第二章 一般规定 第五条，邮票包括普通邮票 纪念邮票和特种邮票。普通邮票是为保证通信、邮寄需要而发行的邮票,纪念邮票是为纪念重大事件或者重要人物而发行的邮票,特种邮票是为宣传特定事物而发行的邮票.纪念邮票和特种邮票以下统称为纪特邮票,普通邮票和纪特邮票都是邮件纳费标志的有价票证、第六条 普通邮票一般5年发行一套。遇有邮政资费调整可以根据需要提前或者推后、纪特邮票一般每年总图数不超过100个图、小型张不超过4个图 第七条 邮票发行应当编制发行计划、邮政企业应当按照审定或者备案的发行计划发行邮票 第八条.普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定.邮政企业应当在每年3月底前将上年度的普通邮票发行数量报国务院邮政管理部门备案,第九条.邮政企业发行普通邮票时.应当将邮票信息,样票报国务院邮政管理部门备案，第十条.邮政企业经营邮票发行业务。应当遵守有关法律。行政法规和本办法、加强经营管理。满足通信需要,保证邮票质量、提高服务水平,邮政企业应当建立健全邮票著作权管理制度，第十一条，我国与其他国家或者地区联合发行邮票应当适应我国外交工作需要 符合我国外交政策及邮政对外合作与交流政策、