四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发,2017、56号 各市，州 县,市、区。人民政府,省政府各部门、各直属机构、为贯彻.国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见,国办发 2016.71号 落实、四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 川府发,2016,12号。特制定本实施意见,一.总体要求.一.指导思想,全面贯彻绿色发展理念 推动建造方式变革创新。大力发展装配式混凝土。钢结构等建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例.坚持标准化设计、工厂化生产，装配化施工,一体化装修.信息化管理，智能化应用,激发市场活力.提高技术水平和工程质量,促进建筑产业转型升级、二.基本原则.政府引导 市场主导 加强政府政策引导和扶持作用.建立适合装配式建筑发展的市场机制,坚持以市场需求为导向、整合市场资源,完善市场机制,激发市场活力,提高市场需求 充分发挥企业在市场中的主体地位 完善体系 整体推进 加快建立建筑产业现代化的技术体系 标准体系,市场监管体系和评价认定体系,遵循新型城镇化与城乡一体化。新型工业化和信息化发展规律、在推动建筑产业现代化进程中 实现装配式建筑与成品住房。绿色节能建筑联动发展.示范引领,逐步推广、支持成都。乐山,广安。眉山 西昌五个试点市加快发展。逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展,三、发展目标,到2020年、全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境，在全省的房屋.桥梁、水利,铁路、道路,综合管廊，隧道。市政工程等建设中大力发展装配式建筑、全省装配式建筑占新建建筑的30。装配率达到30,以上，其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35.以上 新建住宅全装修达到50，2025年,全省范围推广应用装配式建造方式.建筑品质全面提升。节能减排 绿色发展成效明显、创新能力大幅提升。形成一批具有较强综合实力的企业.装配率达到50,以上的建筑.占新建建筑的40。桥梁、铁路.道路 综合管廊、隧道 市政工程等建设中 除须现浇外全部采用预制装配式。新建住宅全装修达到70 二。重点任务.四，积极培育市场主体。各地要结合本地实际和周边地域发展情况 加快培育能够集设计，生产,施工于一体的龙头企业和产业链重点企业，调整产业布局.支持原有企业实施技术改造，增加产品种类。扩大生产能力 实施技术和设备的引进和创新。实现技术和产品的升级换代、实施,引进、战略、围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强.积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业 开展投资和合作、发挥房地产开发企业集成作用。发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业.提升开发建设水平、发挥设计，生产和施工企业的推动作用。到2020年 全省培育5家,其中成都市3家.集设计.生产.施工于一体的装配式建筑龙头企业 逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展，鼓励成立包括开发 科研.设计，部品生产。物流配送,施工 运营维护等在内的产业联盟、向产业链上下游延伸 整合资源 实现融合互动发展，责任单位、住房城乡建设厅,五、扩大应用范围.各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划 大力推广应用装配式混凝土结构 钢结构等建筑结构体系，政府投资项目要率先采用装配式建筑,引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例,根据装配式建筑产业发展规划要求。在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑 并逐年提高，责任单位.省发展改革委.国土资源厅、住房城乡建设厅 列首位的为牵头单位 下同 六，完善标准体系，加快装配式混凝土结构 钢结构等地方标准和图集的制定,结合我省现行标准体系和抗震设防.绿色节能等要求 编制印发装配式建筑设计,部品部件生产、装配式施工。装饰装修、质量检验、工程验收和评价认定等地方标准和图集、支持企业和团体编制标准 促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范,强化建筑材料标准 部品部件标准、工程标准之间的衔接 修订装配式建筑工程定额等计价依据、每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息、完善装配式建筑防火抗震防灾标准.研究建立装配式建筑评价标准和方法 逐步建立覆盖设计,生产。施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系，责任单位，住房城乡建设厅.七，建立工程质量和安全制度.建立装配式建筑工程质量安全监管制度 制定、装配式建筑施工图设计审查要点.装配式混凝土建筑质量安全监管办法,明确建设,设计、生产，运输.施工等环节的主要责任和监管措施.加强对装配式建筑质量、安全，施工管理 监理等主要岗位人员和吊装.运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核。健全质量和安全责任体系.落实各方主体质量和安全责任.加强全过程监管，探索适合装配式建筑特点的质量监管体系。建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式。施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测 完善装配施工质量保证体系.明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求、以预制芯片等信息化手段为抓手、建立全过程质量追溯制度 责任单位。住房城乡建设厅。省经济和信息化委 省质监局。八。加强信息化应用和管理，推广通用化.模数化,标准化设计方式，积极应用BIM，建筑信息模型、技术.统筹建筑结构。机电设备.部品部件、装配施工,装饰装修.推行装配式建筑一体化集成设计，提高建筑领域各专业协同设计。生产及施工管理的能力。加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理，鼓励设计 生产和施工单位与科研院所,高校等联合开发装配式建筑通用技术软件、并组织有关技术骨干进行BIM技术培训，提高从业人员的应用能力.责任单位 住房城乡建设厅。教育厅，人力资源社会保障厅，九 优化部品部件生产,科学制定全省发展规划 合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地.降低物流成本、加强厂房设施设备的规划设计、最大限度提高使用效率、大力发展装配式通用部品部件,促进专业化。标准化,规模化,信息化生产，优化物流管理，合理组织配送,积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具.提高自动化和柔性加工技术水平,建立部品部件质量验收机制，确保产品质量 责任单位.省经济和信息化委。住房城乡建设厅，十,提升装配施工水平.引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装.运输与堆放.套筒灌浆，部品部件连接等施工技术。突破钢结构住宅三板性能。节点连接 抗裂隔音.露梁露柱等共性关键难题，大力开展与装配式施工相配套的装备，机具的开发和应用.提高施工效率,鼓励企业创新施工组织方式.加强施工动态管理.促进人.材.机相融合的施工管理模式、支持施工企业编制施工工法 提高装配施工技能，实现技术工艺，组织管理,技能队伍的转变,打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业,责任单位,住房城乡建设厅，十一 实行集成化装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构。机电设备协同施工,积极推广标准化,集成化.模块化的装饰装修模式。促进整体厨卫,轻质隔墙等材料 产品和设备管线集成化技术的应用.提高装配化装饰装修水平，倡导菜单式全装修,满足消费者个性化需求。责任单位，住房城乡建设厅.省经济和信息化委。十二.推广绿色建材.提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例、开发应用品质优良、节能环保。功能良好的新型建筑材料.鼓励综合利用产业废弃物生产砌块 建筑板材和多功能复合一体化产品，推广应用高性能节能门窗 夹心保温复合墙体,叠合楼板.预制楼梯以及成品钢筋 积极推进临时建筑,道路硬化,工地临时性设施等配套设施使用可装配，可重复使用的建材和部品部件，责任单位，省经济和信息化委 住房城乡建设厅。十三,积极推行工程总承包.装配式建筑原则上应采用工程总承包模式.可按照技术复杂类工程项目招投标，政府投资工程应当率先采用工程总承包模式、要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包，施工许可 分包管理.工程造价,质量安全监管,竣工验收等制度，实现工程设计，部品部件生产，施工及采购的统一管理和深度融合、优化管理方式,支持大型设计，施工和部品部件生产企业通过调整组织架构，健全管理体系。向具有工程管理。设计,施工。生产，采购能力的工程总承包企业转型 责任单位。省发展改革委,住房城乡建设厅,三。保障措施,十四、加强组织领导,建立由住房城乡建设厅牵头 省直有关部门参加的部门联席会议制度.落实部门责任，各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务。建立健全工作机制，提出具体措施.确保发展装配式建筑各项工作落到实处,十五。强化政策支持,各市。州。结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的 关于推进钢结构应用与发展的实施意见、川建发，2016，7号.制定配套的支持政策,鼓励各地创新支持政策,特别是要结合节能减排 产业发展.科技创新,污染防治等方面政策,加大对装配式建筑的支持力度,在土地供应中、可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并纳入土地出让合同、对土地出让款可约定分期缴纳、同时。在人居环境奖评选，生态园林城市评估.绿色建筑评价。以及鲁班奖 国家优质工程奖 天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求,责任单位,省发展改革委 科技厅,财政厅。国土资源厅，环境保护厅，住房城乡建设厅，省地税局。省国税局。十六,强化人才培养、加强装配式建筑的人才队伍建设，建筑企业充分发挥主体作用、院校和职业培训机构要利用资源优势，改进教学模式和教学内容、加快培养装配式建筑的管理人才，专业技术人才和产业工人队伍 着重在产品开发。设计,生产。施工 质量安全管理等方面加大培养力度 为发展装配式建筑提供有力的人才保障，责任单位.住房城乡建设厅。教育厅、人力资源社会保障厅 十七、加大宣传力度 各地，各有关部门通过报刊,电视，网络等媒体,综合运用多种形式.大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益。提高社会认同度.营造各方共同关注，支持装配式建筑发展的良好氛围、四川省人民政府办公厅2017年6月13日