第一章,总则、第一条，为了保障信访人的合法权益。规范信访行为和信访工作、保持国家机关同人民的密切联系 维护信访秩序和社会稳定.根据 中华人民共和国宪法,国务院。信访条例,及其他有关法律，行政法规的规定。结合本省实际。制定本条例，第二条 本条例所称信访.是指公民，法人和其他组织采用书信、电话、传真、电子邮件、走访等形式.向各级国家机关反映情况、提出意见.建议和要求以及申诉.检举和控告、依法应当由有关国家机关处理的活动.第三条、信访人在本省行政区域内进行信访活动以及本省各级国家机关处理信访事项,应当遵守本条例 第四条，信访是人民群众依法行使民主权利.参与国家经济，社会事务管理和维护自身合法权益的重要形式,是国家机关发展社会主义民主.接受人民群众监督的重要渠道 第五条、信访人依法进行信访活动受法律保护,任何单位和个人不得压制。打击报复。迫害 第六条、各级国家机关应当切实加强信访工作、认真处理来信.接待来访。听取人民群众的意见。建议和要求.接受人民群众的监督.切实解决人民群众的实际问题、保障人民群众的信访权利.第七条。信访工作坚持分级负责.归口办理.谁主管，谁负责的原则。本着解决实际问题与疏导教育相结合的精神,及时.就地.依法,公正解决问题。第八条,各级国家机关应当按照保障信访渠道畅通,方便信访人的原则 确定负责信访工作的机构。以下简称信访工作机构.或者配备专 兼、职信访工作人员,第九条 对在信访工作中作出优异成绩的单位或者个人,由有关国家机关给予表彰、奖励。