第一章、总则、第一条，为了保持国家机关同人民群众的密切联系.保护信访人的合法权益、维护信访秩序，根据有关法律，行政法规.结合本省实际，制定本条例，第二条 信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作、适用本条例，本条例所称信访.是指公民、法人或者其他组织通过书信，电话、网络或者走访等形式向国家机关反映情况。表达意愿。提出建议或者投诉。控告、检举 并由有关国家机关依法进行处理的活动 本条例所称信访人,是指采用前款规定的形式进行信访活动的公民。法人或者其他组织.本条例所称国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关,行政机关,审判机关和检察机关。第三条.信访工作应当遵循下列原则,一。公开。公平。公正 二.属地管理 分级负责.分类处理 谁主管.谁负责。三.依法。及时、就地处理与疏导.教育相结合.四，涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离，第四条.国家机关应当科学民主决策.依法履行职责.从源头上预防因侵犯公民、法人和其他组织的合法权益而引发的矛盾和纠纷 县级以上国家机关应当建立统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责。齐抓共管的信访工作体制，依法做好信访工作。建立。完善信访工作领导机制。实行信访工作领导责任制，第五条、县级以上人民政府应当建立人民群众建议征集制度。拓宽征集渠道.广泛汇集民智.为国家机关科学决策提供有益参考,信访人提出的建议、对促进经济社会发展,改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的，应当给予表彰,奖励，