四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发，2017。56号 各市,州 县、市。区 人民政府。省政府各部门。各直属机构.为贯彻.国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见,国办发.2016，71号,落实，四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 川府发。2016。12号、特制定本实施意见,一,总体要求,一、指导思想.全面贯彻绿色发展理念，推动建造方式变革创新、大力发展装配式混凝土.钢结构等建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例,坚持标准化设计 工厂化生产。装配化施工.一体化装修 信息化管理 智能化应用。激发市场活力、提高技术水平和工程质量 促进建筑产业转型升级、二,基本原则.政府引导，市场主导。加强政府政策引导和扶持作用.建立适合装配式建筑发展的市场机制,坚持以市场需求为导向,整合市场资源，完善市场机制.激发市场活力、提高市场需求。充分发挥企业在市场中的主体地位，完善体系,整体推进.加快建立建筑产业现代化的技术体系，标准体系。市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一体化 新型工业化和信息化发展规律。在推动建筑产业现代化进程中。实现装配式建筑与成品住房。绿色节能建筑联动发展，示范引领，逐步推广 支持成都。乐山.广安，眉山，西昌五个试点市加快发展、逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展.三、发展目标、到2020年,全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境，在全省的房屋。桥梁。水利.铁路 道路，综合管廊.隧道.市政工程等建设中大力发展装配式建筑 全省装配式建筑占新建建筑的30。装配率达到30、以上。其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35、以上 新建住宅全装修达到50.2025年,全省范围推广应用装配式建造方式.建筑品质全面提升.节能减排，绿色发展成效明显，创新能力大幅提升.形成一批具有较强综合实力的企业.装配率达到50.以上的建筑,占新建建筑的40.桥梁,铁路 道路、综合管廊、隧道、市政工程等建设中,除须现浇外全部采用预制装配式 新建住宅全装修达到70，二。重点任务.四，积极培育市场主体。各地要结合本地实际和周边地域发展情况、加快培育能够集设计，生产，施工于一体的龙头企业和产业链重点企业.调整产业布局、支持原有企业实施技术改造。增加产品种类。扩大生产能力.实施技术和设备的引进和创新、实现技术和产品的升级换代，实施、引进 战略。围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强,积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业 开展投资和合作，发挥房地产开发企业集成作用，发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业，提升开发建设水平 发挥设计.生产和施工企业的推动作用,到2020年,全省培育5家 其中成都市3家，集设计 生产、施工于一体的装配式建筑龙头企业。逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展。鼓励成立包括开发 科研、设计，部品生产，物流配送,施工 运营维护等在内的产业联盟 向产业链上下游延伸。整合资源 实现融合互动发展、责任单位、住房城乡建设厅。五，扩大应用范围.各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划、大力推广应用装配式混凝土结构.钢结构等建筑结构体系。政府投资项目要率先采用装配式建筑 引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例.根据装配式建筑产业发展规划要求、在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑,并逐年提高，责任单位,省发展改革委 国土资源厅.住房城乡建设厅、列首位的为牵头单位,下同.六.完善标准体系 加快装配式混凝土结构.钢结构等地方标准和图集的制定 结合我省现行标准体系和抗震设防,绿色节能等要求,编制印发装配式建筑设计、部品部件生产 装配式施工,装饰装修。质量检验、工程验收和评价认定等地方标准和图集。支持企业和团体编制标准,促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范、强化建筑材料标准.部品部件标准.工程标准之间的衔接、修订装配式建筑工程定额等计价依据、每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息。完善装配式建筑防火抗震防灾标准.研究建立装配式建筑评价标准和方法。逐步建立覆盖设计。生产。施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系,责任单位。住房城乡建设厅，七。建立工程质量和安全制度，建立装配式建筑工程质量安全监管制度、制定.装配式建筑施工图设计审查要点 装配式混凝土建筑质量安全监管办法。明确建设、设计，生产.运输 施工等环节的主要责任和监管措施,加强对装配式建筑质量 安全,施工管理。监理等主要岗位人员和吊装 运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核、健全质量和安全责任体系.落实各方主体质量和安全责任 加强全过程监管,探索适合装配式建筑特点的质量监管体系。建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式、施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测。完善装配施工质量保证体系 明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求，以预制芯片等信息化手段为抓手,建立全过程质量追溯制度、责任单位.住房城乡建设厅.省经济和信息化委，省质监局。八、加强信息化应用和管理.推广通用化、模数化、标准化设计方式 积极应用BIM。建筑信息模型。技术，统筹建筑结构，机电设备，部品部件，装配施工、装饰装修,推行装配式建筑一体化集成设计.提高建筑领域各专业协同设计，生产及施工管理的能力 加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理、鼓励设计 生产和施工单位与科研院所、高校等联合开发装配式建筑通用技术软件，并组织有关技术骨干进行BIM技术培训、提高从业人员的应用能力。责任单位,住房城乡建设厅,教育厅.人力资源社会保障厅 九，优化部品部件生产，科学制定全省发展规划，合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地,降低物流成本、加强厂房设施设备的规划设计。最大限度提高使用效率 大力发展装配式通用部品部件，促进专业化,标准化.规模化。信息化生产。优化物流管理，合理组织配送.积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具.提高自动化和柔性加工技术水平,建立部品部件质量验收机制.确保产品质量.责任单位、省经济和信息化委,住房城乡建设厅,十，提升装配施工水平 引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装。运输与堆放,套筒灌浆.部品部件连接等施工技术、突破钢结构住宅三板性能 节点连接.抗裂隔音.露梁露柱等共性关键难题，大力开展与装配式施工相配套的装备.机具的开发和应用,提高施工效率 鼓励企业创新施工组织方式、加强施工动态管理 促进人,材。机相融合的施工管理模式.支持施工企业编制施工工法,提高装配施工技能、实现技术工艺、组织管理，技能队伍的转变 打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业、责任单位，住房城乡建设厅.十一,实行集成化装修 实行装配式建筑装饰装修与主体结构.机电设备协同施工、积极推广标准化，集成化。模块化的装饰装修模式.促进整体厨卫、轻质隔墙等材料,产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装饰装修水平,倡导菜单式全装修,满足消费者个性化需求。责任单位，住房城乡建设厅,省经济和信息化委、十二.推广绿色建材,提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例.开发应用品质优良。节能环保，功能良好的新型建筑材料、鼓励综合利用产业废弃物生产砌块、建筑板材和多功能复合一体化产品,推广应用高性能节能门窗。夹心保温复合墙体 叠合楼板.预制楼梯以及成品钢筋，积极推进临时建筑，道路硬化 工地临时性设施等配套设施使用可装配,可重复使用的建材和部品部件.责任单位、省经济和信息化委 住房城乡建设厅.十三,积极推行工程总承包 装配式建筑原则上应采用工程总承包模式、可按照技术复杂类工程项目招投标,政府投资工程应当率先采用工程总承包模式，要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包.施工许可,分包管理.工程造价，质量安全监管 竣工验收等制度。实现工程设计，部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合、优化管理方式 支持大型设计 施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系,向具有工程管理。设计,施工，生产,采购能力的工程总承包企业转型.责任单位.省发展改革委，住房城乡建设厅.三。保障措施，十四。加强组织领导，建立由住房城乡建设厅牵头.省直有关部门参加的部门联席会议制度，落实部门责任。各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务 建立健全工作机制 提出具体措施 确保发展装配式建筑各项工作落到实处、十五 强化政策支持。各市.州，结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的。关于推进钢结构应用与发展的实施意见。川建发。2016 7号.制定配套的支持政策 鼓励各地创新支持政策.特别是要结合节能减排，产业发展,科技创新。污染防治等方面政策，加大对装配式建筑的支持力度，在土地供应中 可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案。并纳入土地出让合同 对土地出让款可约定分期缴纳，同时。在人居环境奖评选、生态园林城市评估、绿色建筑评价，以及鲁班奖、国家优质工程奖，天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求,责任单位，省发展改革委 科技厅,财政厅、国土资源厅、环境保护厅,住房城乡建设厅,省地税局、省国税局 十六.强化人才培养、加强装配式建筑的人才队伍建设,建筑企业充分发挥主体作用 院校和职业培训机构要利用资源优势，改进教学模式和教学内容.加快培养装配式建筑的管理人才、专业技术人才和产业工人队伍、着重在产品开发.设计,生产。施工,质量安全管理等方面加大培养力度,为发展装配式建筑提供有力的人才保障 责任单位，住房城乡建设厅.教育厅,人力资源社会保障厅，十七.加大宣传力度。各地，各有关部门通过报刊,电视、网络等媒体、综合运用多种形式,大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益、提高社会认同度,营造各方共同关注.支持装配式建筑发展的良好氛围,四川省人民政府办公厅2017年6月13日