四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发.2017、56号，各市、州,县、市、区.人民政府，省政府各部门.各直属机构。为贯彻,国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见，国办发。2016，71号,落实，四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 川府发 2016、12号，特制定本实施意见、一 总体要求、一，指导思想、全面贯彻绿色发展理念,推动建造方式变革创新.大力发展装配式混凝土，钢结构等建筑、不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计，工厂化生产,装配化施工,一体化装修、信息化管理.智能化应用,激发市场活力。提高技术水平和工程质量。促进建筑产业转型升级.二，基本原则 政府引导。市场主导 加强政府政策引导和扶持作用.建立适合装配式建筑发展的市场机制、坚持以市场需求为导向.整合市场资源,完善市场机制.激发市场活力,提高市场需求，充分发挥企业在市场中的主体地位、完善体系 整体推进,加快建立建筑产业现代化的技术体系。标准体系 市场监管体系和评价认定体系、遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律。在推动建筑产业现代化进程中。实现装配式建筑与成品住房.绿色节能建筑联动发展,示范引领。逐步推广、支持成都。乐山 广安,眉山，西昌五个试点市加快发展.逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展 三,发展目标。到2020年.全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境。在全省的房屋。桥梁.水利.铁路,道路,综合管廊.隧道,市政工程等建设中大力发展装配式建筑 全省装配式建筑占新建建筑的30 装配率达到30，以上。其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35.以上.新建住宅全装修达到50 2025年 全省范围推广应用装配式建造方式 建筑品质全面提升、节能减排。绿色发展成效明显 创新能力大幅提升 形成一批具有较强综合实力的企业,装配率达到50，以上的建筑.占新建建筑的40.桥梁.铁路、道路、综合管廊。隧道.市政工程等建设中、除须现浇外全部采用预制装配式 新建住宅全装修达到70。二,重点任务、四、积极培育市场主体、各地要结合本地实际和周边地域发展情况。加快培育能够集设计.生产.施工于一体的龙头企业和产业链重点企业.调整产业布局。支持原有企业实施技术改造、增加产品种类,扩大生产能力 实施技术和设备的引进和创新，实现技术和产品的升级换代、实施。引进,战略.围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强.积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业,开展投资和合作、发挥房地产开发企业集成作用。发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业.提升开发建设水平,发挥设计 生产和施工企业的推动作用 到2020年,全省培育5家.其中成都市3家。集设计 生产 施工于一体的装配式建筑龙头企业。逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展。鼓励成立包括开发，科研 设计，部品生产 物流配送。施工,运营维护等在内的产业联盟.向产业链上下游延伸。整合资源、实现融合互动发展，责任单位、住房城乡建设厅，五。扩大应用范围、各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划,大力推广应用装配式混凝土结构 钢结构等建筑结构体系，政府投资项目要率先采用装配式建筑.引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例、根据装配式建筑产业发展规划要求,在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑.并逐年提高。责任单位,省发展改革委.国土资源厅.住房城乡建设厅 列首位的为牵头单位 下同。六,完善标准体系。加快装配式混凝土结构、钢结构等地方标准和图集的制定。结合我省现行标准体系和抗震设防，绿色节能等要求、编制印发装配式建筑设计，部品部件生产.装配式施工。装饰装修，质量检验 工程验收和评价认定等地方标准和图集，支持企业和团体编制标准 促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范 强化建筑材料标准,部品部件标准 工程标准之间的衔接 修订装配式建筑工程定额等计价依据、每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息、完善装配式建筑防火抗震防灾标准,研究建立装配式建筑评价标准和方法 逐步建立覆盖设计、生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系。责任单位。住房城乡建设厅。七、建立工程质量和安全制度。建立装配式建筑工程质量安全监管制度 制定 装配式建筑施工图设计审查要点，装配式混凝土建筑质量安全监管办法。明确建设。设计，生产。运输，施工等环节的主要责任和监管措施、加强对装配式建筑质量，安全,施工管理，监理等主要岗位人员和吊装。运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核，健全质量和安全责任体系.落实各方主体质量和安全责任,加强全过程监管、探索适合装配式建筑特点的质量监管体系。建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式,施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测、完善装配施工质量保证体系。明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求。以预制芯片等信息化手段为抓手.建立全过程质量追溯制度、责任单位。住房城乡建设厅、省经济和信息化委。省质监局，八，加强信息化应用和管理，推广通用化,模数化,标准化设计方式,积极应用BIM。建筑信息模型、技术，统筹建筑结构,机电设备.部品部件,装配施工.装饰装修、推行装配式建筑一体化集成设计.提高建筑领域各专业协同设计,生产及施工管理的能力，加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理、鼓励设计。生产和施工单位与科研院所 高校等联合开发装配式建筑通用技术软件，并组织有关技术骨干进行BIM技术培训,提高从业人员的应用能力、责任单位.住房城乡建设厅 教育厅,人力资源社会保障厅,九 优化部品部件生产.科学制定全省发展规划。合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地.降低物流成本,加强厂房设施设备的规划设计.最大限度提高使用效率,大力发展装配式通用部品部件 促进专业化 标准化。规模化。信息化生产 优化物流管理。合理组织配送 积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具、提高自动化和柔性加工技术水平,建立部品部件质量验收机制 确保产品质量,责任单位。省经济和信息化委.住房城乡建设厅 十.提升装配施工水平,引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装。运输与堆放 套筒灌浆 部品部件连接等施工技术 突破钢结构住宅三板性能 节点连接。抗裂隔音、露梁露柱等共性关键难题、大力开展与装配式施工相配套的装备。机具的开发和应用 提高施工效率,鼓励企业创新施工组织方式，加强施工动态管理,促进人。材.机相融合的施工管理模式.支持施工企业编制施工工法.提高装配施工技能，实现技术工艺 组织管理、技能队伍的转变、打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业,责任单位 住房城乡建设厅 十一 实行集成化装修、实行装配式建筑装饰装修与主体结构,机电设备协同施工、积极推广标准化，集成化、模块化的装饰装修模式.促进整体厨卫,轻质隔墙等材料，产品和设备管线集成化技术的应用.提高装配化装饰装修水平 倡导菜单式全装修.满足消费者个性化需求。责任单位、住房城乡建设厅。省经济和信息化委.十二。推广绿色建材.提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例,开发应用品质优良 节能环保。功能良好的新型建筑材料.鼓励综合利用产业废弃物生产砌块、建筑板材和多功能复合一体化产品 推广应用高性能节能门窗，夹心保温复合墙体.叠合楼板.预制楼梯以及成品钢筋,积极推进临时建筑,道路硬化、工地临时性设施等配套设施使用可装配。可重复使用的建材和部品部件,责任单位,省经济和信息化委 住房城乡建设厅 十三,积极推行工程总承包,装配式建筑原则上应采用工程总承包模式 可按照技术复杂类工程项目招投标。政府投资工程应当率先采用工程总承包模式.要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包，施工许可 分包管理 工程造价.质量安全监管。竣工验收等制度 实现工程设计。部品部件生产 施工及采购的统一管理和深度融合。优化管理方式。支持大型设计.施工和部品部件生产企业通过调整组织架构。健全管理体系 向具有工程管理 设计.施工。生产 采购能力的工程总承包企业转型。责任单位。省发展改革委 住房城乡建设厅,三，保障措施,十四.加强组织领导。建立由住房城乡建设厅牵头、省直有关部门参加的部门联席会议制度，落实部门责任。各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务、建立健全工作机制,提出具体措施.确保发展装配式建筑各项工作落到实处。十五。强化政策支持.各市.州，结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的、关于推进钢结构应用与发展的实施意见,川建发.2016.7号。制定配套的支持政策、鼓励各地创新支持政策 特别是要结合节能减排 产业发展。科技创新,污染防治等方面政策。加大对装配式建筑的支持力度。在土地供应中，可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案.并纳入土地出让合同,对土地出让款可约定分期缴纳 同时、在人居环境奖评选，生态园林城市评估，绿色建筑评价 以及鲁班奖 国家优质工程奖。天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求。责任单位，省发展改革委，科技厅,财政厅。国土资源厅,环境保护厅、住房城乡建设厅，省地税局,省国税局，十六。强化人才培养。加强装配式建筑的人才队伍建设.建筑企业充分发挥主体作用 院校和职业培训机构要利用资源优势.改进教学模式和教学内容、加快培养装配式建筑的管理人才.专业技术人才和产业工人队伍。着重在产品开发，设计,生产，施工。质量安全管理等方面加大培养力度.为发展装配式建筑提供有力的人才保障,责任单位 住房城乡建设厅,教育厅 人力资源社会保障厅、十七，加大宣传力度 各地,各有关部门通过报刊.电视.网络等媒体，综合运用多种形式 大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益,提高社会认同度,营造各方共同关注。支持装配式建筑发展的良好氛围.四川省人民政府办公厅2017年6月13日