第一章，总则。第一条、为了保持国家机关同人民群众的密切联系.保护信访人的合法权益。维护信访秩序，根据有关法律.行政法规,结合本省实际、制定本条例。第二条、信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。适用本条例 本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织通过书信,电话，网络或者走访等形式向国家机关反映情况 表达意愿。提出建议或者投诉。控告、检举 并由有关国家机关依法进行处理的活动、本条例所称信访人.是指采用前款规定的形式进行信访活动的公民，法人或者其他组织 本条例所称国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关.行政机关、审判机关和检察机关，第三条。信访工作应当遵循下列原则。一.公开,公平。公正，二.属地管理，分级负责,分类处理。谁主管。谁负责、三,依法,及时。就地处理与疏导。教育相结合 四 涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离 第四条、国家机关应当科学民主决策,依法履行职责,从源头上预防因侵犯公民、法人和其他组织的合法权益而引发的矛盾和纠纷,县级以上国家机关应当建立统一领导.部门协调，统筹兼顾，标本兼治.各负其责,齐抓共管的信访工作体制。依法做好信访工作，建立、完善信访工作领导机制、实行信访工作领导责任制、第五条，县级以上人民政府应当建立人民群众建议征集制度,拓宽征集渠道。广泛汇集民智。为国家机关科学决策提供有益参考.信访人提出的建议、对促进经济社会发展。改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的、应当给予表彰，奖励、