第三章,失信主体认定第十一条.文化和旅游市场失信主体分为严重失信主体和轻微失信主体。第十二条,文化市场主体和从业人员有下列情形之一的,应当将其认定为严重失信主体、一、因欺骗,故意隐匿。伪造.变造材料等不正当手段取得许可证,批准文件的,或者伪造。变造许可证,批准文件的,二.提供含有法律、行政法规.规章禁止的内容,造成严重后果的、三,受到文化和旅游主管部门吊销许可证行政处罚的,四 擅自从事营业性演出.娱乐场所。互联网上网服务等文化市场经营活动.特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的、五 其他应当认定为严重失信主体的情形。第十三条,旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的.应当将其认定为严重失信主体、一.因欺骗 故意隐匿,伪造.变造材料等不正当手段取得许可证、批准文件的 或者伪造,变造许可证。批准文件的 二,发生重大安全事故,属于旅游市场主体主要责任的。三,因侵害旅游者合法权益,造成游客滞留或者严重社会不良影响的.四 受到文化和旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证、导游证行政处罚的,五.未经许可从事旅游市场经营活动.特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的 六,其他应当认定为严重失信主体的情形,第十四条 文化和旅游主管部门将市场主体和从业人员认定为严重失信主体.应当遵守以下程序规定、一、告知,经查证符合严重失信主体认定标准的,应当向文化和旅游市场主体和从业人员送达、严重失信主体认定告知书。载明认定理由。依据 惩戒措施和当事人享有的陈述。申辩权利,二。陈述与申辩 当事人在被告知的10个工作日内有权向认定部门提交书面陈述 申辩及相关证明材料、逾期不提交的、视为放弃,认定部门应当在15个工作日内给予答复。陈述、申辩理由被采纳的、不认定为严重失信主体。三.认定,符合严重失信主体认定标准的 经专家评估,法制审核 集体讨论等程序。依法在15个工作日内作出决定,四,决定与送达,认定部门应当向当事人出具 严重失信主体认定决定书,并送达 第十五条,文化和旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的 应当认定为轻微失信主体 一,存在 捂票炒票,虚假宣传。未履行相关义务,违反公序良俗等行为 造成不良社会影响的,二、因故意或者重大过失严重损害旅游者合法权益 但尚不符合严重失信主体认定情形的,三 在旅游经营活动中存在安全隐患、未在指定期限内整改完毕的,四、拒不配合投诉处置,执法检查、拒不履行行政处罚决定、造成不良社会影响的。五、12个月内受到文化和旅游主管部门两次较大数额罚款行政处罚 造成不良社会影响的。六 其他应当认定为轻微失信主体的情形,12个月内第3次认定为轻微失信主体的。应当认定为严重失信主体,第十六条。符合轻微失信主体认定标准的、由县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门依法作出决定 认定部门应当向行政相对人出具,轻微失信主体认定决定书,并送达,符合轻微失信主体认定标准的 在作出决定前,经文化和旅游主管部门约谈督促 改正违法行为、履行赔偿补偿义务。挽回社会不良影响的,可以不认定为轻微失信主体.
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