第三章 失信主体认定第十一条，文化和旅游市场失信主体分为严重失信主体和轻微失信主体 第十二条、文化市场主体和从业人员有下列情形之一的、应当将其认定为严重失信主体，一,因欺骗、故意隐匿。伪造 变造材料等不正当手段取得许可证，批准文件的、或者伪造,变造许可证.批准文件的、二。提供含有法律.行政法规，规章禁止的内容 造成严重后果的，三、受到文化和旅游主管部门吊销许可证行政处罚的,四 擅自从事营业性演出。娱乐场所 互联网上网服务等文化市场经营活动,特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的,五、其他应当认定为严重失信主体的情形.第十三条.旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的，应当将其认定为严重失信主体.一.因欺骗.故意隐匿,伪造.变造材料等不正当手段取得许可证，批准文件的 或者伪造 变造许可证、批准文件的 二,发生重大安全事故、属于旅游市场主体主要责任的,三。因侵害旅游者合法权益、造成游客滞留或者严重社会不良影响的，四、受到文化和旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证、导游证行政处罚的。五、未经许可从事旅游市场经营活动,特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的、六，其他应当认定为严重失信主体的情形,第十四条 文化和旅游主管部门将市场主体和从业人员认定为严重失信主体，应当遵守以下程序规定、一 告知、经查证符合严重失信主体认定标准的。应当向文化和旅游市场主体和从业人员送达。严重失信主体认定告知书。载明认定理由.依据，惩戒措施和当事人享有的陈述、申辩权利,二.陈述与申辩.当事人在被告知的10个工作日内有权向认定部门提交书面陈述。申辩及相关证明材料 逾期不提交的、视为放弃，认定部门应当在15个工作日内给予答复。陈述.申辩理由被采纳的、不认定为严重失信主体。三 认定,符合严重失信主体认定标准的,经专家评估、法制审核。集体讨论等程序,依法在15个工作日内作出决定。四 决定与送达，认定部门应当向当事人出具 严重失信主体认定决定书。并送达.第十五条。文化和旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的,应当认定为轻微失信主体.一 存在。捂票炒票，虚假宣传.未履行相关义务、违反公序良俗等行为,造成不良社会影响的.二.因故意或者重大过失严重损害旅游者合法权益.但尚不符合严重失信主体认定情形的 三。在旅游经营活动中存在安全隐患，未在指定期限内整改完毕的，四,拒不配合投诉处置.执法检查.拒不履行行政处罚决定、造成不良社会影响的。五.12个月内受到文化和旅游主管部门两次较大数额罚款行政处罚，造成不良社会影响的、六、其他应当认定为轻微失信主体的情形,12个月内第3次认定为轻微失信主体的 应当认定为严重失信主体,第十六条 符合轻微失信主体认定标准的、由县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门依法作出决定,认定部门应当向行政相对人出具 轻微失信主体认定决定书 并送达 符合轻微失信主体认定标准的，在作出决定前,经文化和旅游主管部门约谈督促。改正违法行为、履行赔偿补偿义务,挽回社会不良影响的、可以不认定为轻微失信主体