第一章.总则。第一条,为了保持国家机关同人民群众的密切联系。保护信访人的合法权益、维护信访秩序,根据有关法律,行政法规，结合本省实际 制定本条例.第二条，信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作，适用本条例、本条例所称信访。是指公民 法人或者其他组织通过书信。电话、网络或者走访等形式向国家机关反映情况、表达意愿 提出建议或者投诉 控告。检举 并由有关国家机关依法进行处理的活动.本条例所称信访人 是指采用前款规定的形式进行信访活动的公民，法人或者其他组织 本条例所称国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关.行政机关，审判机关和检察机关。第三条 信访工作应当遵循下列原则,一.公开.公平，公正。二,属地管理。分级负责.分类处理 谁主管、谁负责,三 依法，及时，就地处理与疏导，教育相结合。四。涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离,第四条.国家机关应当科学民主决策 依法履行职责。从源头上预防因侵犯公民,法人和其他组织的合法权益而引发的矛盾和纠纷、县级以上国家机关应当建立统一领导,部门协调.统筹兼顾、标本兼治.各负其责。齐抓共管的信访工作体制 依法做好信访工作 建立.完善信访工作领导机制.实行信访工作领导责任制。第五条 县级以上人民政府应当建立人民群众建议征集制度，拓宽征集渠道、广泛汇集民智 为国家机关科学决策提供有益参考，信访人提出的建议,对促进经济社会发展、改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的,应当给予表彰,奖励