四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发 2017,56号 各市 州,县 市，区.人民政府.省政府各部门,各直属机构，为贯彻 国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见.国办发,2016.71号,落实、四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见。川府发、2016.12号，特制定本实施意见，一、总体要求,一.指导思想 全面贯彻绿色发展理念。推动建造方式变革创新.大力发展装配式混凝土,钢结构等建筑、不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计、工厂化生产，装配化施工，一体化装修，信息化管理、智能化应用、激发市场活力 提高技术水平和工程质量,促进建筑产业转型升级,二.基本原则.政府引导。市场主导。加强政府政策引导和扶持作用，建立适合装配式建筑发展的市场机制。坚持以市场需求为导向，整合市场资源 完善市场机制。激发市场活力。提高市场需求.充分发挥企业在市场中的主体地位,完善体系 整体推进 加快建立建筑产业现代化的技术体系。标准体系.市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律。在推动建筑产业现代化进程中,实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展 示范引领.逐步推广、支持成都、乐山.广安，眉山,西昌五个试点市加快发展、逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展、三。发展目标 到2020年。全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境.在全省的房屋 桥梁、水利,铁路.道路、综合管廊，隧道，市政工程等建设中大力发展装配式建筑，全省装配式建筑占新建建筑的30，装配率达到30、以上。其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35。以上 新建住宅全装修达到50，2025年。全省范围推广应用装配式建造方式 建筑品质全面提升.节能减排 绿色发展成效明显.创新能力大幅提升 形成一批具有较强综合实力的企业，装配率达到50、以上的建筑,占新建建筑的40.桥梁，铁路、道路、综合管廊。隧道,市政工程等建设中，除须现浇外全部采用预制装配式 新建住宅全装修达到70.二 重点任务，四,积极培育市场主体.各地要结合本地实际和周边地域发展情况，加快培育能够集设计.生产,施工于一体的龙头企业和产业链重点企业 调整产业布局.支持原有企业实施技术改造，增加产品种类，扩大生产能力、实施技术和设备的引进和创新.实现技术和产品的升级换代.实施、引进 战略 围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强、积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业,开展投资和合作。发挥房地产开发企业集成作用，发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业。提升开发建设水平,发挥设计,生产和施工企业的推动作用.到2020年.全省培育5家。其中成都市3家 集设计.生产,施工于一体的装配式建筑龙头企业。逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展 鼓励成立包括开发 科研、设计，部品生产，物流配送，施工、运营维护等在内的产业联盟，向产业链上下游延伸,整合资源 实现融合互动发展.责任单位，住房城乡建设厅 五。扩大应用范围，各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划,大力推广应用装配式混凝土结构、钢结构等建筑结构体系,政府投资项目要率先采用装配式建筑、引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例，根据装配式建筑产业发展规划要求。在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑，并逐年提高、责任单位。省发展改革委.国土资源厅。住房城乡建设厅 列首位的为牵头单位 下同 六。完善标准体系,加快装配式混凝土结构，钢结构等地方标准和图集的制定，结合我省现行标准体系和抗震设防。绿色节能等要求.编制印发装配式建筑设计 部品部件生产 装配式施工。装饰装修。质量检验.工程验收和评价认定等地方标准和图集。支持企业和团体编制标准，促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范,强化建筑材料标准。部品部件标准、工程标准之间的衔接 修订装配式建筑工程定额等计价依据。每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息 完善装配式建筑防火抗震防灾标准,研究建立装配式建筑评价标准和方法.逐步建立覆盖设计.生产 施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系、责任单位、住房城乡建设厅 七，建立工程质量和安全制度,建立装配式建筑工程质量安全监管制度，制定、装配式建筑施工图设计审查要点。装配式混凝土建筑质量安全监管办法.明确建设、设计.生产、运输、施工等环节的主要责任和监管措施。加强对装配式建筑质量 安全、施工管理、监理等主要岗位人员和吊装.运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核,健全质量和安全责任体系，落实各方主体质量和安全责任、加强全过程监管。探索适合装配式建筑特点的质量监管体系。建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式 施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测，完善装配施工质量保证体系，明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求.以预制芯片等信息化手段为抓手、建立全过程质量追溯制度,责任单位,住房城乡建设厅 省经济和信息化委。省质监局、八。加强信息化应用和管理.推广通用化、模数化，标准化设计方式,积极应用BIM、建筑信息模型，技术.统筹建筑结构,机电设备 部品部件，装配施工、装饰装修。推行装配式建筑一体化集成设计.提高建筑领域各专业协同设计.生产及施工管理的能力 加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理，鼓励设计。生产和施工单位与科研院所，高校等联合开发装配式建筑通用技术软件，并组织有关技术骨干进行BIM技术培训,提高从业人员的应用能力,责任单位，住房城乡建设厅.教育厅 人力资源社会保障厅,九.优化部品部件生产 科学制定全省发展规划,合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地,降低物流成本.加强厂房设施设备的规划设计 最大限度提高使用效率。大力发展装配式通用部品部件,促进专业化.标准化.规模化。信息化生产，优化物流管理.合理组织配送、积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具、提高自动化和柔性加工技术水平 建立部品部件质量验收机制、确保产品质量，责任单位、省经济和信息化委,住房城乡建设厅,十 提升装配施工水平 引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装、运输与堆放、套筒灌浆 部品部件连接等施工技术，突破钢结构住宅三板性能 节点连接.抗裂隔音,露梁露柱等共性关键难题。大力开展与装配式施工相配套的装备,机具的开发和应用，提高施工效率 鼓励企业创新施工组织方式,加强施工动态管理.促进人，材 机相融合的施工管理模式，支持施工企业编制施工工法.提高装配施工技能.实现技术工艺。组织管理 技能队伍的转变 打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业、责任单位,住房城乡建设厅.十一、实行集成化装修、实行装配式建筑装饰装修与主体结构。机电设备协同施工，积极推广标准化,集成化、模块化的装饰装修模式、促进整体厨卫,轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用 提高装配化装饰装修水平，倡导菜单式全装修，满足消费者个性化需求、责任单位.住房城乡建设厅，省经济和信息化委，十二，推广绿色建材。提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例,开发应用品质优良 节能环保.功能良好的新型建筑材料.鼓励综合利用产业废弃物生产砌块。建筑板材和多功能复合一体化产品，推广应用高性能节能门窗、夹心保温复合墙体 叠合楼板。预制楼梯以及成品钢筋.积极推进临时建筑、道路硬化 工地临时性设施等配套设施使用可装配 可重复使用的建材和部品部件 责任单位、省经济和信息化委。住房城乡建设厅、十三。积极推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式、可按照技术复杂类工程项目招投标。政府投资工程应当率先采用工程总承包模式，要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包.施工许可、分包管理，工程造价.质量安全监管,竣工验收等制度.实现工程设计、部品部件生产,施工及采购的统一管理和深度融合。优化管理方式、支持大型设计.施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系、向具有工程管理,设计,施工,生产.采购能力的工程总承包企业转型、责任单位.省发展改革委,住房城乡建设厅.三。保障措施，十四、加强组织领导 建立由住房城乡建设厅牵头，省直有关部门参加的部门联席会议制度、落实部门责任，各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务、建立健全工作机制,提出具体措施,确保发展装配式建筑各项工作落到实处.十五,强化政策支持、各市，州、结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的。关于推进钢结构应用与发展的实施意见.川建发。2016,7号。制定配套的支持政策,鼓励各地创新支持政策。特别是要结合节能减排 产业发展，科技创新。污染防治等方面政策,加大对装配式建筑的支持力度.在土地供应中。可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案、并纳入土地出让合同、对土地出让款可约定分期缴纳.同时。在人居环境奖评选。生态园林城市评估、绿色建筑评价，以及鲁班奖，国家优质工程奖、天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求.责任单位、省发展改革委 科技厅。财政厅。国土资源厅,环境保护厅、住房城乡建设厅 省地税局.省国税局,十六.强化人才培养。加强装配式建筑的人才队伍建设、建筑企业充分发挥主体作用 院校和职业培训机构要利用资源优势.改进教学模式和教学内容，加快培养装配式建筑的管理人才、专业技术人才和产业工人队伍.着重在产品开发 设计.生产。施工、质量安全管理等方面加大培养力度。为发展装配式建筑提供有力的人才保障,责任单位。住房城乡建设厅,教育厅，人力资源社会保障厅.十七，加大宣传力度 各地 各有关部门通过报刊,电视，网络等媒体，综合运用多种形式 大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益.提高社会认同度。营造各方共同关注 支持装配式建筑发展的良好氛围 四川省人民政府办公厅2017年6月13日