四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发，2017。56号 各市,州 县 市、区 人民政府 省政府各部门、各直属机构 为贯彻，国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见、国办发，2016，71号,落实.四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见,川府发，2016，12号，特制定本实施意见。一、总体要求 一,指导思想。全面贯彻绿色发展理念,推动建造方式变革创新，大力发展装配式混凝土、钢结构等建筑 不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例.坚持标准化设计。工厂化生产.装配化施工，一体化装修 信息化管理。智能化应用,激发市场活力,提高技术水平和工程质量,促进建筑产业转型升级。二，基本原则、政府引导,市场主导、加强政府政策引导和扶持作用，建立适合装配式建筑发展的市场机制,坚持以市场需求为导向，整合市场资源、完善市场机制，激发市场活力。提高市场需求，充分发挥企业在市场中的主体地位 完善体系.整体推进，加快建立建筑产业现代化的技术体系，标准体系,市场监管体系和评价认定体系.遵循新型城镇化与城乡一体化 新型工业化和信息化发展规律,在推动建筑产业现代化进程中.实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展。示范引领,逐步推广 支持成都,乐山.广安 眉山，西昌五个试点市加快发展，逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展,三 发展目标.到2020年 全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境。在全省的房屋 桥梁.水利。铁路,道路.综合管廊 隧道、市政工程等建设中大力发展装配式建筑，全省装配式建筑占新建建筑的30,装配率达到30.以上.其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35、以上、新建住宅全装修达到50,2025年 全省范围推广应用装配式建造方式 建筑品质全面提升、节能减排,绿色发展成效明显,创新能力大幅提升，形成一批具有较强综合实力的企业，装配率达到50,以上的建筑、占新建建筑的40,桥梁.铁路、道路。综合管廊,隧道，市政工程等建设中。除须现浇外全部采用预制装配式。新建住宅全装修达到70 二 重点任务，四.积极培育市场主体 各地要结合本地实际和周边地域发展情况 加快培育能够集设计，生产，施工于一体的龙头企业和产业链重点企业,调整产业布局 支持原有企业实施技术改造，增加产品种类。扩大生产能力.实施技术和设备的引进和创新，实现技术和产品的升级换代。实施 引进、战略.围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强，积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业。开展投资和合作、发挥房地产开发企业集成作用.发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业，提升开发建设水平、发挥设计、生产和施工企业的推动作用 到2020年,全省培育5家，其中成都市3家 集设计、生产、施工于一体的装配式建筑龙头企业 逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展、鼓励成立包括开发。科研.设计 部品生产。物流配送.施工,运营维护等在内的产业联盟,向产业链上下游延伸。整合资源、实现融合互动发展 责任单位.住房城乡建设厅 五 扩大应用范围,各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划.大力推广应用装配式混凝土结构，钢结构等建筑结构体系、政府投资项目要率先采用装配式建筑，引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例.根据装配式建筑产业发展规划要求,在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑 并逐年提高.责任单位，省发展改革委，国土资源厅.住房城乡建设厅、列首位的为牵头单位 下同、六,完善标准体系，加快装配式混凝土结构，钢结构等地方标准和图集的制定,结合我省现行标准体系和抗震设防.绿色节能等要求，编制印发装配式建筑设计，部品部件生产 装配式施工，装饰装修.质量检验。工程验收和评价认定等地方标准和图集，支持企业和团体编制标准。促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范 强化建筑材料标准 部品部件标准.工程标准之间的衔接 修订装配式建筑工程定额等计价依据 每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息 完善装配式建筑防火抗震防灾标准 研究建立装配式建筑评价标准和方法，逐步建立覆盖设计 生产,施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系。责任单位。住房城乡建设厅 七 建立工程质量和安全制度、建立装配式建筑工程质量安全监管制度。制定，装配式建筑施工图设计审查要点、装配式混凝土建筑质量安全监管办法、明确建设,设计。生产。运输，施工等环节的主要责任和监管措施.加强对装配式建筑质量，安全，施工管理，监理等主要岗位人员和吊装.运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核、健全质量和安全责任体系,落实各方主体质量和安全责任。加强全过程监管。探索适合装配式建筑特点的质量监管体系,建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式、施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测 完善装配施工质量保证体系.明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求、以预制芯片等信息化手段为抓手.建立全过程质量追溯制度、责任单位 住房城乡建设厅,省经济和信息化委，省质监局,八。加强信息化应用和管理,推广通用化 模数化.标准化设计方式.积极应用BIM、建筑信息模型.技术 统筹建筑结构 机电设备，部品部件，装配施工,装饰装修、推行装配式建筑一体化集成设计.提高建筑领域各专业协同设计,生产及施工管理的能力.加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理，鼓励设计.生产和施工单位与科研院所。高校等联合开发装配式建筑通用技术软件、并组织有关技术骨干进行BIM技术培训 提高从业人员的应用能力 责任单位,住房城乡建设厅,教育厅。人力资源社会保障厅 九。优化部品部件生产.科学制定全省发展规划 合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地 降低物流成本 加强厂房设施设备的规划设计,最大限度提高使用效率 大力发展装配式通用部品部件。促进专业化,标准化，规模化，信息化生产、优化物流管理、合理组织配送 积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具,提高自动化和柔性加工技术水平,建立部品部件质量验收机制。确保产品质量、责任单位、省经济和信息化委.住房城乡建设厅。十 提升装配施工水平.引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装,运输与堆放。套筒灌浆，部品部件连接等施工技术、突破钢结构住宅三板性能、节点连接。抗裂隔音。露梁露柱等共性关键难题,大力开展与装配式施工相配套的装备 机具的开发和应用，提高施工效率、鼓励企业创新施工组织方式.加强施工动态管理,促进人,材 机相融合的施工管理模式，支持施工企业编制施工工法，提高装配施工技能,实现技术工艺.组织管理.技能队伍的转变.打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业,责任单位、住房城乡建设厅、十一，实行集成化装修.实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工、积极推广标准化。集成化，模块化的装饰装修模式.促进整体厨卫、轻质隔墙等材料。产品和设备管线集成化技术的应用 提高装配化装饰装修水平 倡导菜单式全装修、满足消费者个性化需求.责任单位。住房城乡建设厅。省经济和信息化委,十二、推广绿色建材，提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例.开发应用品质优良，节能环保,功能良好的新型建筑材料。鼓励综合利用产业废弃物生产砌块,建筑板材和多功能复合一体化产品,推广应用高性能节能门窗，夹心保温复合墙体，叠合楼板，预制楼梯以及成品钢筋.积极推进临时建筑、道路硬化，工地临时性设施等配套设施使用可装配,可重复使用的建材和部品部件 责任单位.省经济和信息化委.住房城乡建设厅。十三,积极推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式.可按照技术复杂类工程项目招投标、政府投资工程应当率先采用工程总承包模式，要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包、施工许可 分包管理。工程造价,质量安全监管。竣工验收等制度,实现工程设计 部品部件生产,施工及采购的统一管理和深度融合 优化管理方式.支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构。健全管理体系，向具有工程管理。设计、施工。生产.采购能力的工程总承包企业转型、责任单位。省发展改革委 住房城乡建设厅,三,保障措施,十四 加强组织领导 建立由住房城乡建设厅牵头 省直有关部门参加的部门联席会议制度。落实部门责任,各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务 建立健全工作机制,提出具体措施.确保发展装配式建筑各项工作落到实处,十五.强化政策支持。各市.州,结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的 关于推进钢结构应用与发展的实施意见 川建发 2016。7号，制定配套的支持政策。鼓励各地创新支持政策.特别是要结合节能减排。产业发展.科技创新 污染防治等方面政策，加大对装配式建筑的支持力度。在土地供应中、可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并纳入土地出让合同.对土地出让款可约定分期缴纳、同时，在人居环境奖评选 生态园林城市评估，绿色建筑评价、以及鲁班奖 国家优质工程奖，天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求。责任单位。省发展改革委 科技厅、财政厅。国土资源厅、环境保护厅 住房城乡建设厅、省地税局.省国税局。十六.强化人才培养、加强装配式建筑的人才队伍建设。建筑企业充分发挥主体作用、院校和职业培训机构要利用资源优势 改进教学模式和教学内容,加快培养装配式建筑的管理人才，专业技术人才和产业工人队伍、着重在产品开发，设计、生产。施工,质量安全管理等方面加大培养力度.为发展装配式建筑提供有力的人才保障 责任单位。住房城乡建设厅、教育厅.人力资源社会保障厅 十七、加大宣传力度、各地、各有关部门通过报刊 电视,网络等媒体，综合运用多种形式.大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益.提高社会认同度。营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围 四川省人民政府办公厅2017年6月13日