第三章、失信主体认定第十一条 文化和旅游市场失信主体分为严重失信主体和轻微失信主体.第十二条，文化市场主体和从业人员有下列情形之一的。应当将其认定为严重失信主体，一.因欺骗,故意隐匿，伪造。变造材料等不正当手段取得许可证，批准文件的、或者伪造。变造许可证。批准文件的、二.提供含有法律，行政法规，规章禁止的内容 造成严重后果的,三.受到文化和旅游主管部门吊销许可证行政处罚的，四、擅自从事营业性演出、娱乐场所、互联网上网服务等文化市场经营活动、特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的,五,其他应当认定为严重失信主体的情形。第十三条.旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的 应当将其认定为严重失信主体、一.因欺骗。故意隐匿,伪造、变造材料等不正当手段取得许可证 批准文件的、或者伪造 变造许可证,批准文件的.二。发生重大安全事故。属于旅游市场主体主要责任的，三。因侵害旅游者合法权益 造成游客滞留或者严重社会不良影响的 四,受到文化和旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证.导游证行政处罚的，五,未经许可从事旅游市场经营活动。特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的。六 其他应当认定为严重失信主体的情形 第十四条，文化和旅游主管部门将市场主体和从业人员认定为严重失信主体,应当遵守以下程序规定、一、告知，经查证符合严重失信主体认定标准的。应当向文化和旅游市场主体和从业人员送达，严重失信主体认定告知书 载明认定理由、依据。惩戒措施和当事人享有的陈述、申辩权利。二 陈述与申辩,当事人在被告知的10个工作日内有权向认定部门提交书面陈述 申辩及相关证明材料、逾期不提交的、视为放弃.认定部门应当在15个工作日内给予答复、陈述，申辩理由被采纳的，不认定为严重失信主体,三，认定.符合严重失信主体认定标准的、经专家评估、法制审核,集体讨论等程序.依法在15个工作日内作出决定、四，决定与送达、认定部门应当向当事人出具，严重失信主体认定决定书、并送达。第十五条、文化和旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的、应当认定为轻微失信主体,一 存在，捂票炒票、虚假宣传,未履行相关义务。违反公序良俗等行为.造成不良社会影响的,二，因故意或者重大过失严重损害旅游者合法权益、但尚不符合严重失信主体认定情形的 三 在旅游经营活动中存在安全隐患.未在指定期限内整改完毕的、四，拒不配合投诉处置、执法检查.拒不履行行政处罚决定，造成不良社会影响的.五，12个月内受到文化和旅游主管部门两次较大数额罚款行政处罚.造成不良社会影响的,六 其他应当认定为轻微失信主体的情形、12个月内第3次认定为轻微失信主体的。应当认定为严重失信主体 第十六条,符合轻微失信主体认定标准的。由县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门依法作出决定.认定部门应当向行政相对人出具。轻微失信主体认定决定书.并送达.符合轻微失信主体认定标准的，在作出决定前,经文化和旅游主管部门约谈督促.改正违法行为、履行赔偿补偿义务,挽回社会不良影响的,可以不认定为轻微失信主体，