第五章 保障措施第三十三条 市，区.县.人民政府及其部门应当加强数字经济宣传.教育 培训、加强数字技能教育和培训 鼓励社会力量参与普及数字产品使用。开展数字技能培训 提升全社会数字素养、第三十四条.市、区 县.人民政府及其部门应当立足于高质量建设 数字丝绸之路 重要门户的特区定位。加强与粤港澳大湾区和海外华人华侨的数字经济交流合作.建立多层面协同.多平台支撑.多主体参与的数字经济领域国内外交流合作开放体系、推动建设数字经济合作先行区、依托国际海缆登陆站和区域性国际通信业务出入口局 积极参与数据跨境流动等相关国际规则构建，拓展数字领域国际合作空间、支持和鼓励在特区举办数字经济领域的会展 赛事，论坛等活动、申办国际顶级学术交流会议。探索参与数字规则国际合作，搭建数字经济产业展示,交易 交流 合作平台，促进创新要素国际高效流动、提高市场开拓能力 第三十五条.市人民政府及其部门应当支持以汕头华侨经济文化合作试验区为平台。结合广大海外华侨华人意愿和国际通行规则在数字经济领域进行探索、先行先试 打造更加公平。统一，高效的数字经济营商环境 主要包括,一 支持应用创新组网技术开展跨境通信服务试点.建设适应业务需求的跨境通信监测管理平台 对跨境通信和跨境组网的合法合规性进行有效,便捷，安全的监管。提升跨境通信传输能力,推动本区域内国际通信业务开展,二，谋划建设面向国际国内双循环的汇侨联侨绿色算力节点，推动数字经济产业和海上风电新能源产业的深度融合。构建适应本地需求和国际环境的监管制度.三.鼓励华侨资本与金融机构深入合作,推动华侨资本与相关产业有效对接 支持开展面向华侨的跨境财富管理 资产投资等业务。支持,华侨板,扩展金融服务内容.积极引进区域性金融总部机构.促进科创金融发展、四 探索推进面向东南亚乃至全球的国际数据交互枢纽建设，发挥跨境通信资源优势、建立服务海外华侨华人国际合作新模式,深度参与国际数字经济交流合作，五 在国家及行业数据跨境传输安全管理制度框架下、鼓励通信技术服务商.流媒体，跨境游戏等有跨境需求的企业落地汕头华侨经济文化合作试验区开展业务。探索开展数据跨境传输安全管理工作 构建数据安全合规有序跨境流通机制、第三十六条，市,区,县，人民政府及其部门应当加强数字政府建设，推动数字技术在经济调节 城乡建设。市场监管,社会治理.生态环境保护.公共服务。政府自身运行等领域的应用,逐步实现政府履职全业务。全流程数字化，提高政府科学决策，高效监管、精准治理水平、市政务服务数据管理部门应当根据数字化治理的目标要求,推进政府机关内部数字化进程。实现政府运行。一网协同.优化政务服务。一网通办、推动数字技术在政务服务领域的全面应用，公安机关。检察院，法院、司法行政等单位应当推动政法跨部门大数据办案平台建设,实现案件数据共享与网上办理业务协同。规范透明、全程留痕 全程监督 公安机关在政务服务中应当推广可信身份认证、电子证照等数字化应用 打造全覆盖.多渠道、立体化的网上公安政务服务体系 第三十七条、市、区,县。人民政府及城市管理等有关部门应当推进智慧城市建设.加快建设城市运行管理平台。推动城市治理。一网统管。城市数据、一网共享、并依托物联网,区块链等技术开展城市运行监测分析.强化风险研判与预测预警,实现城市运行治理科学化 精细化。智能化,市.区,县。交通运输，公安等相关部门应当加强数据资源的整合开发.加快推进智能交通体系建设。推动建设智能港口,智能车站。智能道路交通系统等智能交通基础设施,鼓励和规范发展共享出行、智能停车、智能公交等出行服务.建设一体衔接的数字出行平台，市，区。县 城市管理.市场监管 自然资源 生态环境，住房城乡建设。交通运输 公安等相关部门应当加强信息共享和协同指挥调度,运用互联网,大数据，人工智能等技术手段推动监管创新。推进线上线下一体化监管，实现监管效能最大化.监管成本最优化、对市场主体干扰最小化.第三十八条。网信 公安机关.工业和信息化等部门应当依据有关法律、法规。加强对数字基础设施和高科技企业等重点单位网络安全的监管与保护、第三十九条。市，区。县.人民政府及其部门应当按照鼓励创新的原则、对数字经济领域新技术 新业态。新模式实行包容审慎监管、符合政策导向，有发展前景的新业态新模式企业、可给予合理的执法、观察期，观察期，内优先采取教育提醒,劝导示范 警示告诫,行政提示 行政指导 行政约谈等柔性执法方式 对处于研发阶段.缺乏成熟标准或者暂不完全适应既有监管体系的新兴数字技术和产业,应当预留一定包容试错空间。不得简单予以禁止或者不予监管 第四十条。市人民政府应当组织有关部门加强引智保障计划、聘请国内外数字经济方面的专家，学者，产业人才等组建专家咨询委员会.为特区数字经济重大政策研究，相关标准制定等提供咨询意见建议、市 区.县,人民政府及人力资源保障等部门应当加强数字经济领域关键核心技术人才培养.建立与数字经济发展需要相匹配的人才评价机制.支持引进。培育大数据领军人才.创业人才和掌握前沿技术的专业人才。经认定为高层次人才的、可按有关规定享受住房。子女教育、医疗保障。职称评定.配偶就业等一站式服务、强化与国内高校.科研院所建立战略合作关系,构筑合理的人才培养体系,支持高等院校优化专业设置.合理规划开设数字经济相关专业.支持企业与院校共建产教融合基地。实验室,实训基地等、培养各类专业化和复合型数字技术 技能和管理人才.第四十一条.市统计主管部门应当建立数字经济统计监测机制,开展数字经济统计调查和监测分析.并依法向社会公布,