。第二章.村镇规划的制定和实施 第八条,所有村镇都应当制定规划,并按批准的规划实施。村镇规划的编制.应当以县域规划、农业区划.土地利用总体规划为依据。并同有关部门的专业规划协调.编制城市规划区内的村镇规划、还应当以城市总体规划为依据 村镇规划的具体编制办法.依照省人民政府建设行政主管部门的规定执行 村镇规划由乡级人民政府负责组织编制,县级人民政府建设行政主管部门给予指导,第九条.村镇规划的编制应当遵循下列原则.一。根据国民经济和社会发展规划.结合当地经济发展的现状和要求.以及自然环境。资源条件,历史特点。统筹兼顾,综合部署村镇的各项建设,二,正确处理近期建设和远景发展的关系 使村镇的性质和建设的规模,速度.标准同当地经济发展,农民生活水平相适应,三、合理用地、节约用地、各项建设应当相对集中。充分利用原有建设用地。新建.扩建工程及住宅应尽量不占用耕地和林地,四 合理布局.配套建设。有利生产 方便生活,五.保护和改善生态环境,防治污染和其它公害 加强村镇绿化和材容镇貌 环境卫生建设 六、保护文物,历史遗迹和自然景观 弘扬民族传统.突出地方特色,第十条、村镇规划分为村镇总体规划和村。集镇建设规划 城市规划控制区内的村镇规划 编制的主要内容和各项建设的整体部署、应当与城市总体规划衔接。第十一条,村镇总体规划、指乡级行政区域内村,集镇布点规划及相应的各项建设的整体部署、村镇总体规划的主要内容包括.乡级行政区域内集镇,村的布点。性质、规模和发展方向。村镇交通、供电 邮电 给排水。商贸市场。教育 环卫。绿化等生产,生活服务设施的配置,主要工副业生产基地的分布和主要公共建筑设施的配置.第十二条 村,集镇建设规划是以村镇总体规划为依据.以村,集镇建成区及其建设发展需要控制的区域为规划范围,对村,集镇各项建设进行的具体安排和综合规划设计,集镇建设规划的主要内容包括、集镇各项建设的用地布局.规模,发展方向和有关技术经济指标,道路,能源,邮电 给排水,绿化 防灾 环卫、商贸市场,文化,教育等各项设施建设的具体布局。近期建设及主要地段建设的具体安排,村建设规划的编制,应当根据不同的地域特点和经济发展水平、参照集镇建设规划的编制内容。主要对住宅和给排水、供电,道路、绿化,环卫以及生产配套设施作出具体安排,第十三条,编制村 集镇建设规划 必须符合公路。河道、管线等有关法律,法规的规定,第十四条.村镇规划期限 应与当地的经济社会发展目标一致.一般近期五年至十年,远期二十年、第十五条.村镇总体规划和集镇建设规划、须经乡级人民代表大会审议同意、由乡级人民政府报县级人民政府批准。村建设规划.经村民会议或村民委员会讨论同意,由乡级人民政府批准报县级人民政府备案,第十六条。经批准的村镇规划,由乡级人民政府公布,并组织实施。任何单位和个人必须严格执行.不得擅自修改或者变更,因经济 社会发展,乡级人民政府可以对村镇规划进行局部调整 分别经乡级人民代表大会和村民会议或村民委员会同意 并报县级人民政府备案.但涉及集镇、村的性质。规模。发展方向和总体布局重大变更的.依照本条例第十五条规定的程序重新报批.第十七条,在城市郊区.平原,丘陵地区的集镇和规模较大的村。推行综合开发,配套建设.集镇新区开发与旧区改建结合的方式。加快集镇功能的形成、在山区,高原地区的集镇和村的住宅建设 其规划,设计.建设方式。应适合当地特点 第十八条 在村镇区域内。除国家征用集体所有的土地进行的建设外。进行生产经营类建筑及公共设施.公益事业和单位住宅类建设的,按照下列审批程序办理 一 兴建生产经营类建筑和单位住宅的、必须持县级以上人民政府批准的设计任务书或者其他批准文件。向县级人民政府建设行政主管部门申请选址定点、县级人民政府建设行政主管部门审查同意、并出具选址建设意见书后,建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地,二、兴建公共设施,公益事业建设的 须经乡级人民政府审核,县级人民政府建设行政主管部门审查同意,并出具选址建设意见书后,建设单位方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地。第十九条,村民在村镇区域内进行住宅建设的、应当先向村集体经济组织或者村民委员会提出建房申请,按下列审批程序办理 一,需要使用耕他的.经乡级人民政府审核 县级人民政府建设行政主管部门审查同意.并出具选址建设意见书后、方可依法向县级人民政府土地管理部门申请用地.二,使用原有宅基地。村内空闲地的、由乡级人民政府根据村镇规划和土地利用规划批准,城镇非农业户口居民在村镇需要使用集体所有的土地建住宅的 应当经其所在单位或者居民委员会同意后,依照前款第,一、项规定的审批程序办理。回原藉村镇落户的职工.退伍军人和离休.退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞。在村镇需要使用集体所有的土地修建住宅的,依照本条第一款第,一 项规定的审批程序办理。第二十条,建设单位或个人依法办理用地手续后,应按本条例第二十五条规定提出开工申请.第二十一条、单位或个人在村镇规划区内和道路 河道两旁进行临时建设,应经乡级人民政府同意,并依法申请办理临时用地手续后.方可进行临时建设。临时建筑物 构筑物的使用期限不得超过两年,确需延期的应重新报批,在批准的使用期满时,必须无条件自行拆除,在使用期限内,因国家建设需要拆除的 必须在规定期限内无条件自行拆除、经批准临时使用的土地、不得建设永久性建筑物.构筑物或其他设施,第二十二条,建设单位或个人在取得村镇选址建设意见书、依法办理用地手续后,必须严格按照批准的位置.面积,层数等规定实施。不得擅自变更.确需变更的.应经原批准机关同意.并办理变更手续,建设单位或个人按本条例规定获得村镇选址建设意见书 依法办理用地手续后.六个月未开工。又未到原批准机关办理延期手续的,村镇选址建设意见书自行失效,

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