四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发.2017。56号。各市 州，县。市 区 人民政府.省政府各部门 各直属机构。为贯彻,国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见、国办发、2016.71号,落实.四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 川府发，2016 12号 特制定本实施意见、一。总体要求,一,指导思想.全面贯彻绿色发展理念.推动建造方式变革创新，大力发展装配式混凝土。钢结构等建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计 工厂化生产、装配化施工。一体化装修 信息化管理。智能化应用，激发市场活力,提高技术水平和工程质量.促进建筑产业转型升级，二.基本原则、政府引导.市场主导。加强政府政策引导和扶持作用、建立适合装配式建筑发展的市场机制，坚持以市场需求为导向 整合市场资源 完善市场机制，激发市场活力。提高市场需求，充分发挥企业在市场中的主体地位。完善体系，整体推进，加快建立建筑产业现代化的技术体系 标准体系、市场监管体系和评价认定体系 遵循新型城镇化与城乡一体化,新型工业化和信息化发展规律 在推动建筑产业现代化进程中 实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展，示范引领.逐步推广，支持成都.乐山，广安。眉山，西昌五个试点市加快发展、逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展，三.发展目标，到2020年，全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境 在全省的房屋。桥梁。水利。铁路 道路。综合管廊.隧道.市政工程等建设中大力发展装配式建筑、全省装配式建筑占新建建筑的30,装配率达到30,以上.其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35 以上.新建住宅全装修达到50，2025年，全省范围推广应用装配式建造方式。建筑品质全面提升。节能减排，绿色发展成效明显。创新能力大幅提升.形成一批具有较强综合实力的企业、装配率达到50,以上的建筑。占新建建筑的40,桥梁.铁路，道路。综合管廊，隧道,市政工程等建设中,除须现浇外全部采用预制装配式.新建住宅全装修达到70,二 重点任务，四,积极培育市场主体.各地要结合本地实际和周边地域发展情况.加快培育能够集设计,生产 施工于一体的龙头企业和产业链重点企业。调整产业布局，支持原有企业实施技术改造,增加产品种类，扩大生产能力，实施技术和设备的引进和创新、实现技术和产品的升级换代、实施、引进、战略,围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强.积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业,开展投资和合作。发挥房地产开发企业集成作用,发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业、提升开发建设水平。发挥设计。生产和施工企业的推动作用,到2020年。全省培育5家。其中成都市3家、集设计，生产。施工于一体的装配式建筑龙头企业.逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展 鼓励成立包括开发.科研.设计 部品生产,物流配送，施工、运营维护等在内的产业联盟、向产业链上下游延伸。整合资源，实现融合互动发展,责任单位。住房城乡建设厅、五.扩大应用范围、各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划。大力推广应用装配式混凝土结构 钢结构等建筑结构体系、政府投资项目要率先采用装配式建筑，引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例。根据装配式建筑产业发展规划要求.在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑,并逐年提高。责任单位 省发展改革委,国土资源厅。住房城乡建设厅、列首位的为牵头单位.下同。六、完善标准体系,加快装配式混凝土结构、钢结构等地方标准和图集的制定。结合我省现行标准体系和抗震设防，绿色节能等要求.编制印发装配式建筑设计 部品部件生产。装配式施工、装饰装修、质量检验，工程验收和评价认定等地方标准和图集，支持企业和团体编制标准 促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范、强化建筑材料标准、部品部件标准,工程标准之间的衔接.修订装配式建筑工程定额等计价依据.每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息.完善装配式建筑防火抗震防灾标准。研究建立装配式建筑评价标准和方法 逐步建立覆盖设计，生产,施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系 责任单位 住房城乡建设厅 七 建立工程质量和安全制度。建立装配式建筑工程质量安全监管制度、制定、装配式建筑施工图设计审查要点 装配式混凝土建筑质量安全监管办法.明确建设。设计，生产.运输，施工等环节的主要责任和监管措施。加强对装配式建筑质量 安全。施工管理,监理等主要岗位人员和吊装 运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核,健全质量和安全责任体系,落实各方主体质量和安全责任,加强全过程监管,探索适合装配式建筑特点的质量监管体系 建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式、施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测。完善装配施工质量保证体系.明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求、以预制芯片等信息化手段为抓手.建立全过程质量追溯制度、责任单位。住房城乡建设厅。省经济和信息化委，省质监局。八,加强信息化应用和管理 推广通用化。模数化.标准化设计方式、积极应用BIM.建筑信息模型，技术,统筹建筑结构 机电设备 部品部件,装配施工，装饰装修。推行装配式建筑一体化集成设计，提高建筑领域各专业协同设计、生产及施工管理的能力.加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理，鼓励设计.生产和施工单位与科研院所，高校等联合开发装配式建筑通用技术软件 并组织有关技术骨干进行BIM技术培训，提高从业人员的应用能力,责任单位 住房城乡建设厅 教育厅,人力资源社会保障厅.九、优化部品部件生产 科学制定全省发展规划。合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地。降低物流成本。加强厂房设施设备的规划设计 最大限度提高使用效率 大力发展装配式通用部品部件。促进专业化，标准化，规模化、信息化生产.优化物流管理，合理组织配送。积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具、提高自动化和柔性加工技术水平,建立部品部件质量验收机制。确保产品质量,责任单位、省经济和信息化委。住房城乡建设厅,十,提升装配施工水平,引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装 运输与堆放。套筒灌浆、部品部件连接等施工技术、突破钢结构住宅三板性能，节点连接 抗裂隔音 露梁露柱等共性关键难题 大力开展与装配式施工相配套的装备，机具的开发和应用，提高施工效率,鼓励企业创新施工组织方式 加强施工动态管理，促进人、材.机相融合的施工管理模式.支持施工企业编制施工工法,提高装配施工技能，实现技术工艺 组织管理 技能队伍的转变，打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业 责任单位、住房城乡建设厅。十一。实行集成化装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构，机电设备协同施工 积极推广标准化 集成化,模块化的装饰装修模式 促进整体厨卫，轻质隔墙等材料.产品和设备管线集成化技术的应用 提高装配化装饰装修水平，倡导菜单式全装修 满足消费者个性化需求.责任单位。住房城乡建设厅.省经济和信息化委，十二，推广绿色建材.提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。开发应用品质优良,节能环保。功能良好的新型建筑材料。鼓励综合利用产业废弃物生产砌块。建筑板材和多功能复合一体化产品。推广应用高性能节能门窗.夹心保温复合墙体.叠合楼板、预制楼梯以及成品钢筋、积极推进临时建筑,道路硬化。工地临时性设施等配套设施使用可装配.可重复使用的建材和部品部件 责任单位.省经济和信息化委.住房城乡建设厅.十三。积极推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式,可按照技术复杂类工程项目招投标,政府投资工程应当率先采用工程总承包模式。要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包.施工许可.分包管理，工程造价，质量安全监管。竣工验收等制度、实现工程设计 部品部件生产 施工及采购的统一管理和深度融合 优化管理方式，支持大型设计.施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系、向具有工程管理.设计 施工 生产 采购能力的工程总承包企业转型,责任单位，省发展改革委。住房城乡建设厅，三,保障措施。十四，加强组织领导，建立由住房城乡建设厅牵头.省直有关部门参加的部门联席会议制度，落实部门责任,各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务.建立健全工作机制。提出具体措施 确保发展装配式建筑各项工作落到实处，十五.强化政策支持 各市.州.结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的 关于推进钢结构应用与发展的实施意见 川建发,2016、7号.制定配套的支持政策、鼓励各地创新支持政策、特别是要结合节能减排、产业发展、科技创新、污染防治等方面政策。加大对装配式建筑的支持力度 在土地供应中.可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案、并纳入土地出让合同，对土地出让款可约定分期缴纳，同时、在人居环境奖评选、生态园林城市评估 绿色建筑评价.以及鲁班奖。国家优质工程奖,天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求,责任单位、省发展改革委，科技厅、财政厅，国土资源厅、环境保护厅，住房城乡建设厅,省地税局。省国税局、十六,强化人才培养，加强装配式建筑的人才队伍建设,建筑企业充分发挥主体作用,院校和职业培训机构要利用资源优势,改进教学模式和教学内容.加快培养装配式建筑的管理人才、专业技术人才和产业工人队伍、着重在产品开发。设计.生产.施工.质量安全管理等方面加大培养力度，为发展装配式建筑提供有力的人才保障，责任单位.住房城乡建设厅、教育厅 人力资源社会保障厅.十七.加大宣传力度 各地,各有关部门通过报刊 电视。网络等媒体、综合运用多种形式、大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益，提高社会认同度，营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围。四川省人民政府办公厅2017年6月13日