办法,甘政办发.2010、159号 陇南市人民政府关于坚决遏制房价过快上涨促进房地产市场平稳健康发展的实施意见 陇政发.2010.104号,等政策文件 二，陇南市土地利用总体规划，陇南市县区城市总体规划 1999年。2020年，陇南市住房建设规划,2008、2012年,等有关规划文件 三。陇南市房地产统计年报。2010年，三 指导思想，以科学发展观为指导 加强宏观调控。调整住房供应结构。稳定住房价格。着力解决中低收入群众住房困难 建立健全.两大体系，诚信,规范 透明 法治的房地产市场体系和分层次.多渠道、成系统的住房保障体系 努力提高和改善城镇居民的居住水平和居住条件，促进和谐社会建设，促进房地产业持续健康稳定发展 四。编制原则,一.住房建设与经济社会发展相一致原则.根据陇南市经济社会发展的总体水平和打造山水特色之城,生态园林之城,人文魅力之城的发展方向.合理确定全市住房的建设规模和发展速度、发挥好住房建设对经济社会发展的促进作用.二，住房建设与市民多层次的住房需求相适应原则.进一步完善住房保障体系和房地产市场体系 优化住房供应结构。重点发展保障性住房,廉租住房。经济适用住房 限价商品房,公共租赁房等政策性住房,切实保障中低收入住房困难家庭的基本居住需要 大力发展中小套型.中低价位普通商品住房、不断适应不同层次。不同收入市民的梯度消费需求.三，住房建设与资源环境承载力相协调原则，结合全市人口总量。结构的发展，以建设 资源节约.环境友好、型社会为导向,重视建设节能省地型住房。大力推进住宅产业现代化.降低资源和能源的消耗 积极推行和引导合理的住房建设和消费模式,促进人口,资源、环境协调发展。四。住房建设与房地产市场调控相结合原则、坚持.以居住为主.以市民消费为主、以普通商品住房为主.的原则,加强供应和需求双向调控.发挥好住房建设对稳定房地产市场的促进作用 五、规划的期限和范围、本住房建设规划的期限为2011、2015年.规划的基期为2010年 规划范围包括八县一区，