四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发，2017 56号,各市。州。县.市 区。人民政府。省政府各部门.各直属机构,为贯彻,国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见，国办发、2016，71号，落实、四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见，川府发、2016 12号、特制定本实施意见。一.总体要求 一。指导思想，全面贯彻绿色发展理念，推动建造方式变革创新，大力发展装配式混凝土,钢结构等建筑。不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例 坚持标准化设计.工厂化生产，装配化施工.一体化装修,信息化管理、智能化应用,激发市场活力 提高技术水平和工程质量、促进建筑产业转型升级.二 基本原则，政府引导，市场主导。加强政府政策引导和扶持作用，建立适合装配式建筑发展的市场机制、坚持以市场需求为导向,整合市场资源、完善市场机制、激发市场活力。提高市场需求 充分发挥企业在市场中的主体地位 完善体系，整体推进.加快建立建筑产业现代化的技术体系 标准体系。市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一体化,新型工业化和信息化发展规律 在推动建筑产业现代化进程中 实现装配式建筑与成品住房。绿色节能建筑联动发展.示范引领,逐步推广 支持成都、乐山.广安.眉山、西昌五个试点市加快发展、逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展、三。发展目标 到2020年、全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境。在全省的房屋 桥梁。水利、铁路，道路.综合管廊.隧道。市政工程等建设中大力发展装配式建筑.全省装配式建筑占新建建筑的30.装配率达到30、以上。其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35 以上,新建住宅全装修达到50 2025年.全省范围推广应用装配式建造方式、建筑品质全面提升，节能减排,绿色发展成效明显 创新能力大幅提升 形成一批具有较强综合实力的企业，装配率达到50。以上的建筑，占新建建筑的40，桥梁.铁路 道路,综合管廊。隧道,市政工程等建设中 除须现浇外全部采用预制装配式,新建住宅全装修达到70,二,重点任务。四.积极培育市场主体.各地要结合本地实际和周边地域发展情况，加快培育能够集设计 生产.施工于一体的龙头企业和产业链重点企业，调整产业布局.支持原有企业实施技术改造.增加产品种类 扩大生产能力，实施技术和设备的引进和创新、实现技术和产品的升级换代、实施，引进、战略。围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强 积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业。开展投资和合作。发挥房地产开发企业集成作用,发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业、提升开发建设水平、发挥设计、生产和施工企业的推动作用 到2020年，全省培育5家 其中成都市3家.集设计，生产,施工于一体的装配式建筑龙头企业.逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展、鼓励成立包括开发、科研。设计 部品生产 物流配送。施工 运营维护等在内的产业联盟。向产业链上下游延伸.整合资源，实现融合互动发展，责任单位，住房城乡建设厅、五，扩大应用范围,各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划、大力推广应用装配式混凝土结构、钢结构等建筑结构体系.政府投资项目要率先采用装配式建筑。引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例,根据装配式建筑产业发展规划要求,在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑、并逐年提高、责任单位 省发展改革委。国土资源厅，住房城乡建设厅 列首位的为牵头单位、下同,六 完善标准体系 加快装配式混凝土结构,钢结构等地方标准和图集的制定，结合我省现行标准体系和抗震设防,绿色节能等要求。编制印发装配式建筑设计.部品部件生产，装配式施工 装饰装修，质量检验，工程验收和评价认定等地方标准和图集。支持企业和团体编制标准、促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范.强化建筑材料标准、部品部件标准.工程标准之间的衔接，修订装配式建筑工程定额等计价依据,每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息。完善装配式建筑防火抗震防灾标准 研究建立装配式建筑评价标准和方法、逐步建立覆盖设计,生产 施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系,责任单位 住房城乡建设厅.七 建立工程质量和安全制度 建立装配式建筑工程质量安全监管制度。制定.装配式建筑施工图设计审查要点，装配式混凝土建筑质量安全监管办法，明确建设。设计。生产、运输.施工等环节的主要责任和监管措施，加强对装配式建筑质量 安全、施工管理,监理等主要岗位人员和吊装，运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核。健全质量和安全责任体系 落实各方主体质量和安全责任。加强全过程监管 探索适合装配式建筑特点的质量监管体系 建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式。施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测,完善装配施工质量保证体系,明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求。以预制芯片等信息化手段为抓手 建立全过程质量追溯制度，责任单位.住房城乡建设厅、省经济和信息化委，省质监局 八,加强信息化应用和管理 推广通用化.模数化，标准化设计方式，积极应用BIM.建筑信息模型,技术，统筹建筑结构,机电设备 部品部件 装配施工.装饰装修 推行装配式建筑一体化集成设计。提高建筑领域各专业协同设计。生产及施工管理的能力.加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理，鼓励设计。生产和施工单位与科研院所.高校等联合开发装配式建筑通用技术软件，并组织有关技术骨干进行BIM技术培训,提高从业人员的应用能力、责任单位。住房城乡建设厅,教育厅。人力资源社会保障厅、九 优化部品部件生产 科学制定全省发展规划.合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地,降低物流成本 加强厂房设施设备的规划设计.最大限度提高使用效率、大力发展装配式通用部品部件、促进专业化.标准化，规模化，信息化生产。优化物流管理、合理组织配送 积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具,提高自动化和柔性加工技术水平.建立部品部件质量验收机制,确保产品质量 责任单位,省经济和信息化委、住房城乡建设厅。十、提升装配施工水平,引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装。运输与堆放,套筒灌浆。部品部件连接等施工技术。突破钢结构住宅三板性能,节点连接、抗裂隔音。露梁露柱等共性关键难题.大力开展与装配式施工相配套的装备.机具的开发和应用,提高施工效率.鼓励企业创新施工组织方式.加强施工动态管理。促进人、材 机相融合的施工管理模式,支持施工企业编制施工工法，提高装配施工技能、实现技术工艺,组织管理、技能队伍的转变 打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业。责任单位,住房城乡建设厅.十一、实行集成化装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构.机电设备协同施工.积极推广标准化，集成化 模块化的装饰装修模式.促进整体厨卫，轻质隔墙等材料。产品和设备管线集成化技术的应用 提高装配化装饰装修水平，倡导菜单式全装修,满足消费者个性化需求.责任单位。住房城乡建设厅、省经济和信息化委,十二。推广绿色建材、提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例、开发应用品质优良。节能环保,功能良好的新型建筑材料。鼓励综合利用产业废弃物生产砌块 建筑板材和多功能复合一体化产品 推广应用高性能节能门窗。夹心保温复合墙体、叠合楼板.预制楼梯以及成品钢筋 积极推进临时建筑。道路硬化,工地临时性设施等配套设施使用可装配,可重复使用的建材和部品部件,责任单位,省经济和信息化委、住房城乡建设厅.十三、积极推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式.可按照技术复杂类工程项目招投标。政府投资工程应当率先采用工程总承包模式.要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包.施工许可,分包管理，工程造价。质量安全监管，竣工验收等制度 实现工程设计，部品部件生产,施工及采购的统一管理和深度融合,优化管理方式,支持大型设计，施工和部品部件生产企业通过调整组织架构,健全管理体系，向具有工程管理 设计，施工，生产，采购能力的工程总承包企业转型.责任单位，省发展改革委.住房城乡建设厅，三.保障措施。十四,加强组织领导、建立由住房城乡建设厅牵头。省直有关部门参加的部门联席会议制度,落实部门责任 各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务、建立健全工作机制,提出具体措施 确保发展装配式建筑各项工作落到实处.十五.强化政策支持。各市.州 结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的、关于推进钢结构应用与发展的实施意见.川建发.2016，7号。制定配套的支持政策.鼓励各地创新支持政策 特别是要结合节能减排。产业发展.科技创新,污染防治等方面政策、加大对装配式建筑的支持力度,在土地供应中。可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并纳入土地出让合同，对土地出让款可约定分期缴纳.同时。在人居环境奖评选.生态园林城市评估。绿色建筑评价,以及鲁班奖 国家优质工程奖。天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求，责任单位,省发展改革委 科技厅.财政厅，国土资源厅,环境保护厅,住房城乡建设厅、省地税局.省国税局,十六。强化人才培养.加强装配式建筑的人才队伍建设.建筑企业充分发挥主体作用、院校和职业培训机构要利用资源优势,改进教学模式和教学内容,加快培养装配式建筑的管理人才。专业技术人才和产业工人队伍、着重在产品开发.设计,生产.施工、质量安全管理等方面加大培养力度，为发展装配式建筑提供有力的人才保障 责任单位.住房城乡建设厅.教育厅.人力资源社会保障厅。十七，加大宣传力度 各地,各有关部门通过报刊，电视,网络等媒体.综合运用多种形式,大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益，提高社会认同度.营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围,四川省人民政府办公厅2017年6月13日