第五章，城乡融合第三十五条.市，县 市.区,乡。镇、人民政府应当优化城乡产业发展，基础设施.公共服务设施等布局、逐步健全城乡一体、全民覆盖.均衡发展。普惠共享的基本公共服务体系.促进城乡生产要素双向自由流动和公共资源合理配置,第三十六条、市 县。市.区，乡、镇，人民政府应当推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,推进农村地区精神疾病、职业病和重大传染病防治。加快建立基层首诊 双向转诊，急慢分治、上下联动的分级诊疗模式.鼓励通过建立县域城乡医疗共同体等方式.促进优质医疗资源城乡共享、加强乡村医疗卫生队伍建设.提高乡村医疗卫生服务能力.完善全科医生培养与使用激励机制,建立县乡村上下贯通的职业发展机制 鼓励医学院校毕业生到乡村工作，支持医师到乡村医疗卫生机构执业。开办乡村诊所。普及医疗卫生知识，对在乡村工作的医疗卫生人员实行优惠待遇，第三十七条。市,县。市、区人民政府应当推动优质教育资源城乡共享,鼓励和引导城镇优秀教师,青年教师到乡村轮岗,对长期在乡村任教的教师在职称评定等方面给予优待。招募优秀退休教师到乡村和基层学校支教讲学.保障和改善乡村教师待遇 推进城乡教育共同体建设、加强农村幼儿园建设。第三十八条 市。县.市,区人民政府应当完善城乡统筹的社会保障制度。健全城乡居民基本养老保险。基本医疗保险和大病保险。市。县 市,区、乡 镇,人民政府应当提高农村最低生活保障,特困人员供养等社会救助水平,加强对农村留守儿童和妇女。老年人以及残疾人、困境儿童的关爱服务.支持发展农村普惠型养老服务和互助性养老，第三十九条、市 县,市,区人民政府应当建立城乡一体的公共就业创业服务体系.实施促进乡村居民就业创业的扶持政策。依法保障进城落户农民土地承包权，宅基地使用权、集体收益分配权。保障取得城镇居住证的农民依法享受城镇基本公共服务、